Op grond van artikel 236 van de Nieuwe Gemeentewet stelt het college de gunningsprocedure in en gunt zij de opdracht.
De mededingingsprocedure met onderhandeling is een tweefasige procedure. In de eerste fase wordt de oproep tot mededinging Europees gepubliceerd. Kandidaat-inschrijvers kunnen een kandidaatstelling indienen.
Politiezone Antwerpen streeft naar een maximale sociale tewerkstelling voor de diverse diensten opgenomen in de vermelde percelen (schoonmaak, groenonderhoud en catering). De omzetbedragen, aantallen en percentages die opgenomen zijn, zijn afgetoetst binnen de overkoepelde stedelijke en provinciale werkgroep sociale economie (Politiezone Antwerpen, Stad Antwerpen, OCMW, Stedelijk Onderwijs, Port of Antwerp, Provincie Antwerpen) teneinde deze doelstelling te halen.
Ervaring en marktverkenning leert dat de omvang en de specialisaties die in de percelen gevraagd worden van de potentiële dienstverleners, gelet op de omvang van de opdrachten en specificiteit van bepaalde (deel)opdrachten, niet volledig door sociale maatwerkbedrijven aangeboden kunnen worden. Het is daarom aangewezen dat de dienstverleners een deel van hun taken door sociale economie zullen laten uitvoeren.
De kandidaatstelling zal beoordeeld worden als volgt:
De juridische situatie van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (uitsluitingsgrond) - van toepassing op alle percelen:
Het UEA, waarmee de inschrijver verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.
De selectiecriteria worden beoordeeld als volgt:
Perceel 1: Duurzame schoonmaak met een ecologische en sociale dimensie met inschakeling van gesubsidieerde tewerkstelling en duurzame ruiten- en glazenwas
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
Perceel 2: Duurzaam groen interieur
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
Perceel 3: Duurzame winterdiensten
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (selectiecriterium):
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (selectiecriterium):
Perceel 4: Duurzame catering met een ecologische dimensie met mogelijke inschakeling van gesubsidieerde tewerkstelling en/of leertraject
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
Perceel 5: Duurzame afvalophaling en afvalbeheer
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
Perceel 6: Onderhoud en huur fitnesstoestellen
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (selectiecriterium):
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
Indien men een beroep doet op onderaannemers legt iedere onderaannemer voor het deel dat hij zal uitvoeren de gevraagde referenties voor van soortgelijke opdrachten, aangetoond met attesten van de klant.
De geselecteerde kandidaten worden beperkt tot maximum vijf per perceel.
In de tweede fase zal het bestek bezorgd worden aan de geselecteerde kandidaten en worden de gunningscriteria meegedeeld. Hiervoor zal opnieuw goedkeuring gevraagd worden aan het college.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Politiezone Antwerpen gaat in 2023 verhuizen naar het Mastergebouw, dat ongeveer 2200 medewerkers zal huisvesten. Verder zullen zeven bestaande locaties verlaten worden. De resterende 15 locaties zullen ongeveer 600 medewerkers huisvesten.
Gelet op de opvang van het Mastergebouw en complexe huisvestingsnoden van alle 2200 gebruikers en diverse politionele diensten is er nood aan een adequaat en performant facilitair beleid en beheer. Om dit te realiseren, zoekt Politiezone Antwerpen de nodige leveranciers die volgende diensten aanbieden: schoonmaak en glazenwas, groen interieur, winterdiensten, catering, afvalbeheer en ophaling, onderhoud en huur fitnesstoestellen.
Politiezone Antwerpen wenst daarom een raamovereenkomst te sluiten voor bovenvermelde diensten voor een periode van vier jaar, mogelijks twee maal met 1 jaar te verlengen. Elke verlenging zal het voorwerp uitmaken van een afzonderlijke, uitdrukkelijke beslissing en een nieuwe kennisgeving sluiting. De totale looptijd zal maximum zes jaar bedragen.
De motivatie voor de eventuele langere looptijd is de volgende:
Gezien de hoge veiligheidseisen, de hoge investeringskosten en de kenniseisen die gesteld worden door de aanbesteder aan iedere dienstverlener is het nodig deze raamovereenkomst te begroten op minstens vier jaar met mogelijke verlengingen. De investeringskosten door de dienstverlener hebben betrekking op het inzetten van digitale middelen zoals sensortechnologie, onbemande kassa's, facilitaire apps, enzovoort.
Hiertoe werd in 2019 de eerste fase van de mededingingsprocedure met onderhandeling met Europese bekendmaking uitgeschreven met referentie PZA/2018/335, goedgekeurd door het college op 15 maart 2019 (jaarnummer 1630). Deze fase werd toen stopgezet omdat er onzekerheden waren over de oplevertermijn van het Mastergebouw (beslissing college van 20 mei 2021, jaarnummer 4399).
Gezien de heropstart van de bouwwerken van het Mastergebouw en de zekerheid over de oplevertermijn, wenst Politiezone Antwerpen over te gaan tot het uitschrijven van een mededingingsprocedure met onderhandeling met Europese bekendmaking met referentie PZA/2021/403.
De opdracht wordt onderverdeeld in zes percelen:
- perceel 1: duurzame schoonmaak met een ecologische en sociale dimensie met inschakeling van gesubsidieerde tewerkstelling en duurzame ruiten- en glazenwas;
- perceel 2: duurzaam groen interieur;
- perceel 3: duurzame winterdiensten;
- perceel 4: duurzame catering met een ecologische dimensie met mogelijke inschakeling van gesubsidieerde tewerkstelling en/of leertraject;
- perceel 5: duurzame afvalophaling en afvalbeheer;
- perceel 6: onderhoud en huur fitnesstoestellen.
Politiezone Antwerpen zal overeenkomstig artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken optreden als aankoopcentrale voor haar klanten.
Worden beschouwd als klanten: zij die bestellingen op dit contract kunnen plaatsen:
Op de budgetposities
van de gewone politiebegroting zal voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 voldoende krediet worden voorzien onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.
Het college keurt goed dat een raamovereenkomst wordt gesloten voor de volledige dienstverlening betreffende verschillende facilitaire diensten van Politiezone Antwerpen, die op een innovatieve en duurzame wijze worden uitgevoerd, gedurende een periode van maximum zes jaar en dat hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling met Europese bekendmaking wordt uitgeschreven met referentie PZA/2021/403.
Het college keurt goed dat Politiezone Antwerpen overeenkomstig artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken optreedt als aankoopcentrale voor haar klanten.
Worden beschouwd als klanten: zij die bestellingen op dit contract kunnen plaatsen:
De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiƫle aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Duurzame schoonmaak met een ecologische en sociale dimensie met inschakeling van gesubsidieerde tewerkstelling en duurzame ruiten- en glazenwas voor Politiezone Antwerpen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12506 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 - 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 - 2800 Voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
Duurzaam groen interieur voor Politiezone Antwerpen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12548 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 - 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 - 2800 Voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
Duurzame winterdiensten voor Politiezone Antwerpen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12506 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 - 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 - 2800 Voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
Duurzame catering met een ecologische dimensie met mogelijke inschakeling van gesubsidieerde tewerkstelling en/of leertraject voor Politiezone Antwerpen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12248 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 - 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 - 2800 Voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
Duurzame afvalophaling en afvalbeheer voor Politiezone Antwerpen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12506 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 - 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 - 2800 Voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
Onderhoud en huur fitnesstoestellen voor Politiezone Antwerpen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12412 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 - 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 - 2800 Voor de dienstjaren 2022 tot en met 2028 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing |