2021_CBS_05566 - Omgevingsvergunning - OMV_2021068941. Van De Weyngaertplein 3. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          03/10/1958: toelating (802#7595) voor het vernieuwen van de voorgevel van de garage;

-          12/07/1955: toelating (802#6772) voor het bouwen van een loggia;

-          15/06/1948: toelating (802#5051) voor het bouwen van een garage;

-          21/10/1947: toelating (802#4875) voor het verplaatsen van een hofmuur en het maken van een straatafsluiting;

-          14/02/1933: toelating (802#3251) voor het aanbouwen van een werkplaats.

Vergunde/geacht vergunde toestand

-          halfopen eengezinswoning met atelier, achteraan op het terrein;

-          1 bouwlaag onder mansardedak, met nok dwars op de straat;

-          vrijstaande garage tegen de linker perceelgrens, op ± vijf meter achter de voorgevellijn;

-          gevelafwerking:

• rood pannendak;
• bakstenen gevel in combinatie met bepleistering;
• houten schrijnwerk.

Huidige toestand

-          conform vergunde toestand, uitgezonderd:

• open ruimte tussen woonhuis, atelier en garage werd grotendeels dichtgebouwd;
• mix van aluminium en houten schrijnwerk.

Gewenste toestand

-          conform vergunde toestand, uitgezonderd:

• afgebroken achterbouw, garage en atelier en nieuwe gelijkvloerse achterbouw (met daarin onder andere garage) over de volledige perceelsbreedte en beperkte uitbreiding op eerste verdieping (extra slaapkamer);
• interne aanpassingen, op zowel gelijkvloers als eerste verdieping;
• gevelafwerking nieuwe gelijkvloerse aanbouw:
  • roodbruine baksteen;
  • houten poort motor- & fietsenberging;
  • houten voordeur.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de huidige achterbouw;

-          het bouwen van een nieuw, perceelsbreed, gelijkvloers volume en een volume achteraan op de eerste verdieping;

-          plaatsen van ramen in de zijgevel;

-          herbouwen van het hellende dak.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen (wo1).

(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 30 – Autostalplaatsen en autoparkeerplaatsen: de garagepoort is essentieel te smal en de garage te ondiep om een auto op een comfortabele wijze te stallen.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn geen gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag beoogt louter de verbouwing en uitbreiding van een vergunde eengezinswoning en gelet op de overeenstemming van laatstgenoemde functie met de specifieke bestemmingsvoorschriften van het van kracht zijnde Ruimtelijk Uitvoeringsplan, is er in deze dan ook sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De nieuwe volumetrie, gelijkvloers over de volledige perceelsbreedte (terugspringend in de zijtuinstrook) en op eerste verdieping (enkel achter het hoofdgebouw) tot een diepte van 13 m, is ruimtelijk aanvaardbaar in de gebouwde context, sluit aan op de aanpalende bebouwing en laat meer dan voldoende onbebouwde tuinruimte over om een degelijke woonkwaliteit te garanderen.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De gehanteerde materialen, roodbruine gevelsteen en houten schrijnwerk, zijn enerzijds aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en anderzijds visueel in harmonie met de bestaande bebouwing, op het eigen perceel en in de omgeving.

Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is bijgevolg eenduidig gunstig.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de breedte van de garagepoort dient verhoogd te worden naar minimaal 2,25 m en de diepte van de garage dient vermeerderd ter worden naar 5 m, dit laatste zonder enige wijzigingen aan de scheidsmuren te voorzien;

2.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Bespreking van de bezwaren

Er werd binnen de looptermijn van de bevraging van de aanpalenden welgeteld 1 digitaal bezwaarschrift ingediend, dat zich als volgt laat samenvatten:

1. Toestand scheidsmuur: los van het feit dat de plannen aantonen dat er geen wijzigingen worden voorzien aan de bestaande scheidsmuren, wil bezwaarindiener erop wijzen niet akkoord te zullen gaan indien hier alsnog aanpassingen aan zouden plaatsvinden.

Beoordeling:

Zoals reeds aangehaald worden er aan vermelde scheidsmuren geen wijzigingen voorzien – dergelijke kan dan ook niet onderworpen worden aan een ruimtelijke of stedenbouwkundige beoordeling. Voorts is de behandeling of de eigendomsstatus ervan een louter burgerrechtelijk aspect, dat tussen burgers onderling dient geregeld te worden, en dus geen deel uitmaakt van de huidige procedure.

Het bezwaar is ongegrond.

2. Constructieve zekerheid: er dient zonder meer voorzichtig te worden omgesprongen met de dragende houten constructie die door beide eigendommen heen loopt.

Beoordeling:

Het stabiliteitsaspect van een aanvraag is evengoed geen onderwerp van een omgevingsprocedure maar de uitsluitende verantwoordelijkheid van de door de bouwheer aangestelde stabiliteitsingenieur. Bovendien valt het al dan niet uitvoeren van aanpassingen aan constructieve elementen die op het aanpalende erf gevolgen kunnen hebben, ook onder deze verantwoordelijkheid, net als laatstgenoemde ook een burgerrechtelijk aspect is, dat op een gelijkaardige manier niet onderhevig is aan enige vorm van ruimtelijke beoordeling.

Het bezwaar is ongegrond.

3. Akoestische overlast: het lijkt aangewezen dergelijke werken aan te grijpen om in één tijd de bestaande scheidsmuren bijkomend akoestisch te isoleren aan de binnenzijde, aangezien zelfs met isolatie aan de buurzijde alsnog geluiden hoorbaar zijn.

Beoordeling:

Het akoestische aspect kan in se enkel onderwerp uitmaken van de beoordeling van de correcte ruimtelijk inpassing indien omwille van de expliciete bestemming onoverkomelijke overlast dienaangaande kan verwacht worden; dergelijke is met nagenoeg uitsluitend woonbestemmingen in de huidige gebouwde context zonder meer niet het geval – het louter horen van geluid uit naburige woningen is een logisch gevolg van het wonen in een dergelijke min of meer verstedelijkte omgeving en er onlosmakelijk mee verwant.

Het bezwaar is ongegrond.