2021_CBS_10286 - Omgevingsvergunning - OMV_2021156724. Brederodestraat 170. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          14/01/1958: toelating (18#37843) voor het uitvoeren van binnenveranderingen;

-          26/03/1930: toelating (1930#36075) voor het uitvoeren van gevel- en binnenveranderingen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          gelijkvloerse winkel met 3 bovenliggende wooneenheden;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing van 4 bouwlagen onder plat dak;
• open koer rechts achteraan perceel;

-          voorgevelafwerking:

• gelijkvloerse winkelpui in blauw geschilderd hout;
• aan de rechterzijde de toegangsdeur naar de bovenliggende appartementen;
• aan de linkerzijde winkelraam met in het midden een teruggetrokken toegangsdeur.

Huidige toestand

-          bouwvolume:

• het gelijkvloers werd volledig dichtgebouwd;

-          voorgevelafwerking:

• winkelpui zonder het decoratieve houtwerk van de voordeur.

Gewenste toestand

-          de aanvraag heeft enkel betrekking op de gelijkvloerse winkelpui

-          voorgevelafwerking:

• rechtgetrokken winkelpui in zwart geschilderd hout met arduinen plint.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de gelijkvloerse pui;

-          het dichtbouwen van de gelijkvloerse koer.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is strijdig met de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 27: Open Ruimte

De gelijkvloerse koer werd dichtgebouwd t.o.v. de bouwtoelating uit 1958.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op het wijzigingen van de gevelpui van een handelspand. De functie blijft ongewijzigd en is inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Opgemerkt wordt dat de gelijkvloerse koer achteraan werd dichtgebouwd ten opzichte van de bouwtoelating uit 1958. Het dichtbouwen van open ruimte is strijdig met artikel 27 van de bouwcode. Gelet op de winkelfunctie en de ligging in kernwinkelgebied is het aanvaardbaar om de kleine koer te bebouwen. Een afwijking op artikel 27 is aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag wenst de huidige winkelpui aan te passen. De insprong ter hoogte van de voordeur wordt aangepast en in het voorgevelvlak geplaatst. 

Met een projectinhoudversie werd een aangepast plan aangeleverd waarbij de toegangsdeur voorzien wordt van een paneel met een zelfde hoogte als de plint.

De voorliggende wijzigingen werden voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst monumentenzorg:

“Vanuit oogpunt monumentenzorg geen bezwaar. Het schrijnwerkgeheel van de pui (ramen en voordeur) is zwaar beschadigd en kan vervangen worden door een nieuw geheel in hout en in het gevelvlak geplaatst. De originele puiomlijsting dient bewaard te worden. De bestaande plint is eveneens zwaar beschadigd en kan vervangen worden door een nieuwe blauwe hardsteen. Het is belangrijk dat de profilering en detaillering van de nieuwe pui afgestemd zijn op de oorspronkelijke omlijsting zodat het geheel eruit ziet alsof het steeds één geheel geweest is. Ook de voordeur tot de appartementen kan vervangen door een nieuwe houten exemplaar naar oorspronkelijk model. Detailtekeningen zijn voor te leggen aan onze dienst.”

Het advies wordt bijgetreden en de voorgestelde voorwaarden worden overgenomen bij de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de originele puiomlijsting te bewaren;

3.      detailtekeningen van het te plaatsen schrijnwerk voor te leggen aan de stedelijke dienst Monumentenzorg.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Wijzigingsverzoeken

De aanvrager heeft een of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.

Minstens een van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.