Terug
Gepubliceerd op 15/09/2021

2021_DRAN_00130 - Ondersteuning. Jeugd. Werkingstoelagen jeugd en sport - Uitzondering - Goedkeuring

raadscommissie Antwerpen
ma 13/09/2021 - 20:00 Virtueel via Zoom
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig

Marita Wuyts, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Anne Poppe, districtsraadslid; Regina Verstraeten, districtsraadslid; Tom Van den Borne, districtsschepen; Nadine Peeters, districtsraadslid; Samuel Markowitz, districtsschepen; Paul Cordy, districtsburgemeester; Jan Braeckmans, districtsraadslid; Fauzaya Talhaoui, districtsraadslid; Maya Detiège, districtsraadslid; Charlien Van Leuffel, districtsschepen; Femke Meeusen, districtsschepen; Annelies Thoelen, districtsraadslid; Ebubekir Dogan, districtsraadslid; Sascha Luyckx, districtsraadslid; Laura Delmas, districtsraadslid; Tannicka Bogaert, districtsraadslid; Babette Dehaen, districtsraadslid; Freek Niesten, districtsraadslid; Annemie Demeyer, districtsraadslid; Cedric Cornelissen, districtsraadslid; Stella Vansummeren, districtsraadslid; Nana Touré, districtsraadslid; Amber Paris, districtsraadslid; Simon Verreet, districtsraadslid; Marie Vrelust, districtsraadslid; Farid Darmach, districtsraadslid; Bart Steyaert; Lutgardis van Craenenbroeck; Olivia Alexander, waarnemend districtssecretaris

Afwezig

Morad Ramachi, districtsraadslid; Adrjen Boeckmans, districtsraadslid; Sah Gulhan, districtsraadslid; Herald Claeys, districtssecretaris

Secretaris

Olivia Alexander, waarnemend districtssecretaris

Voorzitter

Marita Wuyts, districtsraadslid
2021_DRAN_00130 - Ondersteuning. Jeugd. Werkingstoelagen jeugd en sport - Uitzondering - Goedkeuring 2021_DRAN_00130 - Ondersteuning. Jeugd. Werkingstoelagen jeugd en sport - Uitzondering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De ondersteuningen worden verrekend op volgend boekingsadres: SUB_NR/INTERN/2200/5001000000/6496800/2ANT010401A00000/2AN090759.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de gemeenteraadsbeslissing van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) werden de bevoegdheden van de districtsraden vastgelegd. Artikel 4 bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor lokaal jeugdbeleid.

Overeenkomstig artikel 41, 23van het decreet over het lokaal bestuur is de (districts-)raad exclusief bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies. 

Aanleiding en context

Op 20 januari 2020 (jaarnummer 8) keurde de districtsraad het toelagereglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' goed. Hierin voorziet district Antwerpen ondersteuning voor jeugdverenigingen.

Door de impact van Covid-19 vanaf maart 2020 moesten jeugdverenigingen hun werking in 2020 lange tijd stilleggen. Eind juni konden er opnieuw activiteiten georganiseerd worden en in de zomer konden de jeugdkampen doorgaan, mits het volgen van het protocol met jeugdwerkregels. Omdat er gedurende meerdere maanden in 2020 echter geen activiteiten georganiseerd werden, zullen niet alle verenigingen dezelfde indicatoren behalen, terwijl ook hun eigen financiering is stilgevallen. 

Op 19 oktober 2020 (jaarnummer 155) keurde de districtsraad de uitzondering op het toelagereglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' goed, waarin district Antwerpen uitzonderlijk toeliet dat aanvragen voor werkingstoelagen toegekend werden op basis van de vorige context. Concreet werden de aanvragen met deadline 1 november 2020 berekend op basis van het werkjaar september 2019 tot augustus 2020. De aanvragen met deadline 1 maart 2021 werden berekend op basis van het werkjaar januari tot december 2020.

Op 17 mei 2021 (jaarnummer 85) keurde de districtsraad aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

De jeugdverenigingen hebben heel wat inspanningen geleverd voor het jeugdwerk in district Antwerpen. Ook in het werkjaar 2020-2021 zijn er jeugdverenigingen die nog steeds de negatieve gevolgen van Covid-19 voelen. Andere jeugdverenigingen kenden net wel een leden- of activiteitengroei.

Bijkomend zijn er ook nieuwe jeugdverenigingen opgestart. Het district ondersteunt startende verenigingen, volgens artikel 39 paragraaf 2 van het reglement. Dit artikel stelt dat de periode van ondersteuning loopt tot de eerstvolgende deadline voor het indienen van een aanvraag voor werkingstoelage als jeugdwerk (respectievelijk 1 maart of 1 november). Echter kan er ook uitzonderlijk een nieuwe aanvraag als startende jeugdvereniging ingediend worden waarbij de periode maximum 1 jaar verlengd kan worden.

Argumentatie

Uitzonderingen op het toelagereglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' worden voorgelegd aan de districtsraad. Vanwege de grote impact van Covid-19 op de werking van jeugdverenigingen in district Antwerpen worden er in dit besluit twee uitzonderingen op het reglement voorgelegd. 

De eerste uitzondering op het reglement heeft betrekking op artikels 25§2 en 32§2 van het toelagereglement 'werkingstoelagen jeugd en sport'. District Antwerpen laat uitzonderlijk toe dat een jeugdvereniging de keuze krijgt tussen:

Het indienen van een aanvraag voor een werkingstoelage op basis van de indicatoren en cijfers van het vorige werkjaar:

  • 1 november 2021: werkjaar september 2020 tot augustus 2021;
  • 1 maart 2022: werkjaar januari 2021 tot december 2021.

Of, het indienen van een aanvraag voor een werkingstoelage op basis van de indicatoren en berekening van de vorige subsidieaanvraag:

  • 1 november 2021: werkjaar september 2018 tot augustus 2019;
  • 1 maart 2022: werkjaar januari 2019 tot december 2019.

De aanvraag moet gebeuren via de verenigingendatabank, zoals het reglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' stelt, en dient correct en volledig ingediend te worden. De vereniging voegt alle verplichte bijlagen toe waar mogelijk (ook als deze minder informatie bevat dan andere jaren). Zo blijft district Antwerpen een goed zicht hebben op alle werkjaren, ledenaantallen en activiteiten van het afgelopen werkjaar.

De tweede uitzondering op het reglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' heeft betrekking op artikels 23 en 30 uit het reglement. In artikels 23 en 30 worden enkele voorwaarden voor de toelage gesteld. Omwille van Covid-19 kan het zijn dat een jeugdvereniging niet meer aan één of meerdere voorwaarden voldoet (wat voorgaande jaren wel het geval was). Ook verenigingen die daardoor plots niet in aanmerking zouden komen voor een toelage, moeten gelijkwaardig ondersteund kunnen worden door district Antwerpen. Het district stelt daarom voor dat het districtscollege bij uitzondering kan beslissen om een aanvraag van een jeugdvereniging te weerhouden, als de aanvraag door Covid-19 niet aan de voorwaarden zoals gesteld in artikels 23 en 30 kan voldoen.

Juridische grond

  • De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen;
  • Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2ANT01 - De kern van een moderne, leefbare en bruisende stad
2ANT0104 - Bruisend district
2ANT010401 - Jeugd

Besluit

Artikel 1

De districtsraad keurt de uitzondering op artikels 25§2 en 32§2 van het toelagereglement voor verenigingen goed. De verenigingen die een aanvraag indienen voor de aanvraagtermijnen met deadline 1 november 2021 of 1 maart 2022 hebben de keuzemogelijkheid om een werkingstoelage aan te vragen die berekend wordt op basis van de gegevens van het vorige werkjaar, zoals beschreven in het reglement, of op basis van de  berekening van de vorige subsidieaanvraag.

Artikel 2

De districtsraad keurt de uitzondering op artikel 23 en 30 van het toelagereglement 'werkingstoelagen jeugd en sport' goed voor de aanvraagtermijnen met deadline 1 november 2021 en 1 maart 2022.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.