2022_CBS_02389 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Sport en Jeugd. Bredabaan 557, 2170 Merksem - Nieuwbouwproject voor sport- en jeugdwerking in Bouckenborghpark. Projectomschrijving en projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

Op 3 december 2021 (jaarnummer 9516) keurde het college principieel goed om de percelen van TV/Sport in te zetten voor de realisatie van een gezamenlijk complex voor Jeugd en Sport en het perceel van TV/Jeugd na realisatie van het gezamenlijk project terug in te richten als park conform het gewestplan.

Op 21 februari 2022 (jaarnummer 83) keurde de gemeenteraad principieel goed om de gebouwen van TV/Sport, Bredabaan 557A, 2170 Merksem, en Jeugd, Bredabaan 557, 2170 Merksem, te slopen en om het perceel van TV/Jeugd, Bredabaan 557, 2170 Merksem, na realisatie van het gezamenlijk project, terug in te richten als park conform het gewestplan.

Vervolgstappen voor gebiedsontwikkeling Bouckenborghpark:

Het gebouw van de scouts verkeert in slechte staat en bevat veel asbesthoudende materialen. Het gebouw is in concessie gegeven aan Groepscomité 4de Sint Joris Meisjesgidsen Merksem vzw. Ook beide gebouwen van de voetbalvereniging verkeren in slechte staat. De gebouwen bevatten geen architecturale kwaliteit, maar hebben een belangrijke programmatorische impact voor de buurt. 

Gezien de slechte staat van de gebouwen en aangezien deze niet meer voldoen aan de huidige vereisten dienen deze gebouwen gesloopt te worden.

De twee voetbalvelden van OL (OpenLucht) Bouckenborgh worden momenteel ter beschikking gesteld aan drie verenigingen namelijk KSC City Pirates Antwerpen; FC Matti VZW en vrije Secundaire School Sint-Eduardusinstituut ION. De jeugdinfrastructuur van de nieuwbouw zal in concessie worden gegeven aan Groepscomité 4de Sint Joris Meisjesgidsen Merksem vzw. De kleedkamerinfrastructuur en cafetaria van de nieuwbouw zullen in concessie worden gegeven aan KSC City Pirates Antwerpen. 

Voetbalclub FC Matti VZW zal slechts in beperkte mate gebruik maken van de kleedkamers (circa 1 uur / week). De vrije Secundaire School Sint-Eduardusinstituut ION beschikt over een eigen kleedkamerinfrastructuur in het schoolgebouw.

De oprichting van een nieuw gebouw voor de scouts, de voetbalvereniging en stedelijke diensten is aangewezen. Het programma van eisen hiervoor werd bekeken door bedrijfseenheden Talentontwikkeling en Vrijetijdsbesteding Sport en Jeugd, de huidige concessienemer 4de Sint Joris Meisjesgidsen Merksem vzw en toekomstig concessienemer (en hoofdgebruiker aandeel sport) City Pirates.

Opdrachthouderschap:

De nieuwbouw van een gebouw met  sport- en jeugdwerking dringt zich op.

Er dienen een nieuw kleedkamergebouw met cafetaria te komen voor de City Pirates als een nieuw scoutsgebouw voor de 4de Sint Joris Meisjesgidsen Merksem vzw. Het nieuwe volume wordt ingepland op ongeveer dezelfde locatie als het bestaande kleedkamergebouw en de bestaande cafetaria.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• Artikel 6 §3.4 bepaalt dat AG Vespa in staat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het Stedelijk patrimonium. De opdracht van AG Vespa in het kader van deze bouw- en onderhoudsprojecten omvat de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de Stad. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de Stad. De Stad legt hierbij tevens het projectbudget vast.
• In artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten van de bouw- of onderhoudsprojecten die AG Vespa opneemt in uitvoering van deze overeenkomst worden ten laste genomen door de stad.

Het totale projectbudget voor het project nieuwbouw voor sport- en jeugdwerking in Bouckenborghpark wordt geraamd op 3.795.000,00 EUR inclusief btw, erelonen, voorstudies en 10% onvoorziene omstandigheden.

De projectkosten zijn momenteel gebudgetteerd op SUB_NR/INTERN/2200/5322600000/221/2BRS050201P09818/2SA070749, SUB_NR/INTERN/2200-2500/5322600000/221/2BRS040302P09818/2SA070750 en  SUB_NR/INTERN/2500/5322600000/221/2SBS070101P09818/2SA080119. Bij AMJP5 zal deze spreiding aangepast worden over de jaren.

AG Vespa zal de facturen voor het gezamenlijke project doorfactureren volgens het respectievelijke aandeel (aandeel TV Sport: 59% - aandeel TV Jeugd 41%). De asbestsanering is forfaitair gebudgetteerd vanuit de centrale onderhoudskredieten op 95.000,00 EUR in 2025.

De projectspreiding is opgemaakt naar verwachtte aanrekeningen. De spreiding van het huidige budget zoals opgegeven in AMJP5:

2022: 110.000,00 EUR 

2023: 150.000,00 EUR 

2024: 1.450.000,00 EUR 

2025: 2.085.000,00 EUR

AG Vespa zal na de projectvoorbereidende werken het bouwproject verder in opdracht opnemen voor een maximumbedrag van 3.795.000,00 EUR inclusief btw, erelonen, voorstudies en 10% onvoorziene omstandigheden.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.