Terug
Gepubliceerd op 29/03/2022

2022_GR_00171 - Haven van Antwerpen en Zeebrugge - Partiële splitsing. Statuten en aandeelhoudersovereenkomst eengemaakte havenvennootschap. Afvaardigingen - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/03/2022 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Nathalie van Baren; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Ilse De Schutter, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Jan Penris, raadslid; Güler Turan, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2022_GR_00171 - Haven van Antwerpen en Zeebrugge - Partiële splitsing. Statuten en aandeelhoudersovereenkomst eengemaakte havenvennootschap. Afvaardigingen - Goedkeuring 2022_GR_00171 - Haven van Antwerpen en Zeebrugge - Partiële splitsing. Statuten en aandeelhoudersovereenkomst eengemaakte havenvennootschap. Afvaardigingen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

In uitvoering van artikel 4 §1 van het decreet van 17 juli 2015 houdende omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht heeft de gemeenteraad van de stad Antwerpen op 26 oktober 2015 (jaarnummer 587) de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht, goedgekeurd. 

De Maatschappij van de Brugse Zeehaven, naamloze vennootschap van publiek recht, (verder MBZ) is het havenbedrijf dat de haven van Zeebrugge bestuurt en uitbaat. MBZ heeft als enige aandeelhouder de stad Brugge. 

Sinds begin 2018 voeren de havenbesturen van Antwerpen en Zeebrugge constructieve gesprekken met het oog op een intensievere samenwerking. Deze gesprekken vormden de aanleiding voor een gezamenlijk economisch complementariteits- en robuustheidsonderzoek door het consultancybureau Deloitte en Laga. 

Men concludeerde dat samenwerking win-win oplevert voor beide havens indien ingezet wordt op verregaande integratie tussen beide havenbesturen. 

Brugge en Antwerpen hebben op basis van deze rapporten onderhandelingen met het oog op een samengaan formeel opgestart in 2019. Deze onderhandelingen hebben begin 2021 geleid tot een principeakkoord tussen beide steden over het samengaan van hun respectievelijke havens. 

Op 1 maart 2021 keurde de gemeenteraad van de stad Antwerpen (jaarnummer 116) het tweestedenakkoord ‘Antwerpen Brugge - One port, two cities’ en het bijbehorend charter goed. Dit omvat de doelstellingen van de samenwerking en de strategische visie, die inzet op drie prioriteiten (duurzame groei, een veerkrachtige haven en leiderschap in energie en digitale transitie). 

Het tweestedenakkoord betekende het officiële startschot voor het integratietraject, in het kader waarvan de nodige juridische stappen werden/worden gezet om het officiële samengaan van de havenbedrijven van Antwerpen en Zeebrugge te kunnen realiseren: 

  • de aanmelding van de transactie en de goedkeuring ervan door de Belgische Mededingingsautoriteit op 7 januari 2022;
  • de officiële aanvraag van een voorafgaande beslissing in fiscale zaken ingediend op 19 november 2021, houdende aanvraag tot bevestiging dat de transactie fiscaal neutraal kan plaatsvinden;
  • de indiening op 17 januari 2022 van een decreet bij het Vlaams Parlement tot hervorming van het beheer van de havengebieden van Antwerpen en Brugge – Zeebrugge (het ‘fusiedecreet’); en
  • de indiening van een aanvraag bij OVAM op 24 december 2021 tot het verkrijgen van toelating van de Vlaamse Regering om, overeenkomstig artikel 164 van het Bodemdecreet, een overdracht van de gronden te realiseren in afwijking van Hoofdstuk VIII van het Bodemdecreet. 

De transactie zelf zal gebeuren door middel van een zogenaamde partiële splitsing. Het gehele vermogen van MBZ, inclusief alle daaraan verbonden rechten en plichten (met uitzondering van haar vast benoemde statutaire personeelsleden alsook de activa waarvan de waarde overeenstemt met het wettelijk vereist minimumkapitaal), zal overgaan naar het Havenbedrijf Antwerpen tegen uitgifte van aandelen in het Havenbedrijf Antwerpen aan de stad Brugge. 

In overeenstemming met de procedurele voorschriften van het WVV stelden de raden van bestuur van het Havenbedrijf Antwerpen en MBZ reeds een gezamenlijk partieel splitsingsvoorstel en elk afzonderlijk een bijzonder verslag op, en gaven zij de opdracht aan hun respectievelijke commissarissen om een bijzonder verslag over het splitsingsvoorstel op te stellen. 

De raden van bestuur van het Havenbedrijf Antwerpen en MBZ dienen thans elk een buitengewone algemene vergadering bijeen te roepen om de partiële splitsing en de statuten van de eengemaakte havenvennootschap goed te keuren, voor zover de opschortende voorwaarden van een gunstige voorafgaande beslissing van de Belgische Mededingingsautoriteit, een gunstige voorafgaande beslissing in fiscale zaken, goedkeuring van het fusiedecreet en toelating tot overdracht van de gronden door OVAM voldaan zijn. Deze buitengewone algemene vergadering staat gepland op 22 april 2022. Op of omstreeks deze datum zullen de stad Antwerpen en de stad Brugge tevens een aandeelhoudersovereenkomst sluiten in verband met hun rechten en plichten als aandeelhouders van de eengemaakte havenvennootschap. 

In het vooruitzicht hiervan wordt het dossier opnieuw aan de gemeenteraad voorgelegd.

Argumentatie

Het afgelopen jaar zijn de nodige stappen gezet om het samengaan van de havens van Antwerpen en Zeebrugge tot de eengemaakte havenvennootschap Haven van Antwerpen Brugge NV van publiek recht (‘Port of Antwerp Bruges’) effectief mogelijk te maken.  

Dit besluit heeft dan ook betrekking op het officieel doorvoeren van de transactie. De precieze juridische aard, de modaliteiten van de transactie en de onderlinge aandeelhoudersafspraken tussen de stad Antwerpen en de stad Brugge worden nader omschreven in de transactiedocumenten die als bijlagen bij dit besluit worden gevoegd, met name het splitsingsvoorstel, de statuten en de aandeelhoudersovereenkomst inclusief de respectievelijke bijlagen. 

Deze transactiedocumenten zullen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de algemene vergadering, teneinde samen met de stad Brugge, het samengaan van de twee havens door middel van een partiële splitsing officieel te voltrekken. 

Daarnaast wordt een ontwerp van Corporate Governance Charter, logo en branding strategie ter kennis gegeven aan de gemeenteraad. 

De gemeenteraad besliste in zitting van 28 januari 2019 (jaarnummer 43) om schepen Nabilla Ait Daoud af te vaardigen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van Havenbedrijf Antwerpen, met mogelijkheid om een plaatsvervanger aan te duiden. Schepen Annick De Ridder zal de buitengewone algemene vergadering van 22 april 2022 bijwonen, ter vervanging van schepen Nabilla Ait Daoud.

Juridische grond

Het havendecreet van 22 maart 1999. 

Het decreet van 17 juli 2015 houdende de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht. 

Artikel 386 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: PVDA. 
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het officieel samengaan van de havens van Antwerpen en Zeebrugge door middel van een partiële splitsing met uitgifte van nieuwe aandelen en de daartoe opgemaakte transactiedocumenten goed, voor zover de opschortende voorwaarden voldaan zijn op het ogenblik van de transactie.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat de afgevaardigde op de buitengewone algemene vergadering van 22 april 2022 alle handelingen kan stellen die nuttig of noodzakelijk zijn om de beoogde transactie te voltrekken.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed om voor de legislatuur 2019-2024 volgende personen af te vaardigen namens stad Antwerpen in de raad van bestuur van Haven van Antwerpen – Brugge nv:

  • Bart De Wever;
  • Annick De Ridder;
  • Koen Kennis;
  • Carole Lamarque;
  • Kathleen Van Brempt; en
  • Marc Van de Vijver.

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van het ontwerp van Corporate Governance Charter, logo en branding strategie van Haven van Antwerpen – Brugge nv.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.