2022_CBS_02160 - Omgevingsvergunning - OMV_2021132635. Vlagstraat 78. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          03/05/1935: toelating (18#2560) voor binnenveranderingen;

-          08/11/1921: toelating (1921#12249) voor binnenveranderingen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          bouwvolume:

• gelijkvloerse bouwdiepte van ca. 17,06 m aan de linkerzijde en ca. 13,76 m met een luifel tot ca. 17,06 m aan de rechterzijde.

Huidige toestand

-          functie:

• eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 178 m²;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing van drie bouwlagen onder hellend dak met mansarde aan voorgevel;
• bouwdiepte van ca. 8,64 m (hoofdvolume), met aanbouw rechterzijde (1 bouwlaag) tot op ca. 13,76 m en aanbouw linkerzijde tot op ca. 17,06 m (2 bouwlagen);

-          gevelafwerking:

• voorgevel:
  • gevelbezetting in wit geschilderde gevelbepleistering met plint in natuursteen en ornamenten tussen bouwlagen;
  • zwart aluminium buitenschrijnwerk;
  • dakbekleding met grijze dakpannen met mansarde in donkergrijze leien, dakkapel in zwarte beplating;
• achtergevel:
  • gevelbezetting hoofdvolume in wit geschilderde gevelbepleistering en aanbouw in groen geschilderde gevelbepleistering;
  • wit buitenschrijnwerk in hoofdvolume en zwart buitenschrijnwerk in aanbouw;
  • dakbekleding met grijze dakpannen;

-          inrichting:

• achtertuin met verhard terras van 26,6 m² met een totale oppervlakte van 50 m².

Gewenste toestand

-          functie:

• eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 182 m²;

-          bouwvolume:

• besloten bebouwing van drie bouwlagen onder hellend dak met mansarde aan voorgevel;
• bouwdiepte van ca. 8,64 m (hoofdvolume), met aanbouw tot op ca. 17,26 m (linkerzijde 2 bouwlagen en rechterzijde 1 bouwlaag);

-          gevelafwerking:

• voorgevel:
  • gevelbezetting in wit geschilderde gevelbepleistering met plint in natuursteen en ornamenten tussen bouwlagen;
  • zwart buitenschrijnwerk;
  • dakbekleding met grijze dakpannen met mansarde in donkergrijze leien, dakkapel in zwarte beplating;
• achtergevel:
  • gevelbezetting hoofdvolume in grijs geschilderde gevelbepleistering en aanbouw met bekleding in verticale houten latten en plint in natuursteen (linkerzijde);
  • zwart buitenschrijnwerk;
  • dakbekleding met grijze dakpannen;

-          inrichting:

• plat dak linkerzijde met zonnepanelen, rechterzijde groendak;
• inpandig dakterras op 2de verdieping achtergevel, ca. 6 m²;
• achtertuin met verhard terras van 19 m² met een totale oppervlakte van 50 m².

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning met uitbreiding woonvolume en constructieve wijzigingen.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van he het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  het gedeelte van de scheidingsmuur ter hoogte van de nieuwe aanbouw heeft een opstand van slechts 0,20 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid - hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot

De overdekte koer aan de rechterzijde wordt betrokken bij het bouwvolume. De gelijkvloerse bouwdiepte, na isolatie van de achtergevel, bedraagt perceelsbreed 17,26 meter. Deze bouwdiepte overschrijdt de gangbaar gehanteerde bouwdiepte niet. Daarnaast wordt de bestaande scheidsmuur aan de rechterzijde enkel gewijzigd in functie van de achtergevelisolatie waardoor de impact op de leefkwaliteit van  het rechter aanpalend perceel verwaarloosbaar is. Door het maximaliseren van de gevelopening in de achtergevel en het voorzien van een lichtstraat centraal in de woning blijft voldoende lichtinval voor de gelijkvloerse leefruimtes gegarandeerd. De leefkwaliteit van de woning wordt positief beïnvloedt.
Aan de achterzijde wordt op de tweede verdieping een terras voorzien in het dakvolume. Er is geen sprake van een onaanvaardbare inkijk naar de aanpalende toe. Het voorgesteld volume is qua schaal en ruimtegebruik aanvaardbaar.

Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met artikel 34 van de bouwcode wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd de dakconstructie ter plaatse van de scheimuren derwijze uit te voeren dat een opstand van 30 cm gegarandeerd wordt.

Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met artikel 36 van de bouwcode wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd de hoogte van de zonnepanelen te beperken tot maximaal 1,50 meter.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het vervangen van het zwart aluminium buitenschrijnwerk door zwart buitenschrijnwerk met een gewijzigde indeling. De gewijzigde indeling heeft geen onaanvaardbare impact op het straatbeeld. De achtergevel van de hoofdbouw wordt voorzien van isolatie met grijs geschilderd pleisterwerk en die van de aanbouw van isolatie bekleed met houten latten. Ook in de achtergevel wordt zwart buitenschrijnwerk voorzien. Deze volwaardige achtergevel is niet storend voor de omgeving en stedenbouwkundig toelaatbaar.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het gedeelte van de scheidingsmuur dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

2. De hoogte van de zonnepanelen te beperken tot maximaal 1,50 meter.

3. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten