2022_CBS_02210 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Cultuur. Arenbergstraat 26-28, 2000 Antwerpen - Inrichting en renovatie foyer en sanitaire ruimtes. Aanpassing samenwerkingsovereenkomst en actualisatie projectbudget. Ondertekening - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG VESPA) goed. 

Op 8 januari 2021 (jaarnummer 112) keurde het college de projectdefinitie voor de renovatie van de foyer en sanitaire ruimtes van de Arenbergschouwburg en de samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa, de stad Antwerpen en AG Culturele instellingen Antwerpen/Kunsten goed.

Voortraject 

De inrichting van de foyer op de eerste verdieping en het sanitair van de Arenbergschouwburg dateren van de jaren '90 en zijn aan vernieuwing en optimalisatie toe. Het sanitair op het gelijkvloers vraagt eveneens de nodige aanpassings- en herinrichtingswerken zodat deze beter aansluit bij de in 2019 gerenoveerde barruimte.

Actualisatie projectbudget. 

AG Vespa beschikt voor dit project over het mandaat om op te treden als gedelegeerd bouwheer voor dit project met een projectbudget van 1.067.900,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. 

Ondertussen werd het dossier gepubliceerd. De offertes bevinden zich aanzienlijk boven het ramingsbedrag. De stijging van de bouwkost is te verklaren door de huidige conjunctuur dewelke een forse stijging van de materiaalprijzen met zich meebrengt. 

Om deze reden is het noodzakelijk om het projectbudget van 1.067.900,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden te verhogen naar 1.320.173,12 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. De budgetverhoging bedraagt dus 252.273,12 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden opdat de werken kunnen worden uitgevoerd.

Samenwerkingsovereenkomst

De samenwerkingsovereenkomst, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur AG Vespa op 18 december 2020 en zoals goedgekeurd door het college op 8 januari 2021, wordt gewijzigd:

1. De stad is eigenaar van het gebouw. Zij diende voor een gedeelte van het Project een subsidieaanvraag in bij FoCI (Vlaams Fonds voor Culturele Investeringen) ten belope van 395.900 EUR. Goedkeuring van deze subsidieaanvraag wordt verwacht in het voorjaar van 2021.
2. De totale projectkost voor het project bedraagt, op basis van de projectraming opgemaakt door AG VESPA, 1.067.900,00 EUR 1.320.173,12 EUR (inclusief btw, erelonen en 10% marge voor onvoorziene omstandigheden):
   - Het aandeel van AG CIAK bedraagt: : 672.000 EUR 712.000 EUR (± 63 54%)
   - Het aandeel van de stad (gedeeltelijk vanuit FoCI-middelen) bedraagt:  : 395.900 EUR 608.173,12 EUR (± 37 46%)

De samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa, de stad Antwerpen en AG Culturele instellingen Antwerpen/Kunsten (zie bijlage) geldt vanaf de datum van ondertekening. 

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Het goedgekeurde projectbudget voor het project renovatie van de foyer en het sanitair voor de Arenbergschouwburg bedraagt 1.067.900,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. Thans dient om hoger vermelde reden het budget met 252.273,12 EUR verhoogd te worden naar 1.320.173,12 EUR inclusief btw, erelonen en 10% marge voor onvoorziene omstandigheden.

* bedragen zijn overal inclusief btw, erelonen en 10% marge voor onvoorziene omstandigheden

De originele stedelijke bestelbon (BB 4005493263) ter waarde van 395.900,00 EUR inclusief btw, wordt dus aangevuld met een nieuwe bestelbon ter waarde van 212.273,12 EUR inclusief btw (= 137.316,82 EUR + 74.956,30 EUR).