Terug
Gepubliceerd op 11/02/2022

2022_CBS_01039 - Personeel & Organisatie dienstverlening Poolstok - Aansluiting bij Poolstok en afvaardiging algemene vergadering - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/02/2022 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Bart De Wever, burgemeester; Annick De Ridder, schepen; Peter Wouters, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur
2022_CBS_01039 - Personeel & Organisatie dienstverlening Poolstok - Aansluiting bij Poolstok en afvaardiging algemene vergadering - Goedkeuring 2022_CBS_01039 - Personeel & Organisatie dienstverlening Poolstok - Aansluiting bij Poolstok en afvaardiging algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, §2, 4° decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het oprichten van extern verzelfstandigde agentschappen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Argumentatie

Als de stad dus wensen of noden heeft, kan eerst worden gekeken of een raamcontract bij Poolstok voldoet, waardoor er misschien geen eigen stedelijke aankoopprocedure hoeft gevoerd te worden. 

Poolstok houdt zich steeds aan een grondige marktvergelijking met correcte toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten. De organisatie garandeert kwaliteit op basis van evidence-based selectie- en gunningscriteria en geeft de voorkeur om te werken met spelers die hun diensten verlenen op basis van wetenschappelijk onderbouwde methoden en technieken.

Aansluiten bij Poolstok genereert efficiëntiewinsten omdat de opmaak van bestekken en de procedure bij Poolstok ligt. Door met hen samen te werken zijn er ook schaalvoordelen op vlak van prijs. Ze voorzien bovendien een clausule waar bedrijven hen garanderen de meest gunstige tarieven op de markt te bieden.

De toetreding tot Poolstok houdt geen enkele verplichting tot afname in. OCMW en de stad Antwerpen behouden de mogelijkheid om nog steeds eigen bestekken in de markt te zetten via de stedelijke aankoopdienst (GAC).

Vennoot worden kan door de éénmalige aankoop van aandelen in functie van de grootte van het bestuur. Voor elke 10 personeelsleden in dienst dienen drie aandelen (afronding naar de hogere eenheid) van elk € 24,79 aangekocht te worden. Voor grote besturen als OCMW en de stad Antwerpen geldt een plafond van 250 aandelen. Dit komt voor de stad en OCMW Antwerpen op € 6.197,50. Indien OCMW en de stad Antwerpen ooit beslissen om de samenwerking met Poolstok stop te zetten, komt het geld van de aandelen integraal terug naar het OCMW en de stad Antwerpen. OCMW en de stad Antwerpen worden beschouwd als één lid, waarvoor dus ook eenmaal het bedrag betaald dient te worden. Indien in de toekomst toch bestelling voor het OCMW nodig zijn zal dit op eigen krediet van het OCMW worden betaald. 

Overeenkomstig de statuten van Poolstok heeft de stad Antwerpen recht op een vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering. De gemeenteraad is bevoegd om naast de toetreding, eveneens de vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen te regelen. De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming voor de aanduiding  van een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van Poolstok. 

Juridische grond

Het decreet van 2 maart 1999 houdende machtiging tot deelneming in een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid bevoegd voor de uitvoering van opdrachten met betrekking tot de werving en selectie van overheidspersoneel, regelt ook de missie, de taken, de werking en de middelen van Poolstok.

Het decreet van 29 mei 2015 houdende machtiging tot deelneming en de wijziging van de opdracht van deze vennootschap.

Aanleiding en context

OCMW en de stad Antwerpen wensen aan te sluiten bij Poolstok (Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel). Deze organisatie is gespecialiseerd in Personeel en Organisatie bij overheden en fungeert als een aankoopcentrale. Daarnaast worden een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid voor de algemene vergadering.

OCMW en de stad Antwerpen waren in het verleden reeds aangesloten bij deze organisatie, toen Jobpunt Vlaanderen. Poolstok kwam voort uit deze organisatie, maar wijzigde zijn focus en werking. Zo lag in het verleden de klemtoon op werving en selectie, terwijl Poolstok nu optreedt als aankoopcentrale gespecialiseerd in Personeel en Organisatie dienstverlening.

De bedrijfseenheid Personeel & Organisatie schrijft via de stedelijke aankoopdienst regelmatig overheidsopdrachten uit. De samenwerking met de aankoopdienst loopt goed, maar het uitschrijven van een bestek voor een overheidsopdracht is steeds een arbeidsintensief proces voor personeel en organisatie.

De stad en OCMW Antwerpen zouden kunnen aansluiten bij Poolstok. Poolstok is een coöperatieve vennootschap van privaat recht met uitsluitend vennoten uit de publieke en para-publieke sector in Vlaanderen. Momenteel telt de organisatie ruim 400 vennoten, waaronder lokale besturen, autonome overheidsbedrijven, onderwijsinstellingen, intercommunales, politiezones, hulpverleningszones, huisvestingsmaatschappijen en zorginstellingen. Poolstok is het vroegere jobpunt Vlaanderen, maar is ondertussen ook geëvolueerd.

Algemene financiële opmerkingen

Een IKA light zal voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepen op 11 februari 2022. Er zal een verschuiving gebeuren van boekingsadres 5207500000/230/2022/2SBS080505A00000 naar boekingsadres 5200000000/2811/2022/2SBS080508A00000.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college legt aan de gemeenteraad voor om goed te keuren dat OCMW en de stad Antwerpen zich aansluiten bij Poolstok. Het lidmaatschap start na goedkeuring door de raad van bestuur en algemene vergadering van Poolstok.

Artikel 2

Het college legt de goedkeuring voor aan de gemeenteraad van de aankoop van 250 aandelen bij Poolstok.

Artikel 3

Het college legt de goedkeuring aan de gemeenteraad voor dat de strategisch coördinator wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van Poolstok. 

Artikel 4

Het college legt aan de gemeenteraad de goedkeuring voor dat de coördinator remuneratie en tijd wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering van Poolstok. 

Artikel 5

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Aankoop van 250 aandelen bij het VLAAMS SELECTIECENTRUM VOOR HET OVERHEIDSPERSONEEL C.V.B.A (ook Poolstok genoemd).
Remytoren, Vaartdijk 3/101 - 3018 Wijgmaal 
ondernemingsnummer: 0466.540.504 
rekeningnummer: BE70 3101 5431 1225 

€ 6.197,50 EUR
budgetplaats: 5200000000
budgetpositie: 2811
functiegebied: 2SBS080508A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA080112
budgetperiode: 2200
 4005491220