Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021182057 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Louis Diercxsens met als adres Hermesstraat 8a te 1930 Zaventem en BVBA POP-MEDIA met als contactadres Hermesstraat 8A te 1930 Zaventem |
Ligging van het project: | Nationalestraat 164 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 4 sectie D nrs. 2459F en 2459G |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | plaatsen van een steigerdoek tijdens de werkzaaamheden |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 03/04/2020: aktename van een melding (2020894) voor een tijdelijke bouwwerf voor het renoveren en herinvullen van de Fierensblokken;
- 13/12/2019: voorwaardelijke vergunning (20193238) voor het verlengen van de vergunning voor het plaatsen van een steigerdoek tot 30/06/2020;
- 22/11/2019: voorwaardelijke vergunning (20192877) voor het renoveren van de Fierensblokken - het exploiteren van een bronbemaling;
- 14/06/2019: gedeeltelijke, voorwaardelijke vergunning (20191080) voor het plaatsen van een steigerdoek;
- 16/11/2018: voorwaardelijke vergunning (20182477) voor renoveren en herinvullen van de Fierensblokken.
Vergunde toestand
- Fierensblokken – opgedeeld in een L-vormig en een O-vormig gebouw, gelegen aan de Kronenburgstraat 41a-d, Nationalestraat 150-160, Van Craesbeeckstraat 23-40, Willem Lepelstraat 52-66;
- nieuwbouw hoekpand Nationalesestraat 162 – 164 met 9 bouwlagen.
Huidige toestand
- laatst vergunde toestand in uitvoering.
Gewenste toestand
- steigerdoek op stelling.
Inhoud van de aanvraag
- tijdelijke plaatsing van steigerdoeken met niet-zaakgebonden publiciteit tijdens de werkzaamheden tot 30/11/2022.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 11 maart 2022 | 24 maart 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh) en artikel 1: zone voor wonen - (wo1).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid – ruimtegebruik
Op 16/11/2018 werd een vergunning verleend voor het verbouwen van de Fierensblokken en het optrekken van een nieuwbouwvolume op de hoek van de Nationalestraat en de Kronenburgstraat. De ruwbouw van het hoekgebouw is inmiddels gerealiseerd en er werd een stelling geplaatst voor de gevelafwerking.
De bouwheer geeft hierover volgende informatie:
“Dit is een enorm complexe gevel met grote stukken natuursteen, zout geglazuurde gevelstenen, geglazuurde keramische gevelstenen, stalen borstweringen, …. Deze opbouw hiervan is maatwerk die lange tijd in beslag zal nemen. Op deze locatie is werken met een hoogtewerker zeer complex waardoor de stelling zal blijven staan tot alle afwerkingspunten van deze gevel in detail zijn gefinaliseerd.”
Het plaatsen van een steigerdoek aan de stelling tijdens de duur van de gevelwerken is functioneel inpasbaar.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
Gezien de ligging van de aanvraag in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en de opname van in de aanvraag betrokken constructies in de Inventaris van het cultuurbezit in België, moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde beoordeeld worden.
Overeenkomstig artikel 32 van de bouwcode wordt in de aanvraag minimaal 1/3de van de oppervlakte van de steigerdoek voorzien van een fotosimulatie van de nieuwe toestand tijdens de periode van de steigerwerken.
De aanvraag werd gunstig beoordeeld door de stedelijke dienst Monumentenzorg met volgende argumentatie:
“Vanuit de stedelijke dienst Monumentenzorg is er geen bezwaar tegen de tijdelijke plaatsing van een publicitair doek voor de duurtijd van de werf.”
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Publiciteit mag geen hinder veroorzaken voor de woonfunctie, de woonkwaliteit mag niet in het gedrang komen. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend doek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn. Deze voorwaarden worden opgenomen in de vergunning.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend doek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.
2. De steigerdoeken mogen niet langer dan tot 30 november 2022 in stand blijven. De afbraak- en herstelwerken zullen beëindigd zijn ten laatste 14 dagen na 30 november 2022.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 15 februari 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 11 maart 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 10 mei 2022 |
Verslag GOA | 11 april 2022 |
naam GOA | Katrine Leemans |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend doek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.
2. De steigerdoeken mogen niet langer dan tot 30 november 2022 in stand blijven. De afbraak- en herstelwerken zullen beëindigd zijn ten laatste 14 dagen na 30 november 2022.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.