2022_CBS_02968 - Omgevingsvergunning - OMV_2021180226. Bouwhandelstraat 66. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Huidige toestand

-          eengezinswoning;

-          4 bouwlagen met plat dak in gesloten bebouwing;

-          niveau -1 (souterrain) heeft op de linker perceelsgrens een bouwdiepte van circa 13,80 m en op de rechter perceelsgrens een bouwdiepte van circa 18,50 m;

-          gelijkvloers heeft op de linker perceelsgrens een bouwdiepte van circa 13,80 m met achteraan een terrasoverkapping tot een diepte van circa 18,50 m en op de rechter perceelsgrens een bouwdiepte van circa 18,50 m;

-          eerste verdieping heeft op de linker perceelsgrens een bouwdiepte van circa 11,60 m en op de rechter perceelsgrens een bouwdiepte van circa 17,40 m;

-          tweede verdieping heeft op de linker perceelsgrens een bouwdiepte van circa 11,60 m en op de rechter perceelsgrens een bouwdiepte van circa 9,50 m;

-          op niveau -1 is tegen de linker perceelsgrens een buitentrap naar de tuin en niveau +0 voorzien tot een bouwdiepte van circa 18,30 m;

-          voorgevel is afgewerkt met gevelbekleding in kalkzandsteen, plint in blauwe hardsteen, leien, houten dakgoot, balkon en dorpels in kalkzandsteen, gietijzeren hekwerk en wit pvc buitenschrijnwerk werd vervangen door zwart buitenschrijnwerk in hout.

Gewenste toestand

-          eengezinswoning;

-          4 bouwlagen met plat dak in gesloten bebouwing;

-          niveau -1 (souterrain) heeft een bouwdiepte van circa 18,50 m;

-          gelijkvloers heeft een bouwdiepte van circa 18,50 m;

-          eerste verdieping heeft op de linker perceelsgrens een bouwdiepte van circa 15,10 m en op de rechter perceelsgrens een bouwdiepte van circa 17,50 m;

-          tweede verdieping heeft op de linker perceelsgrens een bouwdiepte van circa 11,70 m en op de rechter perceelsgrens een bouwdiepte van circa 9,60 m;

-          voorgevel is afgewerkt met gevelbekleding in kalkzandsteen, plint in blauwe hardsteen, leien, houten dakgoot, balkon en dorpels in kalkzandsteen, gietijzeren hekwerk en zwart buitenschrijnwerk in hout.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de terrasoverkapping en een gedeelte van de achterbouw;

-          uitbreiden van de woning op niveau -1, op het gelijkvloers en op de eerste verdieping;

-          herinrichten van de woning;

-          isoleren en bepleisteren van de achtergevel;

-          regulariseren van het vervangen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte: niveau -1 en het gelijkvloers worden dieper uitgebouwd dan de linkerbuur;
• Artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: het is niet duidelijk of de living op het gelijkvloers en het bureau op de eerste verdieping ramen hebben die open kunnen om te verluchten.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De buitentrap aan de linkerzijde en het overdekt terras worden betrokken bij het bouwvolume. Bijgevolg bedraagt de bouwdiepte van het kelderniveau en het gelijkvloers perceelsbreed 18,50 meter. Op de eerste verdieping wordt de bouwdiepte aan de linkerzijde uitgebreid van 11,60 meter tot 15,10 meter. Gezien de bestaande tuin- en scheidsmuren, de bestaande overkapping en de bestaande trap heeft de volume-uitbreiding geen onaanvaardbare impact op de nabije omgeving. De volumewijziging met maximale gevelopeningen heeft een positieve invloed op het ruimtegebruik en de lichtinval van de woning en bijgevolg dus ook op de leefkwaliteit van de woning. Het volume is qua schaal en ruimtegebruik stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het vervangen van wit pvc buitenschrijnwerk door zwart houten schrijnwerk. Donkerkleurig buitenschrijnwerk is kenmerkend in de nabije omgeving. De voorgestelde materiaalkeuze is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

De achtergevel wordt voorzien van lichtgrijs pleisterwerk en aluminium buitenschrijnwerk. Deze volwaardige achtergevel is niet storend voor de omgeving en is vanuit stedenbouwkundig oogpunt toelaatbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Gezien de beperkte hoogte van niveau -1 is het voorzien van bergingen op dit niveau en geen verblijfsruimtes aanvaardbaar.

Het is niet duidelijk of de living op het gelijkvloers en het bureau op de eerste verdieping over opengaande ramen beschikken. Voldoende luchttoevoer is een basisvoorwaarde voor de gezondheid van de bewoners en voor een minimum verblijfskwaliteit van de leefruimtes. Bijgevolg wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd ook in deze leefruimtes opengaande ramen te voorzien die rechtstreeks uitmonden in open lucht.

Op niveau 1 beschikt de slaapkamer over onvoldoende rechtstreekse lichtinval en luchttoevoer. Als voorwaarde wordt bij de vergunning opgelegd de opening tussen het bureau en de slaapkamer te maximaliseren zoals in rood aangeduid op het grondplan.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. In de gelijkvloerse living en in het bureau op niveau 1 opengaande ramen te voorzien die rechtstreeks uitmonden in open lucht.

2. De opening tussen het bureau en de slaapkamer te maximaliseren zoals in rood aangeduid op het grondplan.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten