2022_CBS_02871 - Ondersteuning. Veilige Stad - CAW Antwerpen vzw, Elegast vzw, Moderator Forum voor herstelrecht en bemiddeling vzw, Beschut Wonen vzw, De Touter vzw. Aanpassing nominatief krediet 2022 - Goedkeuring

Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW Antwerpen goed. Met ditzelfde besluit keurde de gemeenteraad ook de lijst van werkings- en investeringssubsidies, zoals opgenomen bij de aanpassing van het meerjarenplan, goed. Met dit besluit wordt de nominatieve toekenning, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 november 2021 aangepast in functie van nieuwe noden.

Casusregisseurs Kompas+

KOMPAS+ staat voor Keten Ondersteuning Minderjarige Plegers Antwerpen Stad Plus. Het project startte in januari 2017. De stad en de Vlaamse overheid willen via KOMPAS+ zorgen voor intensieve, langdurige opvolging en ondersteuning van Antwerpse minderjarigen die delicten plegen en opgroeien in complexe situaties. Dat gebeurt in samenwerking met partners uit verschillende sectoren. 

Binnen KOMPAS+ kregen CAW Antwerpen vzw en Elegast vzw als ‘herstelrechterlijke en constructieve afhandelingspartners (HCA)', vanaf november 2018 tot november 2020, middelen van Vlaanderen voor elk een halftijdse casusregisseur voor het project KOMPAS+. Aangezien de instroom van dossiers vlot toestroomt en alle betrokken actoren geloven in de meerwaarde van deze aanpak, kampt het project met een acuut tekort aan casusregisseurs. Net deze casusregisseurs maken het verschil in de al lopende trajecten van de jongeren die worden opgevolgd door KOMPAS+. In afwachting van verdere Vlaamse investeringen in dit project voorziet de stad Antwerpen in een aanvulling van deze middelen voor 37.500,00 EUR per dienst. Op deze wijze kunnen zij de prangende nood aan bijkomende capaciteit casusregie invullen voor het werkingsjaar 2022. Deze aanvulling houdt geen automatische verdere verbintenis in voor de stad Antwerpen in de toekomst bij bijvoorbeeld het uitblijven van Vlaamse investeringen of andere beleidsbeslissingen.

Via Kompas+ kunnen, voor de dossiers die reeds in opvolging zijn en waarbij jongeren in hun meerderjarigheid nieuwe delicten plegen en op die manier doorstromen naar de Jongerenopvolgingskamer, de trajecten die reeds werden doorlopen in de minderjarigheid worden meegenomen in een overgang naar de meerderjarigheid. Zo kan er worden voortgebouwd op de resultaten die reeds in de minderjarigheid bereikt werden door deze ketengerichte aanpak. De versterkte focus op de overgang naar de meerderjarigheid en de mogelijkheden die een Jongerenopvolgingskamer biedt inzake opvolging bij nieuwe delicten, maakt dat KOMPAS+ trajecten langer en meer kwalitatief kunnen blijven doorlopen. Dit heeft een impact op de instroom van nieuwe dossiers in KOMPAS+ gezien instroom samenhangt met de ruimte (bij de vaste casusregisseurs) die vrijkomt door uitstroom. 1 extra 0.5 VTE casusregisseur bij vzw Elegast maakt ruimte om extra in te zetten op de overgang naar meerderjarigheid en toch de instroom van nieuwe dossiers voor minderjarigen te verzekeren. De stad heeft voor deze bijkomende casusregisseur bij Elegast vzw Vlaamse subsidies ontvangen.

Ondersteuning van 37.500,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw;
Ondersteuning van 75.000,00 EUR aan Elegast vzw, waarvan 37.500 euro met Vlaamse subsidies.

Herstelgerichte communicatie voor jongvolwassen plegers in het kader van de Jongerenopvolgingskamer

In het kader van de Jongerenopvolgingskamer stelt Moderator vzw een onmiddellijk inzetbaar aanbod ter beschikking aan 50 jongvolwassen plegers en (hun) slachtoffer(s). Het aanbod bestaat uit drie methodieken voor begeleide dialoog tussen de daders en (hun) slachtoffer(s) met het oog op herstel: slachtoffer-daderbemiddeling, bemiddeling met een niet-gerelateerde partij en deelname aan een dialooggroep.

Doel is de slachtoffers actief betrekken bij de strafprocedure, meer herstelgericht werken door bemiddeling mogelijk maken, mits instemming van het slachtoffer en de dader (vrijwilligheid is voorwaarde) en via bemiddeling ruimte maken voor erkenning van ieders verhaal, verkennen van de noden, bespreken van de gevolgen, zoeken naar oplossingen met win-win effect, mogelijks een financiële regeling uitwerken of andere herstellende activiteiten organiseren. Voor de realisatie van dit aanbod in het jaar 2022 ontvangt de stad Vlaamse subsidies.

Ondersteuning van 60.317,00 EUR aan Moderator Forum voor herstelrecht en bemiddeling vzw.

TOP-Aanpak_Bemoeizorgteam

In het kader van de aanpak van personen met een verhoogd veiligheidsrisico ondersteunt de stad een bemoeizorgteam. Dit team zal op aanklampende en outreachende wijze contact zoeken met cliënten die tot dan toe niet direct in beeld zijn bij de bestaande hulp- en dienstverlening. Er wordt naar de cliënt en zijn/haar netwerk zelf toegestapt en er wordt ingezet op het creëren van een vertrouwensrelatie. Vanuit observatie en dialoog kan men komen tot indicatiestelling, risico-inschatting, het starten van of oriënteren naar een begeleiding/behandeling. De hulpverlener betrekt het netwerk rond een cliënt dat op termijn de nodige steun en zorg kan over nemen. 

Ondersteuning van 104.000,00 EUR aan Beschut Wonen vzw.

Brug Binnen Buiten

CAW Antwerpen vzw zet met het project Brug Binnen Buiten (BBB) in op de ‘brug naar buiten’ door middel van een vrijwilligerswerking. De vrijwilligers slaan een brug tussen de formele hulp- en dienstverlening buiten en de gevangenis (OCMW, VDAB, schuldbemiddeling, verslavingszorg, woonbegeleiding, enzovoort) en ondersteunen zo ex-gedetineerden in de moeilijke overgangsperiode die zij doormaken bij vrijlating. In samenwerking met andere hulpverleningsdiensten worden ex-gedetineerden efficiënt, maar op hun eigen maat en tempo, begeleid en doorverwezen, zodat ze de nodige duurzame ondersteuning vinden. De ondersteuning bestaat onder andere uit praktische hulp in het dagelijkse leven, maar ook het vinden van een zinvolle dagbesteding. Waar mogelijk worden de sociale netwerken van professionele en niet professionele steunfiguren hersteld, versterkt en/of uitgebreid.

Het project BBB is afgestemd op het aanbod van partners binnen het forensische werkveld. Met diensten die rechtstreeks betrokken zijn bij de doelgroep en professionele ondersteuning bieden aan ex-gedetineerden, zoals Topcoaches, worden samenwerkingsafspraken gemaakt.

Met het oog op een sterke vrijwilligerswerking gaat er continu aandacht naar het rekruteren en selecteren van nieuwe vrijwilligers. Hierbij ligt de focus op het samenstellen van een zo divers mogelijke vrijwilligersploeg. De vrijwilligers worden ondersteund door een professionele projectmedewerker via individuele coaching, een tweedaagse basisvorming, bijkomende vorming op maat en supervisie.

Ondersteuning van 35.000,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw.

Trajectbegeleiding in het kader van radicalisering

De Touter vzw biedt begeleiding op maat aan jongeren, jongvolwassenen, gezinnen en hun ruimere netwerk (delictgerichte contextbegeleiding). De Touter vzw ontving Vlaamse subsidies om te voorzien in trajectsubsidies voor de begeleiding van jongeren (en hun context) in het kader van radicalisering en jonge (veel)plegers met een multiproblematiek. Door het wegvallen van deze subsidies dreigt er een tekort te ontstaan aan begeleidingsplaatsen voor jongeren die een KOMPAS+ traject volgen én die in aanmerking komen om een trajectbegeleiding radicalisering te volgen. De stad wil deze begeleidingsplaatsen blijven garanderen om een succesvolle werking van de KOMPAS+ trajecten te garanderen.

Ondersteuning van 64.300,00 EUR aan De Touter vzw.

De aanpassing van de nominatieve toekenning van de ondersteuning wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:

De nominatieve toekenning kan uitgevoerd worden door onderstaande verlagingen in de nominatieve lijst op te nemen.

En opnieuw toe te wijzen aan:

De toekenning in het kader van de Vlaamse subsidies voor de projecten in het kader van de Jongerenopvolgingskader, kan uitgevoerd worden door verschuiving van werkingsmiddelen, op budgetadres 5362000000/6100 en 6141/2VGS010302A00000/SUB_NR/2200, met een IKA_Light over te zetten 5361500000/6496800/2VGS010301A00000/SBT11315 en SBT 11320/2200 en toe te wijzen aan de Elegast vzw en Moderator vzw.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.

De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke collegebesluiten.