2022_CBS_02801 - Ondersteuning. Onderwijs - Raket (Pilootproject leerlingenvervoer). Project 'Inclusieve opvang'. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring

In het buitengewoon onderwijs in Vlaanderen bestaat het recht op leerlingenvervoer. Dit recht bestaat voor elke leerling die de dichtstbijzijnde school bezoekt van het onderwijsnet van zijn/haar keuze, van het type/opleidingsvorm waar de leerling een attest voor heeft. Het huidige vervoersysteem heeft echter geen optimaal regelgevend kader. Het systeem zorgt niet voor kwalitatief vervoer van en naar school voor leerlingen die hier nood aan hebben. De huidige organisatie stuit bovendien op heel wat aspecten die vandaag en in de toekomst een impact zullen hebben op de gemiddelde busritduur. De Vlaamse Regering keurde op 17 juli 2015 de bisconceptnota ‘Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs’ goed. Deze nota formuleert een voorstel tot uitwerking van een nieuw concept leerlingenvervoer, gebaseerd op de volgende principes:

• decentralisering;
• multimodale organisatie van het leerlingenvervoer;
• nood van de leerling staat centraal;
• lokale bepaling van het recht op leerlingenvervoer: wegkomen van het criterium 'afstand';
• buitenschoolse opvang als pijler;
• beheersmodel: lokale financiële verantwoordelijkheid, centrale controle.

Op 23 augustus 2019 aanvaardde de stad Antwerpen de opdracht om te werken aan de uitvoering van de conceptnota 'Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs'. Het college keurde de overeenkomst van de deelname pilootproject leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs goed op 23 augustus 2019 (jaarnummer 6830). Het pilootproject is officieel van start gegaan op 1 september 2019 in regio Antwerpen.

Raket, het pilootproject leerlingenvervoer wordt uitgewerkt in samenwerking met alle betrokken partners van het netwerk. Opvang is één van de centrale principes die deel uitmaken van de fundamentele andere visie op leerlingenvervoer. Extra kinderopvang voor deze doelgroep is nodig om alternatieve vervoersmogelijkheden en andere optimalisaties in het leerlingenvervoer mogelijk te maken. Wanneer de ritduur van de kinderen van het collectief leerlingenvervoer verlaagt, zal er voor meer gezinnen nood aan opvang ontstaan. Er is nood aan opvang in (de buurt van) de school én in de buurt van de woon- of verblijfplaats van de kinderen. De extra opvang die gecreëerd wordt, is bedoeld voor kinderen die naar school gaan in één van de scholen van buitengewoon onderwijs in de pilootregio (Antwerpen, Brasschaat, Schilde en Schoten).

Op 15 maart 2019 (jaarnummer 2263) keurde het college de kandidaatstelling voor het pilootproject 'leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs' goed.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

In schooljaar 2020-2021 zijn vijf organisaties op verschillende locaties binnen de pilootregio gestart met het organiseren van (extra) inclusieve opvang voor kinderen uit het buitengewoon onderwijs met ondersteuning van Raket. Dit jaar komen daar nog twee organisaties bij en breidt het aantal inclusieve opvangplaatsen sterk uit binnen en buiten de pilootregio van Raket. Daarnaast zijn vorig jaar enkele partners ook een netwerk gestart rond inclusiecoaching en kennisdeling. Met ondersteuning van Raket konden zij heel wat opvanglocaties ondersteunen met hun expertise.

Voor schooljaar 2021-2022 kregen volgende organisaties de nodige ondersteuning in het kader van deze inclusieve opvang.
De nominatieve toekenning hiervoor werd op 28 juni 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 433) voor volgende organisaties:

• Ferm kinderopvang vzw (inclusieve opvang in Schilde op één locatie);
• Koraal vzw (inclusieve opvang in Antwerpen op vier locaties);
• Woonboot/Ankerwijs vzw (inclusieve opvang in Antwerpen/Berchem op twee locaties);
• Komma vzw (inclusieve opvang in Antwerpen op zes locaties);
• OLO vzw (inclusiecoaching);
• Heder vzw (inclusiecoaching).

De nominatieve toekenning hiervoor werd op 20 september 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 516) voor volgende organisaties:

• Ferm kinderopvang vzw (voor acht locaties verspreid over de vervoerregio);
• OLO vzw (inclusieve opvang in Brasschaat op één locatie);
• School voor buitengewoon onderwijs Leerexpert Burchtse Weel (inclusieve opvang in Antwerpen/Linkeroever op 1 locatie).

De ondersteuning loopt over heel schooljaar 2021-2022 en wordt in drie schijven uitbetaald. De eerste schijven van 50 procent werden in 2021 uitbetaald. De tweede en derde schijven zullen in 2022 worden uitbetaald, na goedkeuring tussentijdse evaluatie en eindevaluatie. 

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van deze toelage voorhanden. 

Het beschikbare budget op onderstaand boekingsadres van 'nog te bepalen' ondersteuning wordt benut om 70.960,00 EUR nominatief toe te wijzen: