2022_CBS_02721 - Omgevingsvergunning - OMV_2021162888. Smallandlaan 21. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          12/06/1996: vergunning (19952466) voor een industriegebouw.

Vergunde toestand

-          industriegebouw bestaande uit 2 bouwlagen onder een plat dak in open bebouwing met aan de voorzijde bureelruimte en achteraan een magazijnruimte.

Huidige toestand

-          conform vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          plaatsen van een HS-cabine in de zijtuin aan de rechterzijde met een grootte van circa 3 m op circa 2,7 m en een hoogte van circa 2,5 m;

-          gevels afgewerkt met lichtgrijze crepi en buitenschrijnwerk in lichtgrijs staal.

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van een HS-cabine.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Het project omvat de exploitatie van een bedrijf gespecialiseerd in de productie van industriële dichtingen.

Aangevraagde rubrieken

Flexitallic

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Bufferzone Hoboken, goedgekeurd op 13 maart 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 3: zone voor bedrijf - ambachtelijk (be2).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 27 Open ruimte:
  In de zij- en achtertuinzone is het toegelaten om maximaal 1/3 aan te leggen met verharding.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van volgend artikel van de bouwcode:

Open ruimte (artikel 27):

-          Conform artikel 27 van de bouwcode is het toegelaten om maximaal 1/3 van de achter- en zijtuinstrook aan te leggen met verharding. In de bestaande toestand wordt er reeds afgeweken van dit artikel. De aanvraag voorziet een bijkomende verharding van circa 8,1 meter. Gelet op de bestemming van de aanvraag en het overblijvende aanwezige groen, kan deze beperkte bijkomende verharding gunstig worden geadviseerd.

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De hoogspanningscabine wordt geplaatst in functie van het bedrijfsgebouw. De aanvraag blijft hierdoor functioneel inpasbaar in deze omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De elektriciteitscabine heeft een hoogte van 2,40 meter, een breedte van 3 meter en een diepte van 2,70 meter. Deze constructie wordt voorzien in de zijtuinstrook. Het bedrijfsgebouw zelf maakt geen deel uit van de aanvraag. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is er geen bezwaar tegen het toevoegen van de elektriciteitscabine.

Visueel-vormelijke elementen

De cabine wordt uitgevoerd in lichtgrijze bepleistering. Dit materiaalgebruik is visueel inpasbaar in deze zone voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen industriegebied.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de brandweer. De voorgestelde voorwaarden worden integraal opgenomen als voorwaarde van vergunning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Flexitallic Belgium produceert industriële dichtingen voor diverse toepassingen en telt 10 werknemers. De activiteiten worden ontplooid in een bedrijfsgebouw van circa 1.000 m² met kantoorruimte, gelegen in industriegebied.
De dichtingen en pakkingen worden gemaakt in metaal, kunststof en rubber. De uitgevoerde handelingen zijn grotendeels mechanisch of fysisch van aard. Uit grote platen worden de vereiste vormen rubber en kunststof gesneden met behulp van een snijmachine. De metalen onderdelen worden met een lasermachine verwerkt tot de gewenste vorm en verder afgewerkt met een draaibank en freesmachine. Het plooien van onderdelen vindt plaats op een zogenaamde ringrollermachine. Indien nodig kunnen de afgewerkte stukken pneumatisch geverfd worden. De afmetingen van de geproduceerde dichtingen variëren van enkele centimeters tot enkele meters. Jaarlijks worden 4.000 metalen en 25.800 rubber- en kunststofonderdelen vervaardigd.
De totaal geïnstalleerde drijfkracht voor rubriek 16.3.2°a) bedraagt 52,2 kW en omvat twee compressoren (22,4 kW en 2,5 kW), een koeling van de lasersnijmachine (22,3 kW) en een airco voor de kantoorruimte (5 kW). Met uitzondering van de airco staan alle toestellen inpandig opgesteld. De airco bevindt zich op het dak aan de straatkant.
Het snijden van rubber en kunststof gebeurt met dezelfde snijmachine van 13,5 kW, die zowel in de rubriek voor kunststof (23.2.1°a)) als in de rubriek voor rubber (36.3.1°a)1)) opgenomen wordt. Deze louter mechanische bewerkingen van de grondstoffen vertegenwoordigen geen risico’s voor de milieucompartimenten.
Voor het bewerken van metaal wordt gebruik gemaakt van drie draaibanken (4,8 kW, 6,4 kW en 13 kW), drie freesmachines (5,6 kW,13 kW en 7 kW), een stencilmachine en een lasersnijmachine (31 kW). De beschreven handelingen kunnen uitgevoerd worden zonder groot risico op hinder of verontreiniging van de omgeving.
In totaal worden 1.500 liter gassen in verplaatsbare recipiënten opgeslagen. Er is een opslagbatterij van 600 liter zuurstof aanwezig en een tweede van 900 liter stikstof. Tussen zuurstof (oxiderend) en stikstof (inert) geldt geen scheidingsafstand. Een afstand van twee meter tot de eigendomslimieten moet aangehouden worden. De opslagplaats bevindt zich in openlucht aan de achterkant van het gebouw. De afstandsregels worden nageleefd.
Een beperkte hoeveelheid gevaarlijke producten in kleine verpakking (100 liter) wordt opgeslagen in een afgesloten kast en voorzien van een lekbak. De beperkte hoeveelheid en opslagwijze beperken het risico op bodemverontreiniging voldoende.

Een nieuwe oliegekoelde transformator van 160 kVA wordt geplaatst. Deze is voorzien van een inkuiping om gelekte olie op te vangen. Het risico op bodemverontreiniging is derhalve beperkt.
Daarnaast zijn er nog enkele activiteiten en inrichtingen aanwezig waarvan het vermogen of de hoeveelheid de indelingsdrempel niet overschrijdt. Het lozingsdebiet van het huishoudelijk afvalwater blijft beperkt tot 150 m³/jaar. Het water is afkomstig van de sanitaire installaties en wordt geloosd in de openbare riolering. Er wordt geen bedrijfsafvalwater geproduceerd in het bedrijf. Het hemelwater van de dakoppervlakte wordt eveneens geloosd in de openbare riolering. Enkel het water dat op de omliggende verharding terecht komt watert af naar de plantenstroken.
De afgesloten spuitcabine voor het pneumatisch aanbrengen van bedekkingsmiddelen heeft een geïnstalleerd vermogen van 4,7 kW. Bij gebruik van de installatie wordt een afzuiging opgestart voorzien van twee voorfilters en een andreae-filter, die de emissie van stof, verfdeeltjes en -nevels en vluchtige organische stoffen beperken. De installatie is voldoende uitgerust om hinder naar de omgeving te vermijden indien de filters tijdig vervangen worden.
Voor het verwarmen van de ruimtes en de productie van warm water zijn drie stookinstallaties aanwezig met een gezamenlijk thermisch vermogen van 185 kW (2x 75 kW en 35 kW). De aanwezige stookinstallaties zullen regelmatig onderhouden worden zodat de luchtemissies beperkt zullen blijven. De stookinstallatie werkt afhankelijk van de binnentemperatuur tussen november en maart.

Afval

De verschillende afvalfracties worden selectief ingezameld, opgehaald door een erkende ophaler en verwerkt door een vergunde verwerker. De geschatte hoeveelheden per fractie zijn:

• papier en karton: 1,1 m³ per twee weken;
• kunststof: 1,1 m³ per twee weken;
• staal: 1 m³ per twee maanden;
• RVS: 1 m³ per twee maanden;
• plastic: 1,1 m³ per twee weken.

Mobiliteit

De voornaamste vervoersbewegingen van en naar het bedrijf zijn afkomstig van inkomende leveringen en uitgaande bestellingen. Er worden per dag gemiddeld drie leveringen uitgevoerd aan het bedrijf. Daarnaast zullen er per dag gemiddeld drie koeriers de klaargemaakte bestellingen op het bedrijf komen ophalen. De personeelsleden komen voornamelijk met een personenwagen naar het werk. Er zijn voor en rond het gebouw voldoende parkeerplaatsen ter beschikking. Alle vervoersbewegingen vinden plaats tijdens de werkuren van maandag tot donderdag tussen 8.30 uur en 17.00 uur en vrijdag tussen 8.30 uur en 16.00 uur. De verkeersgeneratie blijft beperkt en het bedrijf is gelegen in industriegebied. Er wordt geen hinder voor omwonenden of relevante impact op de lokale verkeersafwikkeling verwacht.

Geluid

De activiteiten gaan niet gepaard met echt grote geluidsproductie, al produceren de compressoren en de toestellen voor metaalbewerking wel een zeker geluidsniveau dat potentieel hinderlijk is. De toestellen staan inpandig opgesteld en er wordt gewerkt met gesloten poorten. De dichtstbij gelegen woning wordt van het bedrijf gescheiden door een groenbuffer van circa 50 meter breed en er wordt enkel gewerkt op normale tijdstippen. Het risico op geluidshinder is beperkt.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits naleving van de algemene en sectorale voorwaarden, wordt de hinder voor mens en milieu tot een aanvaardbaar niveau beperkt. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Administratieve lus

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en):

De affiche van het openbaar onderzoek werd pas op de startdatum uitgehangen.

De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en).

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten