2022_CBS_02744 - Omgevingsvergunning - OMV_2022005499. Schorpioenstraat 20. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden;

Huidige toestand

-          eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 2 bouwlagen onder een zadeldak in gesloten bebouwing;
• achterbouw van 1 tot 2 bouwlagen langs de rechter perceelsgrens en tot tegen de achterste perceelsgrens;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in wit gevelpleisterwerk met decoraties en een plint in blauwe hardsteen;
• bakgoot in een witte kleur;
• buitenschrijnwerk in een donker blauw/grijze kleur;

-          inrichting:

• open koer langs de linker perceelsgrens.

Gewenste toestand

-          eengezinswoning;

-          bouwvolume overeenkomstig huidige toestand met uitzondering van:

• dakterras op het platte dak van de 1ste verdieping.

Inhoud van de aanvraag

-          inrichten van een dakterras op het platte dak van de 1ste verdieping.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend  punt:

• artikel 35 Afvoerkanalen en uitlaten van gassen:

het afvoerkanaal van de cv ketel op de 1ste verdieping is niet meer ingetekend op de plannen van de nieuwe toestand. Het is daardoor niet duidelijk of het nieuwe afvoerkanaal wordt geplaatst conform de bepalingen van dit artikel.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de straat.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het pand van 2 bouwlagen met hellend dak is gelegen in de nabijheid van een bouwblokoksel en beschikt op het gelijkvloers van het hoofdvolume over leefruimtes die uitgeven op een kleine koer. Op de verdieping zijn de slaapkamers voorzien en onder het dak een zolderruimte. Op de koer na is de rest van het achterliggende perceel ingenomen door een entresolvolume van 2 bouwlagen hoog.

Het linkerbuurpand nr. 22 is volledig bebouwd en sluit door middel van een blinde scheimuur van 3 bouwlagen hoog, aan op een pand in de Dolfijnstraat.

Bovendien loopt het hoofdvolume van de rechterbuur op nr. 18 nog ca. 1,10 m voorbij de achtergevel van het voorliggende pand. Door deze ingesloten ligging biedt de koer geringe mogelijkheden om zich als volwaardige buitenruimte te ontplooien.

De voorliggende aanvraag voorziet daarom een extra buitenruimte op de 2de verdieping op het platte dak van het entresolvolume.

Het bestaande entresolvolume van 2 bouwlagen zit deels in het hoofdvolume ingeschoven maar door de typische lagere plafondhoogtes eindigt het platte dak van de entresol onder de kroonlijst van het hoofdvolume waardoor het een inkeping van ca. 2,45 m op 2,16 m in het bestaande hoofdvolume en zadeldak vormt. Het is deze inkeping, verscholen langs scheimuur van de rechterbuur, die men door middel van enkele eenvoudige ingrepen als deels inpandig terras wil inrichten.

Zo wordt op het platte dak het nieuw te voorzien houten terras ca. 0,89 m uitgedikt om het niveauverschil tussen de vloer van de zolderruimte en het platte dak op te vangen. De bestaande massieve zijkant ter hoogte van de inkeping in het dak wordt ingevuld met beglaasde delen waaronder een terrasdeur, zodat een vlotte toegang tussen de binnen- en buitenruimte ontstaat.

Tenslotte vormt aan de achterzijde van het terras een terrasbrede groenzone met een diepte van ca. 1,30 m een natuurlijke buffer en verhindert tevens inkijk bij de rechterbuur.

Het bestaande gabarit wordt niet gewijzigd waardoor vanuit stedenbouwkundig oogpunt ingestemd kan worden met deze ingrepen. De geplande werken aan de achtergevel zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen-cultuurhistorische aspecten

Alle uit te voeren werken gebeuren aan de achtergevel waardoor de voorgevel en het zicht vanaf de straat bijgevolg onveranderd blijft.

Het nieuwe buitenschrijnwerk, inclusief het terras en de zijkanten van de opdikking worden, in overeenstemming met het bestaande buitenschrijnwerk, uitgevoerd in Meranti hout zodat het geheel harmonische blijft.

Het pand is opgenomen op de Inventarislijst Onroerend Erfgoed en is gelegen in een zone met cultuur historische erfgoedwaarde waardoor voor deze aanvraag advies aan de stedelijke dienst Monumentenzorg gevraagd werd die oordeelde dat de voorgestelde ingreep geen impact heeft op de erfgoedwaarde van het pand en gunstig geadviseerd kan worden.

Op vlak van visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten kan deze aanvraag dan ook positief geadviseerd worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het afvoerkanaal van de CV-ketel op de 1ste verdieping is niet meer ingetekend op de plannen van de nieuwe toestand waardoor de nieuwe plaatsing van het afvoerkanaal niet duidelijk is. Als voorwaarde wordt opgelegd dat het afvoerkanaal conform art. 35 van de bouwcode geplaatst dient te worden.

Omdat de gegevens van snede ‘BA_SCA.20_S_N_2’ niet overeen komen met het achtergevelplan en met de andere snede, is de exacte plaatsing van de balustrade onduidelijk en wordt als voorwaarde opgenomen dat de bovenzijde van de balustrade op gelijke hoogte komt te zitten met de onderzijde van de kroonlijst van buur nr. 18. De hoogte van 130 cm van bovenzijde balustrade tot pas van de terrasvloer bepaalt onmiddellijk ook de exacte hoogte van het nieuwe terras. Deze voorwaarde is gebaseerd op de gegevens uit de andere plannen die wel met elkaar in overeenstemming zijn.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Alle te verplaatsen afvoerkanalen en uitlaten van gassen dienen conform art. 35 uit de Bouwcode herplaatst te worden.

3. De bovenzijde van de terrasbalustrade ligt in lijn met de onderzijde van de kroonlijst van het buurpand in de Schorpioenstraat 18.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.