2022_CBS_02751 - Omgevingsvergunning - OMV_2021190810. Vliegenstraat 21-23. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          nummer 21:

• 24/08/1973: vergunning (18#55702) voor een verbouwing - 18.4.1973;
• 28/11/1969: vergunning (18#52524) voor een verbouwing - 29.7.1969;
• 26/09/1947: toelating (18#23456) voor binnenveranderingen;

-          nummer 23:

• 20/07/1950 : toelating (18#27091) voor raam vergroten, Frans dak ;
• 12/11/1937 : toelating (18#8592) voor werkhuis bijbouwen;
• 28/07/1933: toelating (1933#44391) voor gevel- en binnenveranderingen;
• 24/09/1886 : toelating (1886#1270) voor twee verdiepingen op de keuken en keldergat;
• 05/11/1858: toelating (1858#748) voor twee huizen.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          functie: gemengd gebouw met 1 wooneenheid op een gelijkvloerse garage met werkplaats;

-          bouwvolume: besloten bebouwing van 2 bouwlagen onder zadeldak;

• dakkapel in de voorgevel aan de rechterzijde;
• achterbouw over 3 bouwlagen onder plat dak links en 1 bouwlaag onder plat dak rechts;
• bijgebouwen (werkplaats) in het binnengebied;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in lei- of breuksteen met op verdieping lichtkleurige handvormsteen en tussen de ramen op verdieping witte kunststeen, plint en dorpels in blauwe hardsteen;
• 2 poorten, waarvan 1 breder dan 3 m, met bovenlichten en één voordeur;

-          inrichting:

• onderdoorrit aan de linkerzijde op het gelijkvloers naar het achterliggende binnengebied (nummer 21).

Huidige toestand

-          functie: gemengd gebouw met 1 wooneenheid (4 slaapkamers) op een gelijkvloerse garage met werkplaats;

• de inkomhal wordt gemeenschappelijk gemaakt door het invoegen van een aantal toegangsdeuren naar de garage vanuit de onderdoorrit;

-          gevelafwerking:

• vernieuwde donkerblauwe poorten in de voorgevel;
• achtergevel rechts in grijze cementering en links in rode baksteen met buitenschrijnwerk in geanodiseerd aluminium (grijs);

-          inrichting:

• structurele wijzigingen op het gelijkvloers;
• invoegen van 1 slaapkamer op de eerste verdieping door de leefruimte te verkleinen;
• 3 slaapkamers in de dakverdieping met vrije hoogte minder dan 2,60 m.

Gewenste toestand

-          functie: gemengd gebouw met 1 wooneenheid (5 slaapkamers) op een gelijkvloerse garage met werkplaats;

• het gelijkvloers en het binnengebied zijn uitgesloten uit de aanvraag, met uitzondering van de gemeenschappelijke inkomhal;

-          bouwvolume: besloten bebouwing van 2 bouwlagen onder zadeldak;

• op de eerste verdieping: slopen van het magazijn en uitbreiden van de achterbouw over de volledige perceelbreedte tot een bouwdiepte van circa 14,4 m. Het overige dak wordt aangelegd als dakterras;
• het dak van de nieuwe uitbreiding wordt ook ingericht als dakterras;

-          gevelafwerking:

• vernieuwen van de voordeur en het buitenschrijnwerk op de eerste verdieping en in de achtergevel in donkerblauw aluminium;
• regulariseren van de gewijzigde poorten;
• aanbrengen van buitenisolatie en gebroken witte gevelbepleistering tegen de achtergevel.

Inhoud van de aanvraag

-          regulariseren van het wijzigen van de voorgevel;

-          slopen van een bovendaks volume;

-          uitbreiden van de achterbouw op de eerste verdieping;

-          inrichten van dakterrassen aan de achterzijde op de eerste en tweede verdieping;

-          het gelijkvloers en het achterliggende binnengebied worden uitgesloten uit de aanvraag.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: zone recht van voorkoop - algemene voorschriften en artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: Slaapkamers 03, 04 en 05 zijn 2,55 m, 2,33 m en 2,38 m hoog.
• Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: Het is onduidelijk in welk materiaal de glasdals worden gewijzigd.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van een woning.

Op het gelijkvloers bevindt zich een garage/werkplaats die geen voorwerp uitmaakt van de aanvraag op de wijzigingen aan de gemeenschappelijk gemaakte inkomhal en de voorgevel na. De bestaande woonfunctie blijft behouden en is in overeenstemming met de kenmerkende functie in de Vliegenstraat.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Het dubbelhoge magazijn wordt ter hoogte van de eerste verdieping gesloopt om de bestaande achterbouw op deze verdieping uit te breiden tot perceelsbreedte en tot op een bouwdiepte van 14,4 m. Daarbij worden enkele glasdallen in de rechterscheidingsmuur gedicht.

Het extra volume van de achterbouw bevindt zich tussen de bestaande achterbouwen en heeft bijgevolg geen onaanvaardbare negatieve gevolgen voor de privacy en de bezonning van de naastgelegen percelen. Schaal en ruimtegebruik zijn voldoende gerespecteerd. Het nieuwe bouwvolume is gunstig te beoordelen.

Visueel-vormelijke elementen

De voordeur en het buitenschrijnwerk op de eerste verdieping en in de achtergevel worden vernieuwd in donkerblauw aluminium. De poorten op het gelijkvloers werden reeds vernieuwd in een donkerblauwe kleur. Tegen de achtergevel wordt buitenisolatie aangebracht met een gebroken witte gevelbepleistering. De nieuwe materialen en kleuren zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde wijzigingen komen het gebruiksgenot van de woning ten goede.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

3. Alle handelingen, werken en wijzigingen op het gelijkvloers, buiten deze aan de gevel, worden uitgesloten van de vergunning.

4. Alle handelingen, werken en wijzigingen, op de tweede verdieping, buiten deze aan de gevels en in functie van het terras, worden uitgesloten van de vergunning.

5. De scheidingsmuren te voorzien in materialen conform de bepalingen van artikel 34 van de bouwcode.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten