2022_CBS_02566 - Omgevingsvergunning - OMV_2021161807. Ruimtevaartlaan 20. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          23/12/2016: vergunning (20162318) voor het uitbreiden van een sportaccommodatie;

-          04/03/2016: opname in het vergunningenregister (20165) voor een cafetaria en kleedkamers bij een sportcomplex;

-          07/03/2014: vergunning (3582#3228) voor het regulariseren van het aanleggen van tennisterreinen.

Vergunde en huidige toestand

-          functie:

• een sportcomplex met kleedkamers en kantine voor een tennisclub;
• aansluitend is er eveneens een sportcomplex met kleedkamers en een kantine voor een voetbalclub;

-          bouwvolume:

• het sportcomplex heeft 1 bouwlaag onder een plat dak.

-          gevelafwerking:

• het sportcomplex is deels opgetrokken in cellenbeton wit geschilderd en deels in PVC-panelen;
• het buitenschrijnwerk is uitgevoerd in witte PVC;
• de dakrand is uitgevoerd in witte aluminium.

Gewenste toestand

-          de kleedkamers op het gelijkvloers worden herschikt en een van de kleedkamers kan ook gebruikt worden voor personen met een beperking met aansluitend een bijkomend toilet voor personen met een beperking;

-          op het dak van het complex wordt een volume gebouwd met een oppervlakte van 67,97 m², waardoor de totale hoogte op 7,46 m komt, en hier op de verdieping kleedkamers met sanitair en een ruimte voor administratie worden voorzien;

-          aan de rechtse zijgevel wordt een stalen noodtrap voorzien;

-          de gevels en het buitenschrijnwerk van de uitbreiding worden voorzien van witte PVC-panelen en raamprofielen.

Inhoud van de aanvraag

-          herschikken van het gelijkvloers binnen het bestaand volume;

-          uitbreiden met een volume boven op het dak van het complex;

-          plaatsen van een noodtrap aan de rechtse zijgevel.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: luchthavengebied.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor dagrecreatie. De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie, (Artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op het volgend punt:

• artikel 18: het niveauverschil tussen de buitenpas en de binnenpas bedraagt 8 cm. Dit niveauverschil moet opgevangen worden door een helling te plaatsen.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)

Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op het uitbreiden van de sportaccommodatie bij bestaande sportvelden. Deze zijn gelegen in een zone voor dagrecreatie binnen het gewestplan.

De aanvraag wijzigt niets aan de werking van de bestaande sportclub, waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Op 23/12/2016 werd reeds een eerste fase voor de uitbreiding van de sportaccommodatie vergund, namelijk de uitbreiding ten zuidwesten van het gebouw met een cafetaria. In deze aanvraag ligt de volgende fase voor.

Grenzend aan de tennisvelden wordt het volume verder uitbereid met een bijkomende bouwlaag. Deze laag heeft een beperkte oppervlakte van circa 67 m², waar de kleedkamers en sanitair van de heren voorzien worden en een bureauruimte. Aan de bureauruimte wordt tevens een terras voorzien dat vanop maaiveld ook bereikbaar is met een buitentrap.

Op het gelijkvloers worden binnen het bestaand volume het sanitair en de kleedkamers herschikt en komt er een aangepast sanitair bij voor personen met een beperking.

De uitbreiding is beperkt, is in verhouding met het bestaande volume en inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De afwerking wordt uitgevoerd in dezelfde materialen als de uitbereiding van de eerste fase, namelijk plaatmateriaal met een witte kleur en wit pvc buitenschrijnwerk.

Het materiaalgebruik is in harmonie met de reeds bestaande afwerking en de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag moet voldoen aan de voorschriften van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid. De aanvraag is strijdig met artikel 18 van de verordening. Het niveauverschil tussen de buitenpas en de binnenpas bedraagt 8 cm. Dit niveauverschil moet opgevangen worden door een helling.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte. Er is geen uitbreiding van de sportvelden, enkel van de accommodatie. Extra accommodatie genereert geen bijkomende parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Een helling te voorzien aan de toegangsdeur conform artikel 18 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.