2022_CBS_02558 - Omgevingsvergunning - OMV_2022006541. Weidestraat 43. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/06/1929: toelating (956#5747) voor het uitvoeren van veranderingswerken.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie:

• gezinswoning;

-          bouwvolume:

• op de gelijkvloerse verdieping is er, over de gehele perceelsbreedte, een achterbouw/leefruimte vergund met een bouwdiepte van 3,30 meter ten opzichte van de achtergevellijn;

-          woning maakt onderdeel uit van een rij eengezinswoningen met zelfde gevelontwerp (nr. 39 t.e.m. nr. 43)

-          de laatst vergunde bouwplannen doen verder geen uitspraak over het vergunde bouwvolume, de overige delen van de constructie en de gebruikte bouw- en gevelmaterialen.

Huidige toestand

-          functie:

• eengezinswoning met een bruto-vloeroppervlakte van circa 140 m²;

-          bouwvolume:

• rijwoning opgetrokken met twee bouwlagen onder een zadeldak met rode dakpannen;
• gevelbreedte: 4,50 meter;
• bouwdiepte benedenverdieping tot 16,64 meter;
• bouwdiepte eerste verdieping en zadeldak tot 7,43 meter;

-          gevelafwerking:

• voorgevel: rode baksteen in combinatie met betonnen sierelementen en aluminiumkleurig buitenschrijnwerk;
• achtergevel: grijze gevelbepleistering in combinatie met aluminiumkleurig buitenschrijnwerk;
• de gelijkvloerse uitbouw (veranda) bestaat in hoofdzaak uit pvc en grijs gevelmetselwerk;

-          inrichting:

• het hoofdvolume is voorzien van een kelder met beperkte vrije hoogte (kruipkelder);
• achter de woning is er een open ruimte met een verharde koer van circa 10m².

Gewenste toestand

-          functie:

• eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 132 m²;

-          bouwvolume:

• verkleinen van het gelijkvloerse bouwvolume tot bouwdiepte 14,63 meter;
• de vernieuwde uitbouw heeft een kroonlijsthoogte van 3,50 meter;

• de overige bouwlagen blijven ongewijzigd;

-          gevelafwerking:

• schrijnwerk in de voorgevel: zwartkleurig aluminium;
• uitbouw op de benedenverdieping: zwarte gevelpanelen in combinatie met zwart zwartkleurig aluminium buitenschrijnwerk;
• achtergevel op de bovenverdieping: een witte gevelbepleistering;

-          inrichting:

• de uitbreiding zal zich integreren in de gelijkvloerse leefruimte, en zal in hoofdzaak dienst doen leefruimte/keuken;
• de verhardingen in de tuinzone worden verwijderd.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van de eengezinswoning door middel van:

• het afbreken van een achterbouw;
• oprichten van een nieuwe achterbouw;
• omvormen van de zolderverdieping naar 2 slaapkamers.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  uit de ingediende bouwplannen blijkt duidelijk dat de gewijzigde scheidingsmuren met de aanpalende buurpanden, na voltooiing van de werken, ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak geen minimale opstand van 0,30 meter bezitten. Ook blijkt dat de scheidingsmuur achteraan op de linkerperceelsgrens, wordt opgetrokken in metselwerk met een dikte kleiner dan 18 centimeter;
• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:
  de verticale hemelwaterafvoer in de voorgevel moet inpandig aangesloten worden op de RWA-stelsel van het gebouw en de onderste 1,20 meter moet in een slagvast materiaal voorzien worden;
• artikel 43 Septische putten:
  er is op de ingediende bouwplannen geen aanduiding weergegeven van de inhoud van de bestaande,- mogelijk te verplaatsen- septische put. Gezien het hier een gebouw betreft met enkel een woonfunctie, zou deze -tot en met 5 gebruikersequivalenten- een minimale inhoud moeten hebben van 2000 liter.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het pand is gelegen in woongebied. De aanvraag betreft regularisatie en wijzigingen aan een eengezinswoning. De functie eengezinswoning wordt gunstig geadviseerd.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft een gesloten bebouwing van twee bouwlagen met bijkomend een daklaag in de vorm van een zadeldak. Het gabarit van de hoofdbebouwing sluit maximaal aan bij het gabarit van de aanpalende rij woningen.

De bestaande diepe gelijkvloerse aanbouw wordt afgebroken en vervangen door een nieuwe minder diepe gelijkvloerse aanbouw. De gelijkvloerse bouwdiepte wordt perceelsbreed beperkt tot 14,63 meter zodat achteraan opnieuw een stedelijke tuin moet diepte 4,55 meter vrijkomt. De koonlijsthoogte van de aanbouw betreft 3,5 meter.

Het nieuwe bouwvolume sluit aan bij de kenmerkende bebouwing in de omgeving. De  gelijkvloerse verblijfsruimtes worden maximaal met elkaar verbonden, boven de keuken wordt een dakkoepel voorzien en de achtergevel wordt maximaal beglaasd. Dit heeft een gunstige invloed op de ideale daglichttoetreding van de woning. Dit wordt gunstig geadviseerd.

In de zolder worden twee slaapkamers ingericht. Minimaal 50% van beide kamers (gemeten vanaf een hoogte van 1,8 meter) voorziet een minimale vrije hoogte van 2,6 meter. Dit is voldoende kwalitatief.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel blijft behouden in een bruine baksteenarchitectuur met grijs betonnen plint en raamdorpels en wit betonnen geveldetaillering boven de ramen. Dit wordt gunstig geadviseerd.

In de straat is zowel zwart, grijs als wit raamschrijnwerk aanwezig. Het schrijnwerk in de voorgevel wordt gewijzigd van grijskleurig aluminium naar zwartkleurig aluminium met behoud van de raamindeling met bovenlicht. Dit wordt gunstig geadviseerd.

De achtergevel van het hoofdvolume wordt voorzien van buitenisolatie en wordt wit bepleisterd. De bestaande ramen worden vervangen door ramen in zwart aluminium conform de voorgevel. De nieuwe aanbouw wordt voorzien in zwarte beplating met grote ramen in zwart aluminium. Gelet op de stedelijke context van de achtergevel wordt dit gunstig geadviseerd.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

2. De gewijzigde delen van de scheidingsmuur zijn massief te voorzien en met een minimale dikte van 18 centimeter, conform artikel 34 van de bouwcode.

3. De inhoud van de septische put moet minimaal 2.000 liter betreffen, conform artikel 43 van de bouwcode.

4. De verticale hemelwaterafvoer in de voorgevel moet slagvast uitgevoerd worden en moet inpandig aangesloten worden, conform artikel 41§2 van de bouwcode.

5. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten