Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2022030914 |
Gegevens van de aanvrager: | NV UMICORE met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Gegevens van de exploitant: | NV UMICORE (0401574852) met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Adolf Greinerstraat 10, 14, 139 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | Antwerpen afdeling 37 sectie C nrs. 10R2, 242C14, 242W25, 243E3, 244/2 , 244C5, 516M, 526L, 557G4, 593B en 597F, Hemiksem afdeling 1 sectie C nrs. 2Y2, 9D, 16R, 16N, 17V, 23C2, 23T2, 31A3, 31C4, 31E4, 31T3, 31B4, 31F4, 60X, 76F, 79R |
waarvan: |
|
- 20180124-0100 | Antwerpen afdeling 37 sectie C nrs. 10R2, 242C14, 242W25, 243E3, 244/2 , 244C5, 516M, 526L, 557G4, 593B en 597F, Hemiksem afdeling 1 sectie C nrs. 2Y2, 9D, 16R, 16N, 17V, 23C2, 23T2, 31A3, 31C4, 31E4, 31T3, 31B4, 31F4, 60X, 76F, 79R (Umicore Hoboken) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Metallurgisch bedrijf: verandering door wijziging (tijdelijke verplaatsing van vergunde opslag). |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De inrichting beschikt over een vergunning in 2014 verleend door de deputatie en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Leefmilieu met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1/13-520, AMV/00070/1073/B). De vergunning en de eraan gekoppelde milieuvoorwaarden werden meermaals gewijzigd en uitgebreid. Op 4 juni 2020 verleende de deputatie een vergunning voor de herlocatie op de site van de opslag van werklood voor een periode van twee jaar (OMV_2020036437).
Inhoud van de aanvraag
De exploitant wenst een verlenging van de vergunning voor de opslag van werklood op een terrein gelegen op het grondgebied van gemeente Hemiksem.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
17.2.2. | VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden die gelijk zijn aan of groter zijn dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 5, deel 1 en 2, kolom 3, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel, vermeld in noot 4 bij bijlage 5, deel 1 en deel 2 (hogedrempel Seveso-inrichting) | 35.000 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; | 35.000,00 ton |
17.3.7.3° | opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; | 35.000 ton |
17.3.8.3° | opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton. | 35.000 ton |
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen, (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Het aangevraagde heeft geen invloed op de omgeving of de goede ruimtelijke ordening.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Op 2 maart 2020 woedde er een felle brand in de loodraffinaderij van Umicore in Hoboken. Dit incident had onder meer tot gevolg dat loodraffinage tijdelijk onmogelijk was. Omdat de hoogoven wel in exploitatie bleef en het geproduceerde werklood normaal in de loodraffinaderij werd verwerkt tot zuiver lood, ging het bedrijf op zoek naar een tijdelijke opslagplaats voor het werklood. Een locatie voor de opslag werd gevonden op een momenteel ongebruikt terrein van het bedrijf (de voormalige Trilco-site in Hemiksem). Een tijdelijke vergunning voor twee jaar werd hiervoor toegestaan.
De loodraffinaderij is ondertussen deels terug opgestart en in 2021 werd al een gedeeltelijke inhaalbeweging gemaakt met de verwerking van het werklood. Deze was echter minder groot dan verwacht. In het voorjaar 2022 wordt een extra stilstand voorzien om de raffinage volledig terug in dienst te kunnen nemen. Door onderhoudswerken en aanpassingen in het kader van het leefmilieu zal ook de zomerstilstand langer zijn dan gewoonlijk. Hierdoor zal het wegwerken van het verzamelde werklood vertraging oplopen.
De exploitant wenst het opslagterrein voor de opslag van het werklood in gebruik te houden tot augustus 2023.
De massieve blokken werklood van 4,5 ton worden opgeslagen op dezelfde bestaande betonverhardingen. In totaal gaat het om 35.000 ton verdeeld over twee zones, waardoor de exploitant binnen de vergunde opslaghoeveelheden blijft. In theorie zouden er onder invloed van wind kleine stukjes van de blokken kunnen afschilferen en op de bodem terecht kunnen komen. Door regen zou er uitloging naar de bodem kunnen ontstaan. De massieve blokken worden ingepakt in krimpfolie, zodat deze afgeschermd zijn van regen en wind.
Wat betreft de veiligheidsaspecten is de dienst Externe Veiligheid van de afdeling GOP van oordeel dat geen veiligheidsnota vereist is voor deze tijdelijke opslag.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde vergunning voor bepaalde duur gunstig te adviseren.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
17.2.2. | VR-plichtige inrichting waar gevaarlijke producten in hoeveelheden die gelijk zijn aan of groter zijn dan de hoeveelheid, vermeld in bijlage 5, deel 1 en 2, kolom 3, bij dit besluit, aanwezig zijn, in voorkomend geval gebruikmakend van de sommatieregel, vermeld in noot 4 bij bijlage 5, deel 1 en deel 2 (hogedrempel Seveso-inrichting) | 35.000 ton |
17.3.6.3° | opslagplaatsen voor schadelijke vloeistoffen en vaste stoffen, op basis van etikettering gekenmerkt door het gevarenpictogram GHS07, met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer 100 ton; | 35.000 ton |
17.3.7.3° | opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 50 ton; | 35.000 ton |
17.3.8.3° | opslagplaatsen voor het aquatisch milieu gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen (gevarenpictogram GHS09) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van meer dan 200 ton. | 35.000 ton |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 7 maart 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 6 april 2022 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/Vergunningen | het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft |