2022_CBS_02556 - Omgevingsvergunning - OMV_2021183322. Karmelietenstraat 123. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          08/11/1961: toelating (957#636) voor koepel;

-          15/05/1957: toelating (957#4550) voor woning;

-          10/03/1954: toelating (957#3422) voor het bouwen woning.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          functie en bouwvolume:

• eengezinswoning van 3 bouwlagen onder plat dak in gesloten bebouwing;
• trappen uit de bouwtoelating van 1957 werden niet uitgevoerd;

-          inrichting:

• in de voortuin is de verharding beperkt tot een oprit met breedte van circa 2,6 meter en een pad tot de voortuin met breedte van circa 1,3 meter;
• achtertuin (met uitzondering van de plastieken koepel) volledig onverhard;

-          visueel:

• voorgevel uit de bouwtoelating van 1957 werd niet uitgevoerd;
• voorgevel in gele gevelsteen met plint in blauwe hardsteen, raamdorpels in blauwe hardsteen, deuromkadering in blauwe hardsteen en houten schrijnwerk.

Huidige toestand

-          functie en bouwvolume:

• eengezinswoning van 3 bouwlagen onder plat dak in gesloten bebouwing;

-          inrichting:

• volledig verharde voortuin;
• in de achtertuin werd circa 27,5 m² (exclusief de luifel) verhard in betontegels aangelegd;

-          visueel:

• voorgevel werd in bruine gevelsteen uitgevoerd;
• gewijzigde indeling van het schrijnwerk;
• gewijzigde garagepoort en voordeur;
• ramen ter hoogte van de verdiepingen werden van een voorzetrolluik voorzien met vooruitstekende kast.

Gewenste toestand

-          functie en bouwvolume:

• eengezinswoning van 3 bouwlagen onder plat dak in gesloten bebouwing;
• het uitbreiden van het gelijkvloers en de eerste verdieping links achteraan;
• het voorzien van een dakterras links achteraan de tweede verdieping;
• het regulariseren de toestand van de binnentrap;

-          inrichting:

• volledig verharde voortuin;
• verharding in de achtertuin wordt beperkt tot een terras van 5,3 m² in tegels;

-          visueel:

• gevelopeningen ter hoogte van de eerste verdieping worden samengevoegd tot één groot raam;
• behoud bruine gevelsteen;
• behoud bestaande garagepoort en voordeur;
• behoud toestand ramen tweede verdieping.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning;

-          uitbreiden van het gelijkvloers en de eerste verdieping links achteraan;

-          voorzien van een dakterras links achteraan de tweede verdieping;

-          regulariseren van de binnentrap;

-          regulariseren verharding in de voortuin;

-          regulariseren gewijzigd schrijnwerk en materiaal voorgevel;

-          samenvoegen ramen eerste verdieping tot een breed raam.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 6 Harmonie en draagkracht:
  in de voorgevel werden vooruitspringende rolluikbakken voorzien. Dit is niet kenmerkend in het straatbeeld en niet in harmonie met het totale voorgevelontwerp;
• artikel 27, §4 Open ruimte:
  in de voortuin zijn enkel de strikt noodzakelijke verhardingen toegelaten. De voortuinstrook is volledig verhard, de verharding dient te voldoen aan dit artikel;
• artikel 43 Septische putten:
  de schaal en inhoud van de septische put werd niet opgetekend op plan. De aanvraag dient te voldoen aan dit artikel.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De inham links wordt ter hoogte van de gelijkvloerse en eerste verdieping van een bouwvolume voorzien. De uitbreiding sluit maximaal aan bij de bouwdiepte van het rechtergedeelte van de woning. De uitbreiding overschrijd het gabarit van de aanpalende woning niet.

Ter hoogte van het gelijkvloers wordt de uitbreiding als een berging voorzien. Ter hoogte van de eerste verdieping worden alle verblijfsruimten maximaal samengevoegd tot een doorzontypologie. Dit verbetert de ideale daglichttoetreding van de woning. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Achteraan de tweede verdieping wordt een dakterras voorzien. Ook dit overschrijdt het gabarit van aanpalende woning niet. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel werd in bruine gevelsteen uitgevoerd in plaats van een gele gevelsteen. Dit sluit voldoende aan bij de kleurstellingen die aanwezig zijn bij de overige voorgevels in de straat. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt hiertegen geen bezwaar.

De ramen ter hoogte van de eerste verdieping worden samengevoegd tot een breed raam. Dit sluit voldoende aan bij de voorkomende brede ramen in de straat en sluit (mede omwille van de nieuwe raamindeling) voldoende aan bij het totaalbeeld van de voorgevel. De gewijzigde ramen en gewijzigde raamindeling wordt gunstig geadviseerd.

Ter hoogte van de tweede verdieping blijven de vooruitstekende bakken van de rolluiken behouden. Dit is een element dat niet kenmerkend is in de straat en betreft een vermindering van de beeldkwaliteit van de voorgevel.

Gelet op de voorgestelde kleur, de verwerking ervan tussen de dagkanten én de zeer beperkte uitsprong uit het gevelvlak is een afwijking aanvaardbaar.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Bijkomende verharding in de voortuin wordt uitgesloten uit de vergunning.

2. De septische put moet voldoen aan artikel 43 van de bouwcode.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.