Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021149688 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | Stad Antwerpen (0207500123) met als contactadres Francis Wellesplein 1 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Merksemsesteenweg 204, Belcrownlaan 1A te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 27 sectie A nr. 144L |
waarvan: |
|
- 20210921-0066 | afdeling 27 sectie A nr. 144L (Recyclagepark Deurne) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | de actualisatie van de vergunning voor een bestaand recyclagepark |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De exploitant beschikt over een vergunning voor de exploitatie van de inrichting verleend door de deputatie in 2016 (dossiernummer: MLAV1/2016-0072). De vergunning is geldig tot 16 juni 2036.
Inhoud van de aanvraag
De vergunningsaanvraag omvat de actualisering van de ingedeelde activiteiten verbonden aan een bestaand containerpark en een verzoek tot afwijking van de sectorale voorwaarden.
Aangevraagde rubrieken
Recyclagepark Deurne
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater. | +83,78 m³/uur |
Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden
1. | Bij te stellen voorwaarde: Art. 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II tot het verplicht aanleggen van een meetgoot bij een uurdebiet > 2 m³/u bedrijfsafvalwater
Voorgesteld alternatief/aanvulling: Een controle-inrichting na de koolwaterstofafscheider is aanwezig. Deze bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. Het water wordt reeds gemonitord. |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij | 26 oktober 2021 | 29 november 2021 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies Vergunning Afvalwater en Lucht | 26 oktober 2021 | 13 december 2021 | Voorwaardelijk gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Het bestaande en vergunde recyclagepark is functioneel verenigbaar met de omgeving. De aanvraag bevat geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De stad Antwerpen exploiteert aan de Belcrownlaan/Merksemsesteenweg een containerpark. De aanvraag omvat de regularisatie van de actuele exploitatietoestand. Zo werden kleine veranderingen doorgevoerd met betrekking tot de beschikbare recipiënten zoals opgesomd in de basisvergunning uit 2017. Het gaat op één uitzondering na om verschuivingen binnen de vergunde Vlarem-rubriek 2.2.1.b waarbij de beschikbare inzamelcapaciteit beter wordt afgestemd op de vraag en behoeften. Een overzicht:
Afvalfractie | Vergunde toestand | Gewenste toestand |
Glasbollen (wit – gekleurd) | 4 x 1,5 m³ | 2 x 1,5 m³ |
Non-ferrometalen | 20 m³ | Inzameling samen met ferro |
Ferro/non-ferrometalen | 30 m³ | 2 x 40 m³ |
Houtafval | 2 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
PMD | 5 x 1 m³ | 3 x 1 m³ |
Puin- en sloopafval | 3 x 10 m³ | 2 x 11 m³ |
Papier | 2 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
Textiel | 4 x 0,66 m³ | 4 x 0,66 m³ |
Grof vuil brandbaar | 2 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
Grof vuil niet brandbaar | 2 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
Autobanden | 3 rekken van 4 m³ | 4 rekken van 4 m³ |
Auto-accu’s | 600 liter | 600 liter |
TL-lampen | Lampenbox van 800 stuks | 2 Lampenboxen van 800 stuks |
ASP-container KGA | 22 x 800 liter | 22 x 800 liter |
KGA | Chemokluis | Chemokluis |
Snoeihout, gazonmaaisel en tuinafval | 2 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
Frituurolie | 4 x 800 liter | 2 x 800 liter |
Afvalolie | 1.000 liter | 1.000 liter |
Asbest | 10 m³ | 10 m³ |
Bebat batterijen (klein en middelgroot) | PE vat 60 liter | PE vat 60 liter + 600 liter |
AEEA | 2 recupel huisjes van 7,5 m³ | 2 recupel huisjes van 7,5 m³ |
Kringloopgoederen | 3 palletboxen van 1 m³ | - |
Oude matrassen | - | 40 m³ |
Vlak glas | - | 2 x 1 m³ |
Harde kunststoffen | - | 40 m³ |
Piepschuim | - | Zakken |
Hoewel de deputatie in 2017 in de vergunning nominatief een perscontainer voor grofvuil vergunde onder Vlaremrubriek 2.2.1.b, stelt OVAM voor om deze perscontainer apart op te nemen in de vergunning onder rubriek 2.2.2.f.1. De aanvrager is op deze vraag ingegaan en heeft de gevraagde rubriek middels een nieuwe projectinhoudversie aan de aanvraag toegevoegd. De perscontainer voor grofvuil zal dus in de toekomst vergund zijn onder een aparte rubriek.
Deze aanpassingen hebben geen invloed op de werking van het containerpark, noch op de infrastructuur. De verhardingen blijven onveranderd, zo ook de in- en uitgangen.
Omdat vandaag rekening moet worden gehouden met de huidige inzichten inzake het langjarig gemiddeld neerslagtotaal en met het gegeven van composietbuien met een terugkeerperiode van 2 jaar aan een uurdebiet van 15,9 liter per vierkante meter neemt het berekende piekdebiet van het containerpark toe tot 84 m³/uur en een jaardebiet van 4.505 m³ (momenteel vergund voor een jaardebiet van 1.900 m³).
Met deze afstemming aan de huidige inzichten kan worden akkoord gegaan, wat ook blijkt uit het gunstig advies van de VMM. De VMM geeft eveneens een gunstig advies op het verzoek van de aanvrager om te kunnen afwijken van de bepaling opgenomen in artikel 4.2.5.1.1§1 van de algemene voorwaarden van Vlarem titel II met betrekking tot het plaatsen van een meetgoot. Omdat de hoge debieten slechts uitzonderlijk zullen voorkomen, volstaat een controleput en is de exploitant vrijgesteld van het plaatsen van een meetgoot.
Voorstel bijzondere voorwaarde:
In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst. De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde actualisatie van de vergunning toe te staan.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater. | +83,78 m³/uur |
Gecoördineerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 84 m³/uur |
50. | opslagplaatsen van strooizout van meer dan 20 ton. | 485 ton |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst. De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 28 september 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 26 oktober 2021 |
Start 1e openbaar onderzoek | 5 november 2021 |
Einde 1e openbaar onderzoek | 4 december 2021 |
Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag | 10 november 2021 |
Start laatste openbaar onderzoek | 17 december 2021 |
Einde laatste openbaar onderzoek | 15 januari 2022 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 9 april 2022 |
Verslag GOA | 25 maart 2022 |
naam GOA | Bieke Geypens |
Wijzigingsverzoeken
De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.
Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.
De aanvaarde wijzigingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
5 november 2021 | 4 december 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
17 december 2021 | 15 januari 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst. De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. |
Brandweervoorwaarden
De standaardbrandweervoorwaarden zijn van toepassing.
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 84 m³/uur |
50. | opslagplaatsen van strooizout van meer dan 20 ton. | 485 ton |
De vergunning omvat thans volgende bijzondere milieuvoorwaarden:
1. | In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst. De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is tot 16 juni 2036, de eindtermijn van de lopende vergunning.