2022_CBS_02579 - Omgevingsvergunning - OMV_2021182674. Terlindenhofstraat 96. District Merksem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/04/1949: toelating (1974#7757) voor veranderings- en vergrotingswerken.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          een eengezinswoning van 2 bouwlagen onder een zadeldak in een gesloten bebouwing;

-          3 traveeën;

-          een kroonlijsthoogte van 6,00 meter;

-          een nokhoogte van 8,50 meter;

-          het hoofdvolume heeft een bouwdiepte van 8,00 meter;

-          een gelijkvloerse aanbouw aan de linkerzijde tot op een bouwdiepte van 17,70 meter;

-          in deze aanbouw: een keuken, een berging en een wc;

-          een slaapkamer op de eerste verdieping aan de linkerzijde tot op een bouwdiepte van 12,20 meter.

Huidige toestand

-          een gelijkvloerse aanbouw variërend van  16,50 meter aan de linkerzijde en 12,00 meter aan de rechterzijde;

-          de gevelafwerking:

• een lage borstwering van het gelijkvloers schrijnwerk: op 0,56 meter van het straatniveau;
• gelijkvloerse schrijnwerkopeningen tot op een hoogte van 2,20 meter;
• wit schrijnwerk met vakverdeling;
• een wit, geschilderde, bakstenen gevel ter hoogte van begane grond;
• wit gepleisterde gevel op de eerste verdieping;
• een rood pannendak;
• een houten tandlijst;

-          inrichting:

• de tuin wordt wijder achteraan het perceel en loopt achter de percelen van de aanpalende buren, zowel van de Terlindenhofstraat als de Nieuwdreef..

Gewenste toestand

-          een vervangend mansardedak met centraal een smalle dakkapel;

-          een uitbreiding van de gelijkvloerse verdieping variërend tot 17,50 m links en 14,70 rechts;

-          een opengemaakte gelijkvloerse ruimte voor een leefkeuken;

-          een glazen gelijkvloerse achtergevel;

-          de achtergevel bekleed in hout;

-          de verplaatsing van het toilet naar het midden van het grondplan;

-          een badkamer op de eerste verdieping in de bijbouw;

-          een vaste trap naar de tweede verdieping;

-          een niet-ingerichte zolderverdieping;

-          de gevelafwerking:

• verhoogde schrijnwerkopeningen van de gelijkvloerse verdieping tot op een hoogte van 2,70 meter;
• een gewijzigde indeling van het schrijnwerk;
• wit geschilderde gevelsteen;
• donkerkleurig schrijnwerk;
• een blauwe hardstenen plint;
• een donkere leien dak.

Inhoud van de aanvraag

-          het bouwen van een mansardedak;

-          het vergroten van de schrijnwerkopeningen in de voorgevel;

-          het wijzigen van het schrijnwerk in de voor- en achtergevel;

-          interne constructieve verbouwingswerken;

-          het uitbreiden van de gelijkvloerse bouwdiepte;

-          het isoleren van de bijbouw op de eerste verdieping;

-          het bekleden van de achtergevel op de gelijkvloerse verdieping en de eerste verdieping met weersbestendige beplating.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 6: Harmonie en draagkracht: het dichtgewerkt bovenlicht ter hoogte van het middelste raam in de voorgevel en de dakkapel in de voorgevel zijn niet in harmonie met de opbouw van de voorgevel.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het middelste raam op de gelijkvloerse verdieping in de voorgevel heeft een dichtgewerkt bovenlicht. Dit dichtgewerkt bovenlicht is niet in harmonie met de andere raamverdeling in de voorgevel en stedenbouwkundig niet aanvaardbaar. In voorwaarde zal opgelegd worden de bovenwaaier te voorzien in doorzichtige beglazing.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag is gesitueerd in de Terlindenhofstraat, gelegen in een woonwijk van het district Merksem. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen. Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag maakt deel uit van een aaneengesloten bebouwing, bestaande uit 2 à 3 bouwlagen en variërend tussen plat dak of zadeldak. De linker aanpalende bestaat uit 3 bouwlagen met plat dak. De bouwdiepte van de linker aanpalende bedraagt op het gelijkvloers 17,56 meter. De bouwdiepte van de eerste en tweede verdieping bedraagt 12,18 meter. De rechter aanpalende bestaat uit 2 bouwlagen met een zadeldak. De gelijkvloerse verdieping heeft een bouwdiepte van 15,72 meter. De eerste verdieping heeft een bouwdiepte van 8,93 meter.

De aanvraag betreft het verbouwen van het bouwvolume waarbij op de gelijkvloerse verdieping de bestaande uitbouw achteraan wordt afgebroken. Vervolgens wordt de woning uitgebreid tot een bouwdiepte van 17,56 meter, aansluitend aan de diepste aanpalende. De uitbouw op de eerste verdieping blijft behouden en heeft een bouwdiepte van 12,24 meter. Het bestaande hellende dak wordt omgevormd tot mansardedak. De ligging, waarbij de aanpalenden een hogere bouwhoogte hebben, laat deze ophoging toe.  Door deze uitbreidingen past het gebouw zich in de bestaande straatwand en het gabarit van de woningen uit zijn omgeving. De schaal van de aanvraag is overeenstemmend met deze van de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De materialisatie van de voorgevel bestaat uit wit geschilderde gevelsteen en donker buitenschrijnwerk. Deze materialisatie past binnen de omgeving waarop de aanvraag betrekking heeft en is dus aanvaardbaar. De achtergevel wordt afgewerkt met weerbestendig plaatmateriaal in hout en donker buitenschrijnwerk. Ook deze materialen passen binnen de omgeving waarop de aanvraag betrekking heeft en zijn dus aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De wc op de gelijkvloerse verdieping wordt nu rechtstreeks toegankelijk gemaakt vanuit de living. Op deze manier bevindt de toilet zich te dicht tegen de living met bijgevolg hinder en een negatieve impact op het gebruiksgenot. Door de toilet te spiegelen, en toegankelijk te maken vanuit de gang, wordt de woonkwaliteit geoptimaliseerd. Dit wordt weergegeven op het aangepaste plan BA_W_P_N_0_ROOD

De aanvraag voldoet verder aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Verder voldoet de aanvraag aan de wetgeving op lichten en zichten en heeft niet meer impact op de aanpalende percelen dan dat normalerwijze kan worden verwacht.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Het bovenlicht van het middelste raam op de gelijkvloerse verdieping in de voorgevel moet voorzien worden van doorzichtige beglazing.

3. De wc op het gelijkvloers mag niet rechtstreeks vanuit een verblijfsruimte toegankelijk zijn.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten