2022_GR_00210 - Ondersteuning. Klimaat & Leefmilieu - Klimaattraject EcoScholen Antwerpen. Reglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Het 'ondersteuningsreglement klimaattoelagen aan EcoScholen' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 januari 2020 (jaarnummer 60) lanceerde het klimaattraject voor EcoScholen. Met dit klimaattraject wil de stad Antwerpen basis- en secundaire scholen van alle onderwijsnetten ondersteunen bij het opzetten en onderhouden van klimaatvriendelijke plannen en acties. Geselecteerde scholen krijgen ondersteuning tussen 5.000 en 15.000 euro en 3 jaar begeleiding door een deskundige coach. Zij kunnen kiezen uit de pijlers klimaatrobuust (het ontharden en vergroenen van speelplaats of dak) of klimaatbewust (het verlagen van de CO2-impact door in te zetten op energie, mobiliteit, voeding of klimaatsensibilisering) en uit drie verschillende ambitieniveaus. 
Sinds de lancering stapten 19 scholen in een klimaattraject voor EcoScholen. 

Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het 'kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid' goed en werd aan alle bedrijfseenheden de opdracht gegeven om nieuwe of hernieuwde ondersteuningsproducten en -opdrachten af te stemmen op het nieuwe kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid. Daarnaast moeten bestaande ondersteuningsproducten en -opdrachten die niet hernieuwd worden vóór 31 december 2022 vormelijk aangepast worden opdat ze vóór die datum op het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zijn afgestemd.

Het huidige ondersteuningsreglement werd aan de hand van opmerkingen door deelnemers, kandidaten, trajectbegeleiders en de interne en externe partners geëvalueerd. Dit leidde tot volgende bevindingen:

• het traject en de voorwaarden voor ondersteuning vragen een groot engagement en moeten niet verstrengd worden; 
• de samenwerking met TV/O/Onderwijsbeleid als regisseur is een meerwaarde en is sinds de start van het traject verder uitgegroeid. Om deze reden dringen enkele aanpassingen zich op om deze ondersteuning nog meer te stroomlijnen met de ondersteuning van de schooltrajecten binnen TV/O/Onderwijsbeleid; 
• de beoordelingscommissie bestaat enerzijds uit experten binnen onderwijs, anderzijds uit experten binnen klimaat en leefmilieu. Het is voor de commissieleden wegens de verdeelde expertises niet altijd evident om de bestaande beoordelingscriteria toe te passen (noodzaak en meerwaarde voor de school en de brede omgeving; kwaliteit van visie en aanpak; participatie, educatie en breed draagvlak; verankering). Een aanpassing dringt zich op; 
• scholen dienen een kandidatuur in voor een bepaald ambitieniveau. De beoordelingscommissie heeft soms twijfels of het gekozen ambitieniveau haalbaar en realiseerbaar is en kan hier binnen het huidige reglement geen specifieke voorwaarden rond formuleren; 
• de ondersteuning door een coach wordt gezien als een grote meerwaarde bij het duurzaam en educatief verankeren van de ondersteuning. Sommige scholen wensen enkel coaching en (nog) geen financiële ondersteuning;  
• de deadline van 1 november is moeilijk te halen wegens het voortraject van minstens 6 weken; 
• na het voltooien van het Europese Interreg-project Zuivere lucht op School is er vraag om dit thema in te bedden in de stedelijke ondersteuning; 
• wegens de hoge investeringskosten en de meerkosten in een stedelijke context is er een grote vraag naar een verhoging van de ondersteuningsbedragen. 

Het 'ondersteuningsreglement klimaattoelagen voor EcoScholen' werd op basis van de evaluatie en volgens de instructies van het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid gewijzigd naar 'ondersteuningsreglement klimaattrajecten EcoScholen Antwerpen'. Deze gewijzigde versie wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring. 

Onderstaande inhoudelijke wijzigingen werden aangebracht: 

• enkele aanpassingen aan de aanvraagprocedure, om deze meer in lijn te brengen met die van de schooltrajecten binnen TV/O/Onderwijsbeleid;
• de vier selectiecriteria worden herleid naar twee selectiecriteria: de proceskwaliteit van het projectplan en de mate waarin het projectplan bijdraagt aan klimaatmitigatie, klimaatadaptatie en/of een gezond leefmilieu; 
• de toevoeging van een optie om specifieke voorwaarden op te leggen met betrekking tot het gekozen ambitieniveau; 
• de mogelijkheid om via een verkorte procedure een (klimaat)coaching zonder financiële ondersteuning aan te vragen, voor een looptijd van maximaal drie jaar. Deze verkorte procedure volgt dezelfde procedure als de schooltrajecten binnen TV/O/Onderwijsbeleid die enkel begeleiding zonder financiële ondersteuning vragen. Op een casetafel met onderwijspartners wordt de vraag van de school beoordeeld; 
• de verplaatsing van de deadline voor indiening van 1 november naar 1 december;
• de toevoeging van het thema 'gezond binnenklimaat op een energiezuinige manier' aan de pijler klimaatbewust en de daarbij in aanmerking komende investeringen; 
• de verdubbeling van het ondersteuningsbedrag om deze in lijn te brengen met het bestaande ondersteuningsbedrag (30.000 euro) binnen de schooltrajecten van TV/O/Onderwijsbeleid en de reële kosten en noden van de investeringen. De nieuwe ondersteuningsbedragen zijn 10.000 euro (EcoMini), 20.000 euro (EcoMidi) en 30.000 euro (EcoMaxi);
• een aanpassing aan de uitbetalingstermijnen: van een voorschot van 50% en de uitbetaling van de overige 50% op het einde van het traject naar een uitbetaling op basis van facturen tot 75% van de ondersteuning en de uitbetaling van de overige 25% op het einde van het traject.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Artikel 41, tweede lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

Onder voorbehoud van goedkeuring van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan door de gemeenteraad, worden de niet-vastgelegde exploitatiekredieten die momenteel voorzien zijn op SUB_NR/INTERN/2200-2300-2400-2500/5152500000/6496800/2LMS020301PA5999/2SA020350 omgezet naar investering op SUB_NR/INTERN/2200-2300-2400-2500/5152500000/664800/2LMS020201A00000/2SA020350 omdat ze initieel foutief als exploitatie in plaats van investeringen ingeschreven werden.

De totaalenveloppe voor de reglementen Ecoscholen en kinderdagverblijven bedraagt 935.016,66 EUR voor de periode 2022 t.e.m. 2025.

Onderstaande kredieten worden verschoven naar SUB_NR/INTERN/2200-2300-2400-2500/5152500000/664800/2LMS020201A00000/2SA020350:                  

 
Onderstaande kredieten werden reeds vastgelegd en blijven op SUB_NR/INTERN/2200/5152500000/6496800/2LMS020301PA5999/2SA020350 staan: 

De uitbetaling  zal voor 75% van het totaalbedrag gebeuren op basis van facturen, in maximaal drie factuurbundels. De uitbetaling van de overige 25% van het bedrag zal gebeuren op het einde van het traject, na indiening van het eindverslag en de laatste facturen.