Verloop zitting
Notulen
De notulen van de fysieke zitting van 28 maart 2022 zijn digitaal beschikbaar in eBv.
De gemeenteraad keurde de selectieleidraad (fase 1) goed op de zitting van 28 maart 2022.
Motivatie voor de langere looptijd:
De eisen van PZA met betrekking tot de aangeboden diensten en leveringen vragen een hoge graad van maatwerk. Het is daarom te verantwoorden dat (de opgebouwde expertise achter) dit maatwerk zo lang mogelijk wordt gebruikt om het maximum aan gebruikswaarde eruit te halen. Ook de afschrijftermijn van sommige voertuigen (10 tot 12 jaar en uitzonderlijk tot 15 jaar) en de ontwikkeling van nieuwe concepten (een traject van meer dan twee jaar) behelzen langere periodes.
Daarnaast dienen sommige contractanten investeringen te doen, welke ze op voldoende tijd moeten kunnen spreiden en bijkomend personeel aan te werven die noopt tot langere contractuele looptijden.
Het contract geeft geen exclusiviteit aan de gegunde opdrachtnemers. Wanneer een nieuwe raamovereenkomst of andere contracten gunstiger zouden zijn kan PZA hier gebruik van maken.
De andere (niet gegunde) spelers op de markt worden niet uitgesloten voor de ganse looptijd van het contract omdat PZA periodieke heroproepen zal lanceren waar alle spelers vanuit de markt zich kandidaat kunnen stellen om in te stappen. Door middel van de selectie- en gunningscriteria zal nagekeken worden of ze geselecteerd en gegund kunnen worden.
Andere lokale politiezones op Belgisch grondgebied:
PZA zal overeenkomstig artikel 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor de lokale politiezones op Belgisch grondgebied.
De procedure verloopt in twee fasen. In de eerste fase werd de oproep tot mededinging gepubliceerd. Kandidaat-inschrijvers kunnen een aanvraag tot deelneming indienen. In de tweede fase wordt het bestek bezorgd aan de geselecteerde kandidaten en kunnen deze een offerte indienen.
De offertes zullen beoordeeld worden aan de hand van volgende gunningscriteria:
(Enkel voor percelen met een cascadesysteem. Voor de percelen waar de mini-competitie van toepassing is, zal een beperkte gunningsfase van toepassing zijn om de inschrijvers te kunnen evalueren en wanneer deze voldoen te gunnen. Tijdens de looptijd van het contract zal, wanneer er zich een effectieve behoefte voordoet, Politiezone Antwerpen alle gegunde inschrijvers van het betrokken perceel uitnodigen om een specifieke offerte in te dienen. Deze zal gescoord worden aan de hand van de gunningscriteria voor deze specifieke opdracht.)
Perceel 1 “Aanstellen van een externe partner/coördinator en beheerder transportmiddelenpark”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 40 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 60 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.1.2 worden behandeld | 20 |
2.2 | CV van de verschillende medewerkers die effectief de opdracht gaan uitvoeren: Projectleider Back-up projectleider Projectmedewerker Administratief aanspreekpunt Deze personen houden zich beschikbaar voor een interview (pitch 2) | 20 |
2.3 | Klachtenbehandeling Alle punten vermeld in III.1.3 worden behandeld | 10 |
2.4 | Overleg en rapportage Alle punten vermeld in III.1.4 worden behandeld | 10 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 2 ‘Constructeur/invoerder van personenvoertuigen’
Perceel 3 ‘Constructeur/invoerder van lichte vrachtwagens’
Perceel 4 ‘Constructeur/invoerder van vrachtwagens’
Perceel 5 ‘Constructeur/invoerder van bussen’
Perceel 6 ‘Constructeur/invoerder van fietsen (standaard en elektrische fietsen)’
Perceel 7 ‘Constructeur/invoerder van motoren’
Perceel 8 ‘Constructeur/invoerder van bromfietsen en motorfietsen’
Perceel 9 ‘Leasingmaatschappijen (voor langere periodes)’
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs: opgegeven minimale kortingspercentage in de catalogus | 60 |
| Regel van drie; Score offerte = (korting offerte / hoogste korting offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit van de catalogus: uitgebreidheid, volledigheid, relevantie | 40 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 10 “Leasingmaatschappijen (korte termijn verhuur)”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijzenkorf (Excel 418_Perceel 10_Prijzenkorf) | 50 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 50 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.11 worden behandeld | 20 |
2.2 | Snelheid van ter beschikking stellen van voertuigen, Men beschrijft de werking en de levertijd van de courante modellen | 10 |
2.3 | Gamma en hoeveelheid van beschikbare wagens Men geeft een uitgebreide lijst die de nodige technische punten vermeldt zoals beschreven in III.11 | 20 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 11 ‘Anonieme ombouw’
Perceel 12 ‘Ombouw’
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs: Uurtarief | 50 |
| Regel van drie; Score offerte = (uurtarief laagste offerte / uurtarief offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit van de catalogus: uitgebreidheid, volledigheid, relevantie, minimale kortingspercentage | 50 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 13 “Leverancier van bestickering”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 50 |
1.1 | Prijzenkorf | 20 |
1.2 | Uurtarief | 30 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 50 |
2.1 | Plan van aanpak (incl. hoe men de service level agreement (SLA) wilt respecteren, welke stock men aanlegt bij de politiezone zelf) | 15 |
2.2 | Garantievoorwaarden (wat wordt gedekt onder garantie, welke termijn(en), snelheid van reageren en herstellen?) | 15 |
2.3 | Kwaliteit van het product (aan welke normen voldoet het product?) | 20 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 14 “Leveranciers voor het onderhouden van motorvoertuigen”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 50 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 50 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.16 worden behandeld | 15 |
2.2 | Medewerkers die werken aan de voertuigen van PZA beschikken over de juiste kwalificaties opgelegd door de constructeur – men levert hiervoor de nodige CV’s een certificaten aan | 15 |
2.3 | Klachtenbehandeling Alle punten vermeld in III.1.3 worden behandeld | 5 |
2.4 | Overleg en rapportage Alle punten vermeld in III.1.4 worden behandeld | 5 |
2.5 | Catalogus van merken en types waaraan men kan en mag werken, gestaafd met de nodige kwalificaties en attesten/certificaten | 5 |
2.6 | Catalogus: kortingspercentage op wisselstukken, vloeistoffen en andere producten of diensten | 5 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 15 “Leveranciers voor het onderhouden van ombouw (en voertuigen) op locatie PZA”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs (volgens inventaris) | 50 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 50 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.19 worden behandeld | 15 |
2.2 | Medewerkers die werken aan de voertuigen van PZA beschikken over de juiste kwalificaties opgelegd door de constructeur – men levert hiervoor de nodige CV’s een certificaten aan | 20 |
2.3 | Klachtenbehandeling Alle punten vermeld in III.1.3 worden behandeld | 5 |
2.4 | Overleg en rapportage Alle punten vermeld in III.1.4 worden behandeld | 5 |
2.5 | Catalogus van veelvoorkomende basisstukken | 5 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 16 “Carrosserieherstellers”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 50 |
1.1 | Uurtarief | 25 |
1.2 | Prijzenkorf | 25 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 50 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.18 worden behandeld | 15 |
2.2 | Medewerkers die werken aan de voertuigen van PZA beschikken over de juiste kwalificaties opgelegd door de constructeur – men levert hiervoor de nodige Cv’s een certificaten aan | 20 |
2.3 | Klachtenbehandeling Alle punten vermeld in III.1.3 worden behandeld | 5 |
2.4 | Overleg en rapportage Alle punten vermeld in III.1.4 worden behandeld | 5 |
2.5 | Catalogus van merken en types waaraan men kan en mag werken, gestaafd met de nodige kwalificaties en attesten/certificaten + catalogus van de verzekeringsmaatschappijen waardoor men erkend is. | 5 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 17 “Pechverhelping/-bijstand”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs per voertuig/jaar | 60 |
1.1 | Prijs per voertuig/jaar Benelux | 30 |
1.2 | Prijs per voertuig/jaar Europa | 20 |
1.3 | Prijs per voertuig/jaar – vervangwagen (optie bijkomend op standaard contract) | 10 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 40 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.20 worden behandeld | 30 |
2.2 | Single point of contact (SPOC) CV van de verschillende medewerkers die effectief de opdracht zullen uitvoeren:
Deze personen houden zich beschikbaar voor een interview (pitch 2) | 10 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 18 “Bandencentrale”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 60 |
1.1 | Prijs stockage per bandenset per jaar | 10 |
1.1 | Wisselen van een set op velg | 10 |
1.2 | Wisselen van een set (incl. wisselen van de banden op de velgen) | 5 |
1.3 | Wisselen van één band op velg | 5 |
1.4 | Wisselen van één band (incl. wisselen van de banden op de velgen) | 10 |
1.5 | Kostenstructuur van een wissel op locatie | 10 |
1.6 | Prijzenkorf | 10 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.21 worden behandeld | 40 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 19 “Reinigen van grote voertuigen”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs - De inschrijver voegt bij zijn offerte de geldende prijslijst | 60 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 40 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.22 worden behandeld Een beschrijving van A-Z van de service (niet limitatief: hoe wordt er gekuist, welke onderdelen worden behandeld, welke producten worden gebruikt) | 25 |
2.2 | Testcase | 15 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 20 “Reinigen van standaard voertuigen”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 45 |
1.1 | Prijs per jeton | 10 |
1.2 | Prijs per wasbeurt | 25 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
1.3 | Duurtijd/prijs jetons De verhouding tijdsduur/prijs per jeton voor gebruik in de boxen voor self-wash genomen | 10 |
| Regel van drie; Score de beste verhouding “tijdsduur/prijs” per jeton)/(verhouding inschrijver “tijdsduur/prijs” per jeton) * gewicht van het criterium duurtijd/prijs jetons | |
2 | Kwaliteit
| 55 |
2.1 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.23 worden behandeld | 15 |
2.2 | De mogelijkheden voor optimale digitalisering van bestelling, verdeling en gebruik van de tickets/jetons. Indien de firma meerdere vestingen heeft, met verduidelijking in welke vestingen de centraal bestelde tickets/jetons gebruikt kunnen worden | 10 |
2.3 | Een overzicht van het aantal vestigingen en hun respectievelijke adressen | 10 |
2.4 | Voor elk van de vestigingen: De openingsuren; Op welke manier de service gewaarborgd blijft bij calamiteiten | 10 |
2.5 | Testcase | 10 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 21 “Vervoerdienst”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs per voltijds equivalent (VTE)/werkdag | 65 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 35 |
2.1 | CV van de medewerker(s) die effectief de opdracht zullen uitvoeren:
Deze perso(o)n(-en) houden zich beschikbaar voor een interview (pitch 2) | 20 |
2.2 | Plan van aanpak (dienstverlening) Alle punten vermeld in III.24 worden behandeld | 15 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 22 “Deelsystemen (voertuigen, motoren, scooters, fietsen, steps, ...)”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 60 |
1.1 | Prijs abonnement | 30 |
1.2 | Prijs per rit | 30 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 40 |
2.1 | Snelheid van ter beschikking stellen van voertuigen, Men beschrijft de werking en de vindbaarheid van de deelsystemen | 20 |
2.2 | Gamma van beschikbare deelsystemen Men geeft een uitgebreide lijst van de mogelijke deelsystemen | 20 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 23 “Huren van wagens met sanitaire voorzieningen en toebehoren”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs | 60 |
1.1 | Prijzenkorf | 30 |
1.2 | Prijs cases | 30 |
| Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit | 40 |
2.1 | Snelheid van ter beschikking stellen van voertuigen, aangetoond door een lijst van opdrachten van spoedbestellingen met contactgegevens van de aanbesteder, minimaal drie opdrachten. | 15 |
2.2 | Plan van aanpak en dienstverlening/service | 15 |
2.3 | Gamma van beschikbare sanitaire voorzieningen en diensten Men geeft een uitgebreide lijst van de mogelijkheden | 10 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
Perceel 24 “Vaartuigen”
Perceel 25 “Luchtvaartuigen”
Nr. | Beschrijving | Gewicht |
1 | Prijs: opgegeven minimale kortingspercentage in de catalogus | 60 |
| Regel van drie; Score offerte = (korting offerte / hoogste korting offerte) * gewicht van het criterium prijs | |
2 | Kwaliteit van de catalogus: uitgebreidheid, volledigheid, relevantie | 40 |
Totaal gewicht gunningscriteria: | 100 | |
De gemeenteraad keurt goed dat een raamovereenkomst met meerdere ondernemers wordt gesloten voor het leveren, beheren, onderhouden en optimaliseren van het huidige en toekomstige transportmiddelenpark van Politiezone Antwerpen voor een periode van maximaal 14 jaar en dat hiervoor een onderhandelingsprocedure sui generis met voorafgaande Europese bekendmaking wordt uitgeschreven met referentie PZA/2021/418 en keurt het bestek en de gunningscriteria (fase 2) goed.
De gemeenteraad keurt goed dat de gunning door het college mag geschieden.
De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Aanstellen van een coördinator/beheerder voor het transportmiddelenpark. |
budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12706 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 tot en met 3700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2037 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
| Aanstellen van meerdere ondernemers voor het leveren van transportmiddelen (aankoop) en materialen voor transportmiddelen, alsook de ombouw van transportmiddelen. | budgetplaats: 60030, 60051, 60061, 60063
budgetpositie: 33000_74352, 33000_74351, 33000_74451, 33000_74552 en 33000_74398 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 tot en met 3700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2037 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing | |
| Aanstellen van meerdere ondernemers voor het leveren van transportmiddelen op basis van leasing of huur. | budgetplaats: 60030, 60051, 60061, 60063
budgetpositie: 33000_12712, 33000_12748 en 33001_12101_01 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 tot en met 3700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2037 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing | |
| Aanstellen van meerdere ondernemers voor het onderhouden en herstellen van het transportmiddelenpark. | budgetplaats: 60030, 60051, 60061, 60063
budgetpositie: 33000_12748, 33000_12412, 33000_12702 en 33000_12706 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 tot en met 3700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2037 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing | |
| Belastingen en taksen op voertuigen. | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_12710 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 tot en met 3700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2037 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing |
De federale politie heeft de opdracht 2021R3026 voor de aankoop en het onderhoud van politie en anonieme voertuigen gegund aan Mercedes-Benz Belgium Luxembourg, Tollaan 68, 1200 Brussel, ondernemingsnummer 0419.946.355. Het betreft volgende percelen:
De opdracht is gestart op 9 november 2021 en loopt af op 30 november 2025.
Politiezone Antwerpen wenst gebruik te maken van de raamovereenkomst van de federale politie met referentie 2021R3026.
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 33, titel V welk bepaalt dat de Nieuwe Gemeentewet van toepassing is op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie (Belgisch Staatsblad van 5 januari 1999).
Artikel 47, §2 stelt dat een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.
Op grond van artikel 8 van het Algemeen Reglement op de boekhouding van de politiezone (ARPC) is elke aankoop op de buitengewone begroting bevoegdheid van de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de aankoopprocedure goed en kan de gunning delegeren aan het college.
De gemeenteraad keurt goed dat Politiezone Antwerpen gebruik maakt van de gegunde raamovereenkomst van de federale politie met referentie 2021R3026 gegund aan de firma Mercedes-Benz Belgium Luxembourg nv, Tollaan 68, 1200 Brussel, ondernemingsnummer 0419.946.355, eindigend op 30 november 2025.
De gemeenteraad keurt goed dat de vastlegging door het college mag gebeuren.
Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 602) en op 31 januari 2020 (jaarnummer 121) keurde de gemeenteraad de meerjarenplannen 2020-2025 van de eredienstbesturen goed.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 610), 25 januari 2021 (jaarnummer 47) en 18 oktober 2021 (jaarnummer 635) keurde de gemeenteraad de budgetten 2021 van de eredienstbesturen goed.
Op 18 oktober 2021 (jaarnummer 637) keurde de gemeenteraad de begrotingswijzigingen 2021 van de eredienstbesturen goed.
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten (decreet erediensten) stelt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorige boekjaar moeten opmaken. Een boekjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december.
De jaarrekeningen van de erkende eredienstbesturen van de rooms-katholieke, protestants-evangelische, Anglicaanse en Israëlitische geloofsgemeenschappen zijn onderworpen aan een advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.
De eredienstbesturen zijn decretaal verplicht de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder ze ressorteren (artikel 54 van het decreet erediensten). De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf de jaarrekening aan de stad Antwerpen overhandigen (artikel 55 van het decreet erediensten).
De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op tussenkomst van de stad in de exploitatie- en investeringkosten van de eredienst (artikel 52/1§1 van het eredienstendecreet).
Na het overhandigen van de jaarrekeningen heeft de gemeenteraad een termijn van 50 dagen om haar advies naar het Agentschap Binnenlands Bestuur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast (artikel 55 van het decreet erediensten).
Op 8 maart 2022 ontving het stadsbestuur de jaarrekening van de eredienstbesturen (overzicht in bijlage 5).
Een gunstig advies wordt voorgesteld indien de jaarrekening voldoet aan de vier volgende criteria:
De ingediende jaarrekeningen zijn hieronder ingedeeld in drie categorieën:
De eredienstbesturen waarvan geen jaarrekening werd ontvangen binnen de door de wetgeving vooropgestelde termijnen, worden in overleg met het eredienstbestuur verdaagd naar een nader te bepalen indiening of wordt een ongunstig advies verleend.
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen.
De gemeenteraad beslist om aan de provinciegouverneur een gunstig advies zonder opmerkingen uit te brengen over de jaarrekening 2021 van de eredienstbesturen vermeld in bijlage: 'bijlage 1 jaarrekeningen 2021'.
De gemeenteraad beslist om aan de provinciegouverneur een gunstig advies met opmerkingen uit te brengen over de jaarrekening 2021 van de eredienstbesturen vermeld in bijlage: 'bijlage 2 jaarrekeningen 2021'.
De gemeenteraad beslist om aan de provinciegouverneur een ongunstig advies uit te brengen over de jaarrekening 2021 van de eredienstbesturen vermeld in bijlage: 'bijlage 3 jaarrekeningen 2021'.
De gemeenteraad beslist om de adviezen aan de provinciegouverneur voor de jaarrekeningen 2021 die niet werden ontvangen naar een latere zittingsdatum uit te stellen. De eredienstbesturen waarvoor dit geldt staan vermeld in bijlage: 'bijlage 4 jaarrekeningen 2021'.
Op 7 januari 2019 vond de installatievergadering van de gemeenteraad plaats.
Op 28 januari 2019 nam de gemeenteraad (jaarnummer 55) kennis van het vergaderschema van de gemeenteraadscommissies, keurde het de planning van de commissiezittingen en de planning van de zittingen gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn voor 2019 goed. Bijkomend keurde de gemeenteraad de evenredige verdeling van de mandaten van de leden van de gemeenteraadscommissies op basis van de methode D'Hondt goed en nam de gemeenteraad kennis van de voordrachten van de leden van de raadscommissies en de commissievoorzitters.
De Groen-fractie wenst 1 aanpassing door te voeren in de samenstelling van de raadscommissies.
De Groen-fractie wenst volgende wissel te doen in de samenstelling van de raadscommissies.
| Gemeenteraadscommissie | Huidig(e) lid/leden | Nieuw(e) lid/leden |
| gelijke kansen, integratie en
inburgering en samenlevingsopbouw (KI) | Ilse van Dienderen | Karen Maes |
Artikel 37 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur regelt de werking en samenstelling van de gemeenteraadscommissies.
Artikel 37 §3, lid 2 bepaalt dat tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad een fractie wordt geacht hetzelfde aantal leden in de commissies te behouden.
De gemeenteraad neemt kennis van de gewijzigde samenstelling van de gemeenteraadscommissies.
De gemeenteraad neemt kennis van de volgende mededelingen:
Op 25 februari 2019 (jaarnummer 57) keurde de districtsraad van het district Ekeren goed om de heer Ronny Kruyniers af te vaardigen in de algemene vergadering en de raad van bestuur van vzw Regionaal Landschap de Voorkempen, en de heer Koen Palinckx als plaatsvervanger. Op 23 september 2019 (jaarnummer 481) nam de gemeenteraad hiervan kennis.
Op 7 maart 2022 (jaarnummer 10) keurde de districtsraad van het district Ekeren goed om, ter vervanging van de heer Ronny Kruyniers, mevrouw Fabienne Van Damme af te vaardigen in de algemene vergadering en de raad van bestuur van vzw Regionaal Landschap de Voorkempen en de heer Koen Palinckx als plaatsvervanger.
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de afvaardiging van mevrouw Fabienne Van Damme in de algemene vergadering en het bestuursorgaan van vzw Regionaal Landschap de Voorkempen.
Artikel 386 van het Decreet Lokaal Bestuur schrijft voor dat gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van mevrouw Fabienne Van Damme, ter vervanging van de heer Ronny Kruyniers, tot het einde van de legislatuur in de algemene vergadering en het bestuursorgaan als effectieve vertegenwoordiger voor het district Ekeren bij de vzw Regionaal Landschap de Voorkempen en de heer Koen Palinckx als plaatsvervanger.
De stad Antwerpen is deelnemer in Intercommunale voor Slib- en Vuilverwijdering van Antwerpse Gemeenten (ISVAG).
ISVAG meldt dat op 19 mei 2022 om 17.00 uur de algemene vergadering zal plaatshebben in het administratief gebouw van ISVAG, Boomsesteenweg 1000, 2610 Wilrijk, met volgende agendapunten:
De heer Peter Wouters, schepen bevoegd voor sport, diamant en markten en foren, zal de algemene vergadering van ISVAG van 19 mei 2022 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.
Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de algemene vergadering van ISVAG van 19 mei 2022 goed te keuren.Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Artikel 454 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat in de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen de jaarrekeningen vastgesteld worden door de algemene vergadering in de loop van het eerste semester van het volgende boekjaar aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor. Samen met de uitnodiging worden deze documenten ter beschikking gesteld van de deelnemende gemeenten, die het mandaat van hun afgevaardigde terzake bepalen. De algemene vergadering verleent terzelfder tijd kwijting aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de revisoren.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Groen en PVDA.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering van ISVAG van 19 mei 2022.
De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van de heer Peter Wouters, schepen bevoegd voor sport, diamant en markten en foren, naar de algemene vergadering van ISVAG, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de algemene vergadering van ISVAG van 19 mei 2022 alle agendapunten goed te keuren.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang en PVDA.
In 2021 werden 59 schenkingen van privépersonen en instellingen aangeboden aan de bedrijfseenheid Bestuuurszaken/Stadsarchief, FelixArchief Antwerpen.
De dienst Bestuurszaken/Stadsarchief bewaart, naast de archieven van de stedelijke administratie van Antwerpen, archieven van instellingen, bedrijven, verenigingen, particulieren en families met een duidelijke band met de stad Antwerpen.
Het doel is om een zo volledig mogelijk historisch beeld te bieden van de Antwerpse stedelijke gemeenschap. De dienst Bestuurszaken/Stadsarchief hanteert hiervoor een acquisitieprofiel, dat voorgelegd en goedgekeurd werd op de archiefraad van 24 februari 2010. Stukken die eerder in collecties van andere instellingen thuishoren, of die al in het stadsarchief aanwezig zijn, worden niet aanvaard, maar doorverwezen naar die instellingen. Het stadsarchief koopt ook geen archieven aan. Op basis hiervan werden in 2021 aangeboden archieven of verzamelingen geweigerd en doorverwezen. De aanvaarde archieven zijn telkens zeer waardevolle archieven en documenten met als onderwerp de geschiedenis van Antwerpen.
De stukken vormen een relevante en belangrijke aanvulling op het bestaande patrimonium. De schenkers hebben hun toestemming gegeven dat hun naam mag vermeld worden bij de bekendmaking van het materiaal, zowel bij bekendmaking in de meldingen aan het college en de gemeenteraad, het jaarverslag, als in andere publicaties van de dienst Bestuurszaken/Stadsarchief, de website en archiefinventarissen. Op basis van deze principes adviseert de dienst Bestuurszaken/Stadsarchief gunstig voor de genoemde archieven en verzamelingen.
Conform artikel 41, lid 2, 12° van het Decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten.
De gemeenteraad beslist de schenkingen van de archieven aan de dienst Bestuurszaken/Stadsarchief, zoals opgelijst voor het jaar 2021, te aanvaarden.
Op 27 januari 2014 (jaarnummer 16) werd het gebruiksreglement - Open Stadhuis, terbeschikkingstelling zalen goedgekeurd door de gemeenteraad.
Op 30 maart 2015 (jaarnummer 173) werd de aanpassing aan het gebruiksreglement - Open Stadhuis, terbeschikkingstelling zalen goedgekeurd door de gemeenteraad.
Voor de sluiting van het stadhuis voor de renovatiewerken werden de zalen van het Schoon Verdiep tegen betaling ter beschikking gesteld van derden. Met de opening van het gerenoveerd stadhuis wil de stad deze zalen opnieuw ter beschikking stellen. Hiervoor wordt een nieuw gebruiksreglement opgesteld.
De zalen zijn beschikbaar voor verhuur vanaf 20 juni 2022. Reservaties en boekingen zullen vanaf mei mogelijk zijn en dus treedt dit reglement in werking vanaf 1 mei 2022.
Artikel 40 §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de reglementen vaststelt.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
De gemeenteraad keurt de opheffing van het huidige gebruiksreglement op de terbeschikkingstelling van zalen in het stadhuis met ingang van 1 mei 2022 goed.
De gemeenteraad keurt het gebruiksreglement voor de terbeschikkingstelling van de zalen van het stadhuis met ingang van 1 mei 2022 goed.
Toevoegen onderaan aan "Artikel 4 – Vaststelling van de retributie".
"Voor de terbeschikkingstelling van de zalen opgenomen in bovenstaande tabellen, worden de retributies bepaald op basis van de aard en het doel van de activiteit:
Bovenstaande tarieven gelden voor commerciële en privé-activiteiten.
Voor socioculturele activiteiten zonder winstoogmerk, met als doel ontmoeting, culturele en sociale ontplooiing of bevordering van het verenigingsleven in Antwerpen; geldt een verlaagd tarief van 50% t.o.v. bovenstaande huurprijzen."
De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemgedrag
Stemden voor het amendement: Groen, PVDA en CD&V.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
Op 19 november 2013 (jaarnummer 671) werd het retributiereglement - Open Stadhuis, terbeschikkingstelling zalen 2014-2019 goedgekeurd door de gemeenteraad.
Op 27 januari 2014 (jaarnummer 16) werd het gebruiksreglement - Open Stadhuis, terbeschikkingstelling zalen goedgekeurd door de gemeenteraad.
Op 13 februari 2015 (jaarnummer 1175) werd de aanpassing aan het gebruiksreglement - Open Stadhuis, terbeschikkingstelling zalen goedgekeurd door het college.
Voor de sluiting van het stadhuis voor de renovatiewerken werden de zalen van het Schoon Verdiep tegen betaling ter beschikking gesteld van derden. Met de opening van het gerenoveerd stadhuis wil de stad deze zalen opnieuw ter beschikking stellen. Om de retributie voor de ter beschikkingstelling van de betreffende zalen vast te leggen, keurt de gemeenteraad het retributiereglement voor de ter beschikkingstelling van de zalen van het stadhuis goed.
De zalen zijn beschikbaar voor verhuur vanaf 20 juni 2022. Reservaties en boekingen zullen vanaf mei mogelijk zijn en dus treedt dit reglement in werking vanaf 1 mei 2022.
Artikel 40 §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de rietributiereglementen vaststelt.
Op grond van artikel 41, lid 2, 14° van het Decreet over het lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd om retributies vast te leggen.
Ontvangstbudget is voorzien in de meerjarenplanning op volgende rubricering:
SUB_NR/INTERN/2200/5168500000/705/2SBS010401A00000/2SA080110
Voor 2022: 30 000 EUR voorzien
Vanaf 2023: 60 000 EUR jaarlijks
Bij dit besluit werd een amendement ingediend: 2022_AM_00032 - Amendement van raadslid Niel Staes: Verlaagd tarief voor socioculturele activiteiten in Antwerpse stadhuis
De gemeenteraad keurde dit amendement niet goed.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Groen.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| Goedkeuring Omgevingsvergunning | College | 16 april 2021 | 3018 |
| Goedkeuring projectomschrijving en projectbudget . Opdracht aan AG Vespa | College | 18 maart 2022 | 2209 |
Het provinciebestuur verleende op 23 maart 1995 de milieuvergunning met referentie MLAV1/95/048 voor de exploitatie van een containerpark gelegen aan de Derdeweg zn in Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Op 19 juni 2015 (jaarnummer 5128) werd door het college een tijdelijke vergunning (MV2015/146) van tweemaal drie maanden afgeleverd. Op 22 oktober 2015 werd door de provincie een nieuwe vergunning (MLAV1-2015-0202) verleend voor een beperkte termijn van vijf jaar. Deze vergunning verliep op 22 oktober 2020.
In de voorwaarde van Omgevingsvergunning OMV_2019032995 staat dat het terrein in zijn oorspronkelijke staat moet hersteld worden. Het perceel ligt in een bufferzones wat impliceert dat het terrein moet ingericht worden als een groen ruimte. In kader hiervan worden de gebouwen gesloopt.
Het recyclagepark ligt zonevreemd in buffergebied. Bufferzones dienen in hun staat te worden bewaard of als groene ruimten te worden ingericht zodat ze hun functie kunnen vervullen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ruimtelijke ordening van elkaar moeten worden gescheiden.
De verleende bouwvergunning vermeldt dat het terrein in zijn oorspronkelijke staat als groene ruimte moet worden hersteld.
Op 18 maart 2022 (jaarnummer 2209) keurde het college goed dat de realisatie van de sloop in opdrachthouderschap wordt uitgevoerd
door AG Vespa. Deze omvat de sloop van de gebouwen en omheiningen, het verwijderen van de verhardingen en nutsleidingen en het aanvullen met teelaarde van de putten tot maaiveldniveau. De bedrijfseenheid Stadsbeheer doet de aanplantingswerken in eigen beheer.
Artikel 41, lid 2, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).
De gemeenteraad keurt de sloop goed van het project Recyclagepark Berendrecht - Zandvliet- Lillo, gelegen, Derdeweg (zn), 2040 Antwerpen.
In de oorspronkelijke projectdefinitie van 2020 lezen we dat na overleg met de verschillende betrokken diensten en een studie van de parkeerbehoefte er geen ondergrondse of bovengrondse parking zal opgenomen worden in de projectdefinitie. In de aangepaste projectdefinitie is het niet duidelijk waarom men van deze vorige afspraken afstapt. Wij wensen graag de oorspronkelijke projectdefinitie te behouden, en dienen daarom het volgende amendement in.
Artikelen 1 tot en met 3 worden als volgt gewijzigd:
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de aangepaste raming, voor nieuwe voorzieningen in functie van brandveiligheid en compartimentering, de verdere technische uitwerking van het ontwerp en de toenemende prijzen in de bouwsector, goed, voor inderdagverblijf "Kadee", gelegen Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen.
Artikel 2
Artikel 3
De gemeenteraad keurt de herziening van het projectbudget voor architectuur opdracht goed voor de nieuwbouw van het kinderdagverblijf “Kadee” gelegen Jan Frans Van De Gaerstraat 56, inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden, onder voorbehoud van goedkeuring AMJP5.
De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemgedrag
Stemden voor het amendement: Groen en PVDA .
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| Goedkeuring lange termijn visie en programma brede kinderopvang | College | 14 juli 2017 | 6401 |
| Goedkeuring AG Vespa Beheersovereenkomst 2019-2024 | Gemeenteraad | 25 november 2019 | 652 |
| Goedkeuring projectdefinitie en projectbudget | College | 12 juni 2020 | 5010 |
| Goedkeuring projectdefinitie en projectbudget | Gemeenteraad | 29 juni 2020 | 425 |
Op 14 juli 2017 (jaarnummer 6401) keurde het college de lange termijn visie en het programma brede kinderopvang van AG KOP- Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen, goed.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de Beheerovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed.
Op 29 juni 2020 (jaarnummer 425) keurde de gemeenteraad goed dat AG Vespa het nieuwbouwdossier opstart voor het kinderdagverblijf “Kadee” gelegen Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen voor een totaal investeringsbudget van 6.276.581,65 euro, inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden. De gemeenteraad keurde tevens de projectdefinitie van de opdracht goed.
Op 14 december 2020 besliste het directiecomité van AG Vespa om Vermeiren – De Coster architecten bvba aan te stellen als ontwerpteam voor de realisatie van het project “Nieuwbouw kinderdagverblijf Kadee” via de wedstrijdpool architectuuropdrachten.
Voorontwerp
Algemeen
Het project betreft het gefaseerd slopen van het bestaande kinderdagverblijf ‘ Kadee’, het realiseren van een nieuwbouw kinderdagverblijf en het inrichten van de buitenruimtes gelegen aan de Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen.
Het huidige kinderdagverblijf is momenteel nog gehuisvest in een langgerekt, verouderd gebouw, dat niet meer voldoet aan de hedendaagse wensen. Daarom zal het bestaande volume gesloopt worden en vervangen worden door een nieuwbouw.
Inplanting
Het kinderdagverblijf ‘Kadee’ ligt op een mooie locatie aan de rand van het Kielpark, vlakbij enkele socioculturele voorzieningen en verscheiden woonbuurten.
Met de realisatie van dit project ontstaat de kans om het Kielpark ook aan de oostzijde aan te pakken en een waardige entree te geven. Om de vrijgekomen ruimte na afbraak van het bestaande volume zo veel mogelijk terug te geven aan het publieke domein, krijgt het nieuwe kinderdagverblijf een compacte footprint. Het nieuwe, vrijstaande volume wordt opgevat als een alzijdig volume met een veelhoekige footprint en leidt hierdoor het park (visueel) aan oostelijke en zuidelijke zijde omheen het gebouw.
De buitenspeelruimte van het kinderdagverblijf situeert zich aan de noordzijde en wordt naar het hart van het park gericht. De vrijgekomen oppervlakte aan de zuidzijde van het perceel wordt overwegend groen aangelegd, zodat de parksfeer langs de Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen wordt doorgetrokken naar de Karel Mertensstraat. Een publiek entreepleintje voorzien aan de toegang van het nieuwe gebouw wordt opgevat als een verruiming van het voetpad en vormt zo tegelijk de hoofdtoegang naar het kinderdagverblijf en een publieke ontmoetingsplek voor de wijk.
Aan de uiterste zuid-west zijde van het perceel wordt een private pocketparking voorzien voor Kadee.
Concept
Het nieuwe kinderdagverblijf bevat acht leefgroepen met bijhorende programmaonderdelen, verdeeld over twee bovengrondse bouwlagen en een ondergrondse bouwlaag: vijf leefgroepen bevinden zich op het gelijkvloers en drie leefgroepen bevinden zich op de verdieping.
Een centrale circulatiezone van oost naar west scheidt de leefgroepen van de logistieke ruimtes op beide bovengrondse niveaus. De ‘binnenstraat’ verruimt op beide niveaus tot een polyvalente ruimte en op het gelijkvloers eveneens tot de buggyruimte. Een ruime, comfortabele, open steektrap verbindt de beide niveaus waarbij het grote trapgat centraal daglicht werpt op de inkomzone.
Herziening projectdefinitie: pocketparking en aanleg van de publieke buitenruimte
In de projectdefinitie van de wedstijdopdracht werden geen parkeervoorzieningen voor het kinderdagverblijf voorzien.
Na overleg met de stedelijke diensten, bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/publieke ruimte, bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/mobiliteit en bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/vergunningen, werd het beslist om de projectdefinitie te herzien en een pocketparking voor bezoekers en personeel van het kinderdagverblijf te voorzien voor 14 wagens (waarvan twee voor mindervalide). Deze parkeerplaatsen worden voorzien volgens de voorschriften uit het draaiboek Openbaar Domein en de richtlijnen van de bouwcode.
Bovendien zal bij de herinrichting en aanleg van de publieke buitenruimte het voetpad in de Karel Mertensstraat vervangen worden door langsparkeerstroken en het voetpad in de Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen licht gewijzigd worde. Het voetpad en de parkeerstroken ter hoogte van het perceel worden zo aangepast, herpositioneerd, dat de breedte van de rijweg voldoet aan de voorschriften uit het Draaiboek Mobiliteit.
Herziening projectbudget
De bouwkostenraming voor het voorontwerpvoorstel van Vermeiren – De Coster architecten bvba bedraagt 4.767.998,04 euro exclusief btw of 5.769.277,63 euro inclusief btw.
Het totale investeringsbudget van het project bedraagt 5.842.824,94 euro exclusief btw of 7.069.818,18 euro inclusief btw. Dit budget bevat:
De raming voor het totale investeringsbudget wordt met 793.236,53 euro inclusief btw overschreden ten opzichte van het initiële beschikbare budget van 6.276.581,65 euro inclusief btw.
De budgetoverschrijding is hoofdzakelijk te wijten aan:
Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:
Op 29 juni 2020 (jaarnummer 425) keurde de gemeenteraad goed dat AG Vespa het nieuwdossier opstart voor het Kinderdagverblijf "Kadee" gelegen Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen voor een bedrag 6.276.581,65 euro, inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden.
De raming voor het totale investeringsbudget wordt met 793.236,53 euro inclusief btw overschreden.
Het initiële projectbudget en verhoging geven samen een totaal van 7.069.818,18 euro inclusief btw. Dit is gebudgetteerd op 2020-2024/5322000000 & 5322600000/221/2HMS020201P08996/SUB_NR/2SA040945, mits goedkeuring AMJP5 door college en gemeenteraad. Het nodige budget wordt verschoven als volgt:
Het totaal van 7.069.818,18 euro inclusief btw wordt geregeld als volgt:
Voor deze opdracht werd onderstaande bestelbon vastgelegd:
Bestelbon | Omschrijving | Budget in euro, inclusief btw |
4005403375 | Vastlegging van het investeringsbudget voor het jaar 2020 op naam van AG Vespa. | 40.000,00 euro |
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Groen.
De gemeenteraad keurt het voorontwerp met aangepaste raming goed voor de nieuwbouw Kinderdagverblijf "Kadee", gelegen Jan Frans van de Gaerstraat 56, 2020 Antwerpen.
De gemeenteraad keurt de budgetverhoging ten bedrage van 793.236,53 euro, inclusief btw goed, onder voorbehoud van goedkeuring AMJP5.
De gemeenteraad keurt de herziening voor de projectdefinitie en projectbudget voor architectuur opdracht goed voor de nieuwbouw van het kinderdagverblijf “Kadee” gelegen Jan Frans Van De Gaerstraat 56 voor een totaal investeringsbudget van 7.069.818,18 euro , inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden, onder voorbehoud van goedkeuring AMJP5.
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Nieuwbouw kinderdagverblijf Kadee AG Vespa Paradeplein 25 Ondernemingsnummer: NBE0267402076 | 1.884.576,85 euro inclusief btw | budgetplaats: 5322600000
budgetpositie:221 functiegebied: 2HMS020201P08996 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA040945 budgetperiode: 2200 | 4005498093 |
Nieuwbouw kinderdagverblijf Kadee AG Vespa Paradeplein 25 Ondernemingsnummer: NBE0267402076 | 5.145.241,33 euro inclusief btw | budgetplaats: 5322600000 budgetpositie:221 functiegebied: 2HMS020201P08996 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA040945 budgetperiode: 2300-2400, mits goedkeuring aanpassing 5 van het meerjarenplan door college en gemeenteraad | Bestelbon volgt later |
Op 26 april 2004 (jaarnummer 692) keurde de gemeenteraad de oprichting van het Bureau voor Integriteit goed. In artikel 3 van dit besluit gaf de gemeenteraad het Bureau de opdracht om jaarlijks te rapporteren aan de gemeenteraad.
Op 20 december 2004 (jaarnummer 2610) nam de gemeenteraad kennis van het huishoudelijk reglement van het Bureau voor Integriteit. Hierin bepaalde het Bureau elk jaar een werkingsverslag over het voorbije kalenderjaar te publiceren en dit verslag ter kennis te brengen aan de gemeenteraad.
Het Bureau voor Integriteit rapporteert jaarlijks over de behandelde dossiers en realisaties van het voorbije jaar. Tevens worden een aantal aandachtspunten naar voor geschoven.
Volgens het huishoudelijk reglement van het Bureau voor Integriteit brengt het Bureau jaarlijks een werkingsverslag over het voorbije kalenderjaar ter kennis van de gemeenteraad.
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag van 2021 van het Bureau voor Integriteit.
Op 14 december 2021 werd namens advocatenkantoor Clive Van Aerde & Partners met maatschappelijke zetel gelegen aan de Rijselstraat 274 te 8200 Brugge door de heer Yves Van Damme, advocaat, een aanvraag gedaan om een convenant af te sluiten met de BV KENT (RPR 0554.745.473), met maatschappelijke zetel aan de Lakborslei 90 te 2100 Deurne voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen aan de Lakborslei 90 te 2100 Deurne.
De BV KENT heeft op hogervermeld adres een vestigingseenheid voor een wedkantoor klasse IV sedert 3 december 2015. De BV KENT beschikt over een kansspelvergunning F2 met nummer FB 376891 voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres. Deze kansspelvergunning F2 moet hernieuwd worden op de eerstvolgende zitting van de kansspelcommissie.
Men dient over een convenant te beschikken op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Kansspelwet. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019.
De kansspelvergunning F2 van de BV KENT dient nu hernieuwd te worden. Daarvoor is een convenant nodig tussen de BV KENT en de stad Antwerpen.
De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet nu een convenant afgesloten worden zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019.
Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd. Verder worden in het convenant de modaliteiten met betrekking tot de inrichting en de uitbating van het wedkantoor en bepalingen rond de openingsdagen en -uren opgenomen. In het convenant wordt tevens bepaald wie het gemeentelijk toezicht waarneemt. De duurtijd van het convenant loopt gelijk met de duurtijd van de kansspelvergunning F2.
Het wedkantoor ‘KENT’ is gevestigd sedert 3 december 2015 te 2100 Deurne, Lakborslei 90. Het wedkantoor ‘KENT’ blijkt gelegen op 230 meter loopafstand van buurtpark en speeltuin ‘t Schijntje, gelegen te 2100 Deurne tussen de R1 en de Ten Eekhovelei. Het convenant garandeert op voldoende wijze bescherming ten aanzien van potentiële spelers. Er is geen overlast gekend van het wedkantoor, gelinkt aan bezoekers van het buurtpark en de speeltuin. Bovendien dienen er strikte maatregelen genomen te worden door het wedkantoor opdat er geen minderjarigen kunnen spelen op de wedtoestellen. De afwijking wordt derhalve toegestaan. Wanneer er in de toekomst wel problemen zouden opduiken, dient rekening gehouden te worden met de bepalingen onder artikel 7.4. van onderhavig convenant.
De beoordeling of voldaan is aan de bepalingen van artikel 43/5 van de wet van 7 mei 1999 komt enkel de kansspelcommissie toe.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4 §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de wet op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit en Open VLD.
Stemden nee: PVDA en CD&V.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
De gemeenteraad keurt goed om met de BV KENT, met maatschappelijke zetel gelegen aan de Lakborslei 90 te 2100 Deurne, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen aan de Lakborslei 90 te 2100 Deurne. De BV KENT wordt hier vertegenwoordigd door haar bestuurder, de heer Sari Baykan.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor stad en OCMW Antwerpen goed. Met ditzelfde besluit keurde de gemeenteraad ook de lijst van werkings- en investeringssubsidies, zoals opgenomen bij de aanpassing van het meerjarenplan, goed. Met dit besluit wordt de nominatieve toekenning, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 november 2021 aangepast in functie van nieuwe noden.
Casusregisseurs Kompas+
KOMPAS+ staat voor Keten Ondersteuning Minderjarige Plegers Antwerpen Stad Plus. Het project startte in januari 2017. De stad en de Vlaamse overheid willen via KOMPAS+ zorgen voor intensieve, langdurige opvolging en ondersteuning van Antwerpse minderjarigen die delicten plegen en opgroeien in complexe situaties. Dat gebeurt in samenwerking met partners uit verschillende sectoren.
Binnen KOMPAS+ kregen CAW Antwerpen vzw en Elegast vzw als ‘herstelrechterlijke en constructieve afhandelingspartners (HCA)', vanaf november 2018 tot november 2020, middelen van Vlaanderen voor elk een halftijdse casusregisseur voor het project KOMPAS+. Aangezien de instroom van dossiers vlot toestroomt en alle betrokken actoren geloven in de meerwaarde van deze aanpak, kampt het project met een acuut tekort aan casusregisseurs. Net deze casusregisseurs maken het verschil in de al lopende trajecten van de jongeren die worden opgevolgd door KOMPAS+. In afwachting van verdere Vlaamse investeringen in dit project voorziet de stad Antwerpen in een aanvulling van deze middelen voor 37.500,00 EUR per dienst. Op deze wijze kunnen zij de prangende nood aan bijkomende capaciteit casusregie invullen voor het werkingsjaar 2022. Deze aanvulling houdt geen automatische verdere verbintenis in voor de stad Antwerpen in de toekomst bij bijvoorbeeld het uitblijven van Vlaamse investeringen of andere beleidsbeslissingen.
Via Kompas+ kunnen, voor de dossiers die reeds in opvolging zijn en waarbij jongeren in hun meerderjarigheid nieuwe delicten plegen en op die manier doorstromen naar de Jongerenopvolgingskamer, de trajecten die reeds werden doorlopen in de minderjarigheid worden meegenomen in een overgang naar de meerderjarigheid. Zo kan er worden voortgebouwd op de resultaten die reeds in de minderjarigheid bereikt werden door deze ketengerichte aanpak. De versterkte focus op de overgang naar de meerderjarigheid en de mogelijkheden die een Jongerenopvolgingskamer biedt inzake opvolging bij nieuwe delicten, maakt dat KOMPAS+ trajecten langer en meer kwalitatief kunnen blijven doorlopen. Dit heeft een impact op de instroom van nieuwe dossiers in KOMPAS+ gezien instroom samenhangt met de ruimte (bij de vaste casusregisseurs) die vrijkomt door uitstroom. 1 extra 0.5 VTE casusregisseur bij vzw Elegast maakt ruimte om extra in te zetten op de overgang naar meerderjarigheid en toch de instroom van nieuwe dossiers voor minderjarigen te verzekeren. De stad heeft voor deze bijkomende casusregisseur bij Elegast vzw Vlaamse subsidies ontvangen.
Ondersteuning van 37.500,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw;
Ondersteuning van 75.000,00 EUR aan Elegast vzw, waarvan 37.500 euro met Vlaamse subsidies.
Herstelgerichte communicatie voor jongvolwassen plegers in het kader van de Jongerenopvolgingskamer
In het kader van de Jongerenopvolgingskamer stelt Moderator vzw een onmiddellijk inzetbaar aanbod ter beschikking aan 50 jongvolwassen plegers en (hun) slachtoffer(s). Het aanbod bestaat uit drie methodieken voor begeleide dialoog tussen de daders en (hun) slachtoffer(s) met het oog op herstel: slachtoffer-daderbemiddeling, bemiddeling met een niet-gerelateerde partij en deelname aan een dialooggroep.
Doel is de slachtoffers actief betrekken bij de strafprocedure, meer herstelgericht werken door bemiddeling mogelijk maken, mits instemming van het slachtoffer en de dader (vrijwilligheid is voorwaarde) en via bemiddeling ruimte maken voor erkenning van ieders verhaal, verkennen van de noden, bespreken van de gevolgen, zoeken naar oplossingen met win-win effect, mogelijks een financiële regeling uitwerken of andere herstellende activiteiten organiseren. Voor de realisatie van dit aanbod in het jaar 2022 ontvangt de stad Vlaamse subsidies.
Ondersteuning van 60.317,00 EUR aan Moderator Forum voor herstelrecht en bemiddeling vzw.
TOP-Aanpak_Bemoeizorgteam
In het kader van de aanpak van personen met een verhoogd veiligheidsrisico ondersteunt de stad een bemoeizorgteam. Dit team zal op aanklampende en outreachende wijze contact zoeken met cliënten die tot dan toe niet direct in beeld zijn bij de bestaande hulp- en dienstverlening. Er wordt naar de cliënt en zijn/haar netwerk zelf toegestapt en er wordt ingezet op het creëren van een vertrouwensrelatie. Vanuit observatie en dialoog kan men komen tot indicatiestelling, risico-inschatting, het starten van of oriënteren naar een begeleiding/behandeling. De hulpverlener betrekt het netwerk rond een cliënt dat op termijn de nodige steun en zorg kan over nemen.
Ondersteuning van 104.000,00 EUR aan Beschut Wonen vzw.
Brug Binnen Buiten
CAW Antwerpen vzw zet met het project Brug Binnen Buiten (BBB) in op de ‘brug naar buiten’ door middel van een vrijwilligerswerking. De vrijwilligers slaan een brug tussen de formele hulp- en dienstverlening buiten en de gevangenis (OCMW, VDAB, schuldbemiddeling, verslavingszorg, woonbegeleiding, enzovoort) en ondersteunen zo ex-gedetineerden in de moeilijke overgangsperiode die zij doormaken bij vrijlating. In samenwerking met andere hulpverleningsdiensten worden ex-gedetineerden efficiënt, maar op hun eigen maat en tempo, begeleid en doorverwezen, zodat ze de nodige duurzame ondersteuning vinden. De ondersteuning bestaat onder andere uit praktische hulp in het dagelijkse leven, maar ook het vinden van een zinvolle dagbesteding. Waar mogelijk worden de sociale netwerken van professionele en niet professionele steunfiguren hersteld, versterkt en/of uitgebreid.
Het project BBB is afgestemd op het aanbod van partners binnen het forensische werkveld. Met diensten die rechtstreeks betrokken zijn bij de doelgroep en professionele ondersteuning bieden aan ex-gedetineerden, zoals Topcoaches, worden samenwerkingsafspraken gemaakt.
Met het oog op een sterke vrijwilligerswerking gaat er continu aandacht naar het rekruteren en selecteren van nieuwe vrijwilligers. Hierbij ligt de focus op het samenstellen van een zo divers mogelijke vrijwilligersploeg. De vrijwilligers worden ondersteund door een professionele projectmedewerker via individuele coaching, een tweedaagse basisvorming, bijkomende vorming op maat en supervisie.
Ondersteuning van 35.000,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw.
Trajectbegeleiding in het kader van radicalisering
De Touter vzw biedt begeleiding op maat aan jongeren, jongvolwassenen, gezinnen en hun ruimere netwerk (delictgerichte contextbegeleiding). De Touter vzw ontving Vlaamse subsidies om te voorzien in trajectsubsidies voor de begeleiding van jongeren (en hun context) in het kader van radicalisering en jonge (veel)plegers met een multiproblematiek. Door het wegvallen van deze subsidies dreigt er een tekort te ontstaan aan begeleidingsplaatsen voor jongeren die een KOMPAS+ traject volgen én die in aanmerking komen om een trajectbegeleiding radicalisering te volgen. De stad wil deze begeleidingsplaatsen blijven garanderen om een succesvolle werking van de KOMPAS+ trajecten te garanderen.
Ondersteuning van 64.300,00 EUR aan De Touter vzw.
De aanpassing van de nominatieve toekenning van de ondersteuning wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:
| Functiegebied | Project | Uitvoerder | Budget |
2VGS010301A00000 |
Casusregie Kompas + |
CAW Antwerpen vzw |
37.500,00 EUR |
2VGS010301A00000 | Casusregie Kompas +, inclusief trajecten in het kader van de Jongerenopvolgingskamer | Elegast vzw | 75.000,00 EUR |
| 2VGS010301A00000 | Herstelgerichte communicatie voor jongvolwassen plegers in het kader van de Jongerenopvolgingskamer | Moderator vzw | 60.317,00 EUR |
| 2VGS010301A00000 | TOP-Aanpak_Bemoeizorgteam | Beschut Wonen vzw | 104.000,00 EUR |
| 2VGS010301A00000 | Brug Binnen Buiten | CAW Antwerpen vzw | 35.000,00 EUR |
| 2VGS010310A00000 | Trajectbegeleiding in het kader van radicalisering | De Touter vzw | 64.300,00 EUR |
De nominatieve toekenning kan uitgevoerd worden door onderstaande verlagingen in de nominatieve lijst op te nemen.
| Boekingsadres | Uitvoerder | Vorig bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag |
5361500000/6496800/2VGS010301A00000/SUB_NR/2SA030490 | Nog te bepalen | 295.300,00 EUR | -278.300,00 EUR | 17.000,00 EUR |
En opnieuw toe te wijzen aan:
| Boekingsadres | Uitvoerder | Vorig bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag |
5361500000/6496800/2VGS010301A00000/SUB_NR/2SA030490 | CAW Antwerpen vzw | 0,00 EUR | 72.500,00 EUR | 72.500,00 EUR |
5361500000/6496800/2VGS010301A00000/SUB_NR/2SA030490 | Elegast vzw | 0,00 EUR | 37.500,00 EUR | 37.500,00 EUR |
5361500000/6496800/2VGS010301A00000/SUB_NR/2SA030490 | Beschut Wonen vzw | 0,00 EUR | 104.000,00 EUR | 104.000,00 EUR |
| 5361500000/6496800/2VGS010310A00000/SUB_NR/2SA030490 | De Touter vzw | 0,00 EUR | 64.300,00 EUR | 64.300,00 EUR |
De toekenning in het kader van de Vlaamse subsidies voor de projecten in het kader van de Jongerenopvolgingskader, kan uitgevoerd worden door verschuiving van werkingsmiddelen, op budgetadres 5362000000/6100 en 6141/2VGS010302A00000/SUB_NR/2200, met een IKA_Light over te zetten 5361500000/6496800/2VGS010301A00000/SBT11315 en SBT 11320/2200 en toe te wijzen aan de Elegast vzw en Moderator vzw.
| Functiegebied | Uitvoerder | Vorig bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag |
| 2VGS010301A00000 | Elegast vzw | 0,00 EUR | 37.500,00 EUR | 37.500,00 EUR |
| 2VGS010301A00000 | Moderator vzw | 0,00 EUR | 60.317,00 EUR | 60.317,00 EUR |
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.
De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke collegebesluiten.
De gemeenteraad keurt, voor de projecten Casusregie Kompas+ en Brug Binnen Buiten, onderstaande wijziging aan de nominatieve verdeling voor 2022 goed:
De gemeenteraad keurt, voor het project Casusregie Kompas+, inclusief trajecten in het kader van de Jongerenopvolgingskamer, onderstaande wijziging aan de nominatieve verdeling voor 2022 goed :
De gemeenteraad keurt, voor het project TOP-Aanpak_Bemoeizorgteam, onderstaande wijziging aan de nominatieve verdeling voor 2022 goed:
De gemeenteraad keurt, voor het project Herstelgerichte communicatie in het kader van de Jongerenopvolgingskamer, onderstaande wijziging aan de nominatieve verdeling voor 2022 goed:
De gemeenteraad keurt, voor het project Trajectbegeleiding in het kader van radicalisering, onderstaande wijziging aan de nominatieve verdeling goed:
De ombudsvrouw legt het jaarverslag over haar activiteiten in 2021 voor aan de gemeenteraad, samen met het eerstelijnsrapport van 2021 voor de stad, de politiezone Antwerpen, Brandweerzone Antwerpen, Woonhaven Antwerpen en Zorgbedrijf Antwerpen. Het jaarverslag wordt besproken in een themacommissie op19 april 2022.
Bij beslissing van 22 mei 2006 (jaarnummer 1167) werd het reglement op de gemeentelijke ombudsman/vrouw vastgesteld.
Artikelen 302 en 303 van het Decreet Lokaal Bestuur regelen de verplichting om een systeem van klachtenbehandeling te organiseren.
Het gemeenteraadsbesluit 444 van 23 juni 2013 is van toepassing.
De gemeenteraad neemt kennis van het rapport over de eerstelijnsklachtenbehandeling bij de stad, het OCMW, de lokale politie en Woonhaven Antwerpen voor het jaar 2021.
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2021 van de ombudsvrouw.
Op 14 december 2020 (jaarnummer 742) keurde de gemeenteraad de huidige versie van het reglement renovatietoelage voor Antwerpse handelspanden goed.
Uit de praktijk en na evaluatie van het reglement zijn er een aantal aanpassingen en aanvullingen noodzakelijk.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid goed. Het ‘Reglement renovatietoelage voor Antwerpse handelspanden’ wordt aangepast volgens de nieuwe principes voor het geven van ondersteuningen, conform dit Kaderbesluit.
Het reglement beoogt de uitvoering van doelstelling 2LWS010301 'Ruimtelijk beleid retail, detailhandel en horeca (incl. retailclusters, ruimtelijke economie, kwalitatieve winkelstraten en comm. mix).
Het stadsbestuur ondersteunt zelfstandigen en ondernemers door de tijdelijke verhoogde ondersteuning voor de renovatie van voorgevels van handelspanden te bestendigen tot 31 december 2022. Alle handelspanden die vallen onder de toepassing van het reglement en gelegen zijn op het grondgebied van de stad Antwerpen kunnen een verhoogde ondersteuning aanvragen voor de voorgevel gebouw of winkelunit.
Bovendien, uit de praktijk en na evaluatie van het reglement, zijn er een aantal aanpassingen noodzakelijk.
De voornaamste toevoegingen of wijzigingen zijn:
Artikel 1
Aanpassing van volgende definities als volgt:
Artikel 7
Artikel 10
Het stadsbestuur ondersteunt zelfstandigen en ondernemers door de tijdelijke verhoogde ondersteuning voor de renovatie van voorgevels van handelspanden te bestendigen tot 31 december 2022.
Alle handelspanden die vallen onder de toepassing van het reglement en gelegen zijn op het grondgebied van de stad Antwerpen kunnen een verhoogde renovatie-ondersteuning aanvragen voor de voorgevel gebouw of winkelunit:
De facturen van de uitgevoerde investeringen dienen uiterlijk ingediend te worden op 30 juni 2023 én niet ouder te zijn dan 1 jaar (te rekenen vanaf de datum van indiening van de aanvraag) om in aanmerking te komen voor de betoelaging.
Dit artikel is van toepassing op aanvragen ingediend tussen 1 april 2020 en 31 december 2022 en vervalt op 31 december 2022.
Artikel 15
Het reglement moet voldoen aan de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is bevoegd om de gemeentelijke reglementen vast te stellen gebaseerd op artikel 40 §3 van het Decreet lokaal bestuur.
De middelen voor dit reglement zijn voorzien op 5318500000 / 664600 / 2LWS010301A00000.
De gemeenteraad beslist het huidige reglement 'Renovatietoelage voor Antwerpse handelspanden', dat werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 14 december 2020 (jaarnummer 742), op te heffen met ingang van 1 mei 2022.
De gemeenteraad keurt het reglement 'Ondersteuning voor renovatie van Antwerpse handelspanden' goed. Het reglement gaat in op 1 mei 2022 en eindigt op 31 december 2025.
Op 17 februari 2020 (jaarnummer 126) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen goed.
Op 7 februari 2020 keurde het college de betoelagingsovereenkomst met City Pirates Foundation (Private Stichting) goed (jaarnummer 1308).
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Jongeren zijn sterk vertegenwoordigd in de werkzoekende populatie van de stad Antwerpen. 1 op 6 werkzoekenden (16,5%) in de stad Antwerpen betreft een jongere van 18-25 jaar. Vooral kwetsbare jongeren, die opgroeien in kansarmoede, vinden moeilijk de weg naar werk. Voor de stad Antwerpen is de bestrijding van jeugdwerkloosheid een prioritaire doelstelling. Binnen de samenwerkingsovereenkomst met VDAB, die sinds februari 2020 in voege is, is het doel vooropgesteld om tegen het einde van deze legislatuur 6.000 laaggeschoolde jongeren te activeren naar werk. Vanaf 1 januari 2022 is er binnen deze samenwerkingsovereenkomst een gemeenschappelijk budget voorzien, bestaande uit middelen van zowel VDAB als van de stad Antwerpen. Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van projecten die beantwoorden aan de doelgroepen opgenomen in deze actieplannen, waaronder jongeren, leefloners, anderstaligen,...
Er zijn al heel wat initiatieven vanuit de stad Antwerpen en VDAB om kwetsbare jongeren te begeleiden naar werk, maar deze starten voornamelijk op de leeftijd van 18 jaar.
City Pirates Foundation wil met dit project één VTE aanwerven die gedurende één jaar kwetsbare jongeren (15 -18 jaar) die opgroeien in kansarmoede, zal begeleiden naar studentenwerk. Studentenwerk is zeer verrijkend want jongeren leren werken, hun talenten ontdekken en ontplooien, solliciteren, omgaan met gezag én het levert financieel ook wat op. Door jongeren op jonge leeftijd te ondersteunen en hen naar studentenwerk te begeleiden, ervaren ze dat zij ook kansen hebben, doen ze een positieve werkervaring op bij een werkgever en verkleint het risico om NEET-jongere (waarbij NEET staat voor Not in Education, Employement of Training) te worden.
Vanuit de stad Antwerpen is er een lopende transversale overeenkomst met City Pirates Foundation, goedgekeurd op het college van 7 februari 2020 (jaarnummer 1308). De stadsdienst Ondernemen en Stadsmarketing/Werk stelt binnen deze overeenkomst budget beschikbaar voor City Pirates Foundation om NEET-jongeren vanaf 18 jaar te vinden en binden, in te zetten op het activeren en remediëren van randvoorwaarden en attitudes en co-begeleiding naar werk op te zetten. Hier valt het begeleiden van -18 jongeren naar studentenwerk niet onder, vandaar dat het hier in een apart projectvoorstel wordt ingediend. De overige betrokken beleidsdomeinen binnen de transversale overeenkomst met City Pirates Foundation, te weten Welzijn, Jeugd en Sport, zijn tevens akkoord met dit projectvoorstel dat past binnen de huidige doelstellingen van de transversale overeenkomst.
Middels dit besluit wordt aan de gemeenteraad gevraagd een ondersteuning op exploitatiekrediet van 29.533,33 EUR in 2022 en 20.466,67 EUR in 2023 nominatief toe te wijzen aan City Pirates Foundation (Private Stichting) voor het project 'Ondersteuning kwetsbare jongeren -18 naar studentenwerk' vanuit de stadsdienst Ondernemen en Stadsmarketing/Werk.
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. De afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De middelen voor de nominatieve toewijzing van een ondersteuning van 29.533,33 EUR in 2022 en 20.466,67 EUR in 2023 aan City Pirates Foundation (Private Stichting), Bredabaan 571, 2170 Merksem, ondernemingsnummer BE0629677280 zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050301A00000 / 2200 + 2300.
De financiële gevolgen worden opgenomen in een later collegebesluit met beslissing tot vastlegging en uitbetaling van de ondersteuning.
Het gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning op exploitatiekrediet van 29.533,33 EUR in 2022 en 20.466,67 EUR in 2023 voor het project 'Ondersteuning kwetsbare -18 jongeren naar studentenwerk' aan City Pirates Foundation (Private Stichting), Bredabaan 571, 2170 Merksem, met ondernemingsnummer BE0629677280 goed.
Er zijn 78 eredienstbesturen in Antwerpen die hun MJP en budget dienen voor te leggen aan de gemeenteraad. Elk jaar dienen de eredienstbesturen een budget in voor het volgende financieel boekjaar. In het budget worden inkomsten en uitgaven gedetailleerd opgelijst en in geval van een tekort wordt aan de gemeente een exploitatietoelage gevraagd voor het nieuwe financieel boekjaar.
Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 602) en op 17 februari 2020 (jaarnummer 121) keurde de gemeenteraad de meerjarenplannen 2020-2025 van de eredienstbesturen goed.
Op 7 september 2021 dienden 72 eredienstbesturen hun budgetten 2022 in. De gemeenteraad sprak zich hierover uit in haar zitting van 18 oktober 2021 (jaarnummer 636).
De gemeenteraad keurde op 30 november 2021 (jaarnummer 671) de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.Het nodige budget werd voorzien op boekingsadres SUB_NR/INTERN/2200/5403500000/6496480/2HMS060301A00000/2SA040790.
De stad Antwerpen ontving van de grensgemeenten Borsbeek, Brasschaat en Edegem de beslissingen omtrent de budgetten 2022 van de eredienstbesturen Sint-Jan Berchmans, Heilig Hart, Protestantse kerk De Olijftak en Heilige Familie. De begrotingen 2022 van de resterende twee kerkfabrieken zullen in de loop van het boekjaar 2022 nog worden ingediend.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring of aanpassing van het budget 2022 van elk eredienstbestuur binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het indienen van het budget.
De gemeenteraad kan akte nemen van een budget wanneer het past binnen het MJP, een budget goedkeuren bij afwijkende cijfers of een budget aanpassen. Het budget past in het MJP als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het MJP is goedgekeurd als maximale gemeentelijke toelage. De beslissing van de gemeenteraad wordt steeds enkel genomen onder voorbehoud van eventuele investeringen. Voor investeringen dient steeds een afzonderlijke aanvraag voor ondersteuning te worden ingediend.
Er is voldoende overleg gepleegd met de stad Antwerpen over deze budgetten 2022. De gemeenteraad neemt kennis van de beslissingen van de grensgemeenten over deze budgetten.
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:
Verder zijn nog van toepassing:
Een geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad van de hoofdgemeente Borsbeek keurde de begroting 2022 goed in haar zitting van 25 oktober 2021. De exploitatietoelage wordt hierbij verdeeld over Antwerpen (31%) en Borsbeek (69%); voor Borsbeek bedraagt de exploitatietoelage 10.052,23 EUR. Het aandeel voor de stad Antwerpen bedraagt hierdoor 4.516,22 EUR.
De gemeenteraad neemt kennis van de budgetten 2022 van de eredienstbesturen vermeld in de bijlage 1, onder de titel 'Kennisneming'.
De gemeenteraad keurt goed dat de budgetten 2022 van de eredienstbesturen vermeld in de bijlage 1, onder de titel 'Aanpassing' aangepast worden wat betreft de exploitatietoelage.
De gemeenteraad keurt de exploitatietoelage voor het budget 2022 aan de kerkfabriek Sint-Jan Berchmans, De Robianostraat 214 te 2150 Borsbeek, voor het bedrag van 4.516,22 EUR goed.
De gemeenteraad beslist dat investeringen ingeschreven in het budget 2022 niet automatisch mee zijn goedgekeurd. De vastlegging van het aandeel ondersteuning van de stad gebeurt pas wanneer het college, rekening houdend met de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd.
| Naam | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbonnummer |
| Kerkfabriek Sint-Jan Berchmans De Robianostraat 214 2150 Borsbeek OND: 0211228584IBAN: BE14091001023983 | 4.516,22 EUR | budgetplaats: 5403500000
budgetpositie: 6496480 functiegebied: 2HMS060301A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA040790 budgetperiode: 2200 | 4505136734 |
Het bedrag dat klanten krijgen via de kledingbon is niet voldoende voor de aankopen van kledingstukken, die ze niet in de winkel van Binnenste Buiten vinden. Daarom stellen wij de volgende aanpassing voor:
Artikel 1
De raad geeft het college de opdracht het reglement 'Kledingbonnen voor klanten van Binnenste Buiten’ aan te passen. De financiële ondersteuning wordt verhoogd: "het bedrag van de ondersteuning bedraagt minimum 20 en maximum 40 euro."
De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemgedrag
Stemden voor het amendement: Groen en PVDA .
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
Het college keurde op 26 november 2021 (jaarnummer 371) de bestelbon 4005479508 'aankopen kledijbonnen voor klanten Binnenste Buiten in het kader van noodhulp' met leverancier JBC, voor een bedrag van 29.496,00 EUR, goed.
De strijd tegen armoede, en kinderarmoede en generatiearmoede in het bijzonder, is in het bestuursakkoord een strategische doelstelling van de stad.
Binnenste Buiten is een dienst binnen de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening van de stad Antwerpen die werkt rond zelfzorg bij mensen in armoede. De werking versterkt kwetsbare mensen aan de binnen- en buitenkant. De werking bestaat uit diverse segmenten: een sociale kledingwinkel, een naaiatelier en maatschappelijk werk (individueel en groepswerk).
In haar sociale kledingwinkel, uitgebaat door werkervaringsklanten, biedt Binnenste Buiten aan mensen in kansarmoede nieuwe kleding en hygiëneproducten tegen kleine prijzen te koop of te geef aan. In de winkel kunnen mensen een volledige winkelervaring opdoen waarbij men zélf nieuwe kleding kan kiezen en aankopen. Klanten kunnen zich zelf niet aanmelden voor de winkel maar worden doorverwezen door een sociale begeleider (bijvoorbeeld een maatschappelijk werker van een sociaal centrum, de dienst Extra,...). In 2021 had Binnenste Buiten 1.841 unieke actieve klanten in haar sociale winkel. Er gingen 18.145 stuks over de toonbank.
De winkel is voor haar aanbod afhankelijk van giften. De kleding voor de winkel wordt geschonken door kledingzaken en fabrikanten na stockverkopen en outlets. Het aanbod is daardoor onvoorspelbaar, zowel wat type kledingstukken als hoeveelheden betreft. De vraag overstijgt het aanbod rond bepaalde items. Zo zijn er tekorten rond kwalitatieve seizoenskledij (bijvoorbeeld warme jassen), schooluitrusting (kledij in uniformkleuren, sportkledij) en kledij in specifieke maten (XL maten, heren, grote kindermaten).
Om tegemoet te komen aan deze noden wenst Binnenste Buiten aanvullend kledingbonnen te verdelen, die gebruikt kunnen worden bij een retailer voor gezinsmode. Op deze manier kan er ingespeeld worden op specifieke kledingnoden van klanten van Binnenste Buiten. De verdeling van de bonnen wordt via het regelement geregeld.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41 tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad keurt het reglement ‘Kledingbonnen voor klanten van Binnenste Buiten’ goed, met een looptijd van 1 mei 2022 tot en met 31 december 2025.
Het impulsproject 'Antwerpse Woningen Asbestvrij Maken' (AWAM), goedgekeurd door het college op 31 augustus 2018 (jaarnummer 7877) kadert in de Vlaamse beleidsdoelstelling ’Asbestveilig Vlaanderen 2040’.
De stad engageert zich ten belope van de beschikbaarheid van de middelen, om bij te dragen aan het saneren en verwijderen van asbesthoudende materialen (leidingisolatie, gevel en vloerbekleding) uit woningen in Antwerpen en doet dit door haar inwoners financieel en administratief te ondersteunen.
Dit ondersteuningsreglement regelt de uitvoering van het projectperceel 'asbesthoudende gevelbekleding'.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
De stad Antwerpen voorziet in een ondersteuning voor volgende diensten:
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41 tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
Voor de deskundige, het transport en verwerking van de asbesthoudende gevelleien ontvangt stad Antwerpen een subsidie van OVAM. De middelen voor dit reglement zijn in het meerjarenplan 2020-2025 voorzien op doelstelling 2WNS010403.
De gemeenteraad keurt het reglement asbesthoudende gevelleien goed. Dit reglement gaat in op 29 april 2022 en eindigt op 31 december 2025.
Op 22 mei 2018 (jaarnummer 345) keurde de gemeenteraad de aanpassingen van het gebruikersreglement betreffende de inschrijving- en exploitatievoorwaarden van de kerstmarkt goed.
Op 29 november 2021 (jaarnummer 696) keurde de gemeenteraad de wijzigingen aan de code van politiereglementen goed.
Het gebruikersreglement betreffende de inschrijving- en exploitatievoorwaarden van de kerstmarkt, beperkte zich tot de kerstmarkt. De stad Antwerpen organiseert echter ook andere evenementen waarbij standplaatsen worden aangeboden. Het is aangewezen ook voor deze evenementen de inschrijving- en exploitatievoorwaarden te reglementeren.
Het gebruiksreglement voor de kerstmarkt was geen politiereglement. Een deel van de toepasselijke verplichtingen met betrekking tot standplaatsen was dan ook opgenomen in afdeling 8 van de code van politiereglementen stad Antwerpen (“Eindejaarevenement ‘Winter in Antwerpen“). Deze bepalingen werden verwerkt in het nieuwe reglement met de bedoeling in het reglement één omvattende regeling te voorzien.
Het reglement voor standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen geeft een omvattende regeling voor de toewijzing, inrichting en exploitatie van standplaatsen in het kader van eigen evenementen van de stad Antwerpen. Het gebruikersreglement van de kerstmarkt is gebruikt als basis voor het reglement. Naast het veralgemenen, is er ook een update gemaakt met betrekking tot verouderde artikels.
Het reglement wordt steeds meegegeven als voorwaarde in de standplaatsvergunning.
De voornaamste aanpassingen in het reglement ten aanzien van het gebruiksreglement van de kerstmarkt, zijn de volgende:
Bij een toekomstige aanpassing van de politiecodex zullen de artikels die betrekking hebben op de toewijzing van de standplaatsen in het kader van de Winter van Antwerpen worden verwijderd uit de politiecodex.
Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet: De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
De eigen evenementen van de stad Antwerpen in dit reglement vallen onder artikel 5, paragraaf 2 van de wet van 25 juni 1993 op de uitoefening en de organisatie van ambulante en kersmisactiviteiten. Het betreft occasionele evenementen georganiseerd of voorafgaand toegelaten door de gemeentelijke overheid die tot doel heeft de lokale handel of het leven in de gemeente te bevorderen volgens de bepalingen van artikel 9 van het Koninklijk Besluit van 24 september 2006.
Bij de organisatie van deze evenementen is de stad Antwerpen niet gehouden aan de wettelijke modaliteiten zoals beschreven in de wet van 25 juni 1993 op de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.
Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.
Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.
Door de aanpassing van dit reglement worden de ontvangsten geraamd op 620.000,00 EUR/jaar. De ontvangstenbudgetten voor de evenementen zijn ingeschreven op functiegebied 2BRS030301, wat staat voor “Tradities en sterkhouders”. De budgetplaats voor de afdeling evenementen van stadsbeheer is 5373000000. Op de budgetpositie 702 (huuropbrengsten) worden de ontvangen standplaatsvergoedingen voor evenementen geboekt.
Bij de volgende aanpassing van het Meerjarenplan (AMJP 6) zullen de geraamde ontvangsten verschoven worden van budgetpositie 746 naar budgetpositie 702.
De gemeenteraad heft het reglement gebruikersreglement betreffende de inschrijving- en exploitatievoorwaarden van de kerstmarkt op.
De gemeenteraad keurt het reglement voor standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen goed.
Het impulsproject 'Woningen Asbestvrij Maken', goedgekeurd door het college op 31 augustus 2018 (jaarnummer 7877), hierna genoemd AWAM, kadert in de Vlaamse beleidsdoelstelling 'Vlaanderen 2040’.
Op 31 mei 2021 (jaarnummer 278) keurde de gemeenteraad het retributiereglement bronophaling hechtgebonden asbest aan huis goed.
Op 31 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020- 2025 goed.
De stad Antwerpen engageert zich om bij te dragen aan het saneren en verwijderen van asbesthoudende materialen uit woningen in Antwerpen en doet dit door haar inwoners financieel en administratief te ontlasten.
Inwoners van de stad Antwerpen kunnen gebonden asbest aan huis laten ophalen. Inwoners bestellen hiervoor asbestzakken bij de stad Antwerpen, waarna deze zakken gevuld worden, opgehaald en afgevoerd naar de verwerker. Voor de aankoop van deze zakken wordt enkel een retributie aangerekend naargelang het aantal zakken worden besteld. Het ophalen en verwerken van asbest is gesubsidieerd door OVAM.
Om de doelgroep te verruimen én om het ook mogelijk te maken dat klanten binnen het project asbesthoudende gevelleien, een initiatief van de dienst van Sociale Dienstverlening/Woonregie, gebruik kunnen maken van het retributiereglement, is het nodig om het reglement te wijzigen. De doelgroep wordt verruimd met VZW's, KMO's en sociale huisvestingmaatschappijen.
Er blijven wel beperkingen naar hoeveelheid ingebouwd. Zo kunnen er maximaal zes zakken per adres besteld worden. Voor de asbesthoudende gevelleien dient er een natuurlijk persoon in het gebouw te wonen. Tot slot blijft behouden dat het project enkel loopt zolang de subsidie strekt. Er is dus geen risico op verlies van extra middelen.
De dienst Stadsbeheer/Stadsreiniging is verantwoordelijk voor het project bronophaling. Hiermee kunnen inwoners van de stad Antwerpen hecht gebonden asbest aan huis laten ophalen middels daartoe specifiek bestemde kuub- en plaatzakken. Voor deze asbestzakken en het ophalen en verwerken van het hecht gebonden asbestafval bepaalt het subsidiedossier een bijdrage die door de inwoner betaald moet worden. Hierdoor was het noodzakelijk een retributie in te stellen. Het is noodzakelijk dat de geinde retributiegelden terugvloeiden naar het project bronophaling zodat de vooropgestelde aantal te bedienen locaties gehaald werden.
Aan het retributiereglement bronophaling worden twee zaken gewijzigd:
Wijziging 1
Het huidig retributiereglement bepaalt dat enkel particuliere inwoners van de stad Antwerpen gebruik kunnen maken van het aanbod om gebonden asbest aan huis te laten ophalen. Deze bepaling wordt verruimd met vzw’s, vme’s en kmo's voor woningen met adres in de stad Antwerpen en haar districten.
Gelet op de doelstelling om Vlaanderen tegen 2040 asbestveilig te maken en de vraag van verenigingen (vzw’s en vme’s) en kmo’s (zelfstandig bedrijf met minder dan 250 werknemers én met een jaaromzet van maximum € 50 miljoen óf een balanstotaal van maximum € 43 miljoen) om ook gebruik te kunnen maken van het retributiereglement voor het verwijderen van gebonden asbest, is het wenselijk om het retributiereglement aan te passen.
Wijziging 2
Het project asbesthoudende gevelleien, dat wordt opgestart door de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening, dienst Woonregie, zal voor het transport en de verwijdering van de asbesthoudende gevelleien gebruik maken van de zakken die kunnen besteld worden via het reeds bestaande retributiereglement voor bronophaling. Dit dient toegevoegd te worden aan het retributiereglement bronophaling.
Omdat het in dit project over oppervlakten gaat vanaf 100m² kan het retributiereglement niet beperkt blijven tot particulieren, maar moet de mogelijkheid bestaan dat verenigingen van mede-eigenaars (vme's), vzw's, voor zover ze bewoond zijn door een natuurlijk persoon, en sociale huisvestingsmaatschappijen hier ook gebruik van kunnen maken.
De zakken zullen in het kader van het gevelleien-project enkel gevuld kunnen worden met gevelleien of andere asbestmaterialen aan gevels en de laatste verwijderingswerken moeten op 30 september 2023 uitgevoerd worden. Lege zakken moeten dan ook tot en met 30 september 2023 kunnen worden teruggebracht, zonder dat ze aangerekend worden.
Bovenstaande wijzigingen worden aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 40 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributie.
Artikel 41 §2, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Door de aanpassing van het retributiereglement voor de jaren 2022 tot en met 2025 worden de ontvangsten geraamd op 27.200 euro/jaar. Deze ontvangsten zullen bij de zesde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 worden ingeschreven op 5378000000 / 7006032 / 2WNS040101A00000 van 2200 tot en met 2500.
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Subsidie voor bronophaling asbest | budgetplaats: 5378000000 budgetpositie: 7405 functiegebied: 2WNS040101A00000 subsidie: ovam_asbestverw_lb fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050300 budgetperiode: 2100, 2200, 2300, 2400 en 2500 | NVT | |
| Ophaling asbest aan huis | budgetplaats: 5378000000 budgetpositie: 7006032 functiegebied: 2WNS040101A00000 subsidie: ovam_asbestverw_lb fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050300 budgetperiode: 2100, 2200 | NVT |
De gemeenteraad keurt het gewijzigde retributiereglement voor bronophaling hechtgebonden asbest aan huis goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement.
Het 'ondersteuningsreglement klimaattoelagen aan EcoScholen' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 januari 2020 (jaarnummer 60) lanceerde het klimaattraject voor EcoScholen. Met dit klimaattraject wil de stad Antwerpen basis- en secundaire scholen van alle onderwijsnetten ondersteunen bij het opzetten en onderhouden van klimaatvriendelijke plannen en acties. Geselecteerde scholen krijgen ondersteuning tussen 5.000 en 15.000 euro en 3 jaar begeleiding door een deskundige coach. Zij kunnen kiezen uit de pijlers klimaatrobuust (het ontharden en vergroenen van speelplaats of dak) of klimaatbewust (het verlagen van de CO2-impact door in te zetten op energie, mobiliteit, voeding of klimaatsensibilisering) en uit drie verschillende ambitieniveaus.
Sinds de lancering stapten 19 scholen in een klimaattraject voor EcoScholen.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het 'kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid' goed en werd aan alle bedrijfseenheden de opdracht gegeven om nieuwe of hernieuwde ondersteuningsproducten en -opdrachten af te stemmen op het nieuwe kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid. Daarnaast moeten bestaande ondersteuningsproducten en -opdrachten die niet hernieuwd worden vóór 31 december 2022 vormelijk aangepast worden opdat ze vóór die datum op het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zijn afgestemd.
Het huidige ondersteuningsreglement werd aan de hand van opmerkingen door deelnemers, kandidaten, trajectbegeleiders en de interne en externe partners geëvalueerd. Dit leidde tot volgende bevindingen:
Het 'ondersteuningsreglement klimaattoelagen voor EcoScholen' werd op basis van de evaluatie en volgens de instructies van het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid gewijzigd naar 'ondersteuningsreglement klimaattrajecten EcoScholen Antwerpen'. Deze gewijzigde versie wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Onderstaande inhoudelijke wijzigingen werden aangebracht:
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
Onder voorbehoud van goedkeuring van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan door de gemeenteraad, worden de niet-vastgelegde exploitatiekredieten die momenteel voorzien zijn op SUB_NR/INTERN/2200-2300-2400-2500/5152500000/6496800/2LMS020301PA5999/2SA020350 omgezet naar investering op SUB_NR/INTERN/2200-2300-2400-2500/5152500000/664800/2LMS020201A00000/2SA020350 omdat ze initieel foutief als exploitatie in plaats van investeringen ingeschreven werden.
De totaalenveloppe voor de reglementen Ecoscholen en kinderdagverblijven bedraagt 935.016,66 EUR voor de periode 2022 t.e.m. 2025.
Onderstaande kredieten worden verschoven naar SUB_NR/INTERN/2200-2300-2400-2500/5152500000/664800/2LMS020201A00000/2SA020350:
Bedrag | 123.390,16 EUR | 235.004,16 EUR | 250.004,17 EUR | 270.004,17 EUR |
Budgetperiode | 2200 | 2300 | 2400 | 2500 |
Onderstaande kredieten werden reeds vastgelegd en blijven op SUB_NR/INTERN/2200/5152500000/6496800/2LMS020301PA5999/2SA020350 staan:
Bedrag | 56.614,00 EUR |
Budgetperiode | 2200 |
De uitbetaling zal voor 75% van het totaalbedrag gebeuren op basis van facturen, in maximaal drie factuurbundels. De uitbetaling van de overige 25% van het bedrag zal gebeuren op het einde van het traject, na indiening van het eindverslag en de laatste facturen.
De gemeenteraad keurt het vernieuwde ondersteuningsreglement 'Klimaattrajecten EcoScholen Antwerpen' goed. Dit reglement treedt in werking vanaf 27 april 2022.
De gemeenteraad beslist het ondersteuningsreglement 'Klimaattoelagen aan EcoScholen' (zoals goedgekeurd op 28 januari 2020 (jaarnummer 60)) op te heffen vanaf 27 april 2022.
| Fase | Actie | Datum | Jaarnummer |
| Verkavelingsvergunning | goedkeuring college | 28 augustus 2015 | 7061 |
| overdracht grond - affectatie naar openbaar domein | advies districtsraad Berendrecht-Zandvliet-Lillo | 28 maart 2022 | 10 |
Het college keurde op 28 augustus 2015 (jaarnummer 7061) de verkavelingsvergunning (ZA/2015/V/0005/20159) met grondafstand goed.
De verkavelaar finaliseerde de verkaveling waarbij een verdeling van een perceel in 2 kavels voor weekendverblijven in Antwerpsebaan, Grote Stoppelbergen werd gerealiseerd.
De verkavelaar vraagt aan de stad Antwerpen om de overdracht naar het openbaar domein uit te voeren.
Op 28 maart 2022 (jaarnummer 10) adviseerde de districtsraad Berendrecht-Zandvliet-Lillo, de opname van het verworven deel in de Antwerpsebaan, Grote Stoppelbergen, in het lokaal openbaar domein van het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo gunstig.
De verkavelaar draagt kosteloos grond over aan stad Antwerpen voor een totaaloppervlakte van 9,62 m² om te worden toegevoegd aan het lokale openbaar domein van de stad Antwerpen in beheer van het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo.
Het perceel is kadastraal gekend als Antwerpen, sectie B nr 448 k, zoals aangegeven als lot 4 in geel gemarkeerd op het inplantingsplan.
Artikel 6 § 3.2 van de beheersovereenkomst 2019-2024 met AG VESPA, zoals goedgekeurd op de Gemeenteraad van 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepaalt dat AG VESPA instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.
Artikel 41, 2e lid, 11° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b.
De overdracht van de grond gebeurt kosteloos. De kosten verbonden aan de akte zijn ten laste van de verkavelaar.
De grond wordt voor een totaaloppervlakte van 9,62 m² overgedragen aan de stad Antwerpen en dient door de dienst Financiën/Boekhouding/Vastactief te worden toegevoegd aan Antwerpsebaan met vastgoednummer 20400401 voor een totaalwaarde van 9,62 EUR.
De jaarlijkse kosten voor onderhoud van het over te dragen openbaar domein worden geraamd op 100,00 EUR voor het groenonderhoud van de bomen en het gras. Het districtsbestuur Berendrecht-Zandvliet-Lillo zal het nodige budget voorzien voor het onderhoud van het lokaal openbaar domein. Het benodigde krediet voor het groenonderhoud wordt voorzien op boekingsadres SUB_NR/INTERN/2200-2500/5377000000/61414/2LMS040101A00000/2SA020680.De gemeenteraad keurt de kosteloze verwerving goed van de grond van de verkavelaar naar stad Antwerpen, gelegen in de Antwerpsebaan en Stoppelbergen kadastraal gekend als Antwerpen, Sectie B nr 448 k met een totaaloppervlakte van 9,62m² zoals aangegeven als lot 4 in geel gemarkeerd op het inplantingsplan.
De gemeenteraad keurt de affectatie van de kosteloos overgedragen grond in het openbaar domein van de stad Antwerpen goed.
De gemeenteraad keurt goed dat de verworven grond in de Antwerpsebaan en Grote Stoppelbergen worden opgenomen in het lokaal openbaar domein van het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo.
Het college keurde op 26 augustus 2016 (jaarnummer 7526) goed om het BPA ‘Pelikaanstraat’ te vervangen door het RUP ‘Pelikaanstraat’.
Immers, het plangebied wordt gekenmerkt door een sterk verouderd patrimonium en een groot braakliggend terrein. In het BPA Pelikaanstraat, het s-RSA en de ontwikkelingsvisie voor de stationsomgeving Antwerpen-Centraal ‘een briljant in ontwikkeling’ wordt de Diamantwijk-Kievitwijk aangeduid als strategisch project waarin stedelijke vernieuwing en ontwikkeling gewenst is en de plek gestimuleerd moet worden als levendige locatie voor grootstedelijke functies.
Het vigerende BPA Pelikaanstraat is daarin een beperkende factor. Het voorziet in een mix van enerzijds kantoren als hoofdbestemming en anderzijds wonen of andere functies als nevenbestemming. Vandaag is de vraag naar kantoren eerder laag, waardoor mogelijks de vernieuwing van bestaande gebouwen en/of het bebouwen van braakliggende percelen niet op gang komt.
Op 19 mei 2017 (jaarnummer 4683) keurde het college de proces- en richtnota voor het RUP goed.
Op 31 oktober 2018 (jaarnummer 9750) werd een eerste voorontwerp voorgelegd aan het college. Onder andere omwille van het ontbreken van een (ontwerp) plan-MER en een HoogBouwRapport, werd door verschillende adviesinstanties niet of negatief geadviseerd. Daarom werd een aangepast voorontwerp opgemaakt. Daartoe werd eerst een plan-MER en HoogBouwRapport opgemaakt.
In dat aangepast voorontwerp werden de relevante milderende maatregelen en aanbevelingen van het plan-MER verwerkt. De conclusies uit de hoogbouwstudie worden in de toelichtingsnota van het RUP beschreven.
Op 25 januari 2019 (jaarnummer 724) nam het college kennis van de ontwerptekst voor het plan-MER.
Op 14 juni 2019 (jaarnummer 4589) keurde het college het tweede voorontwerp-RUP goed en nam kennis van het definitief plan-MER.
Op 28 juni 2021 (jaarnummer 441) stelde de gemeenteraad het RUP ‘Pelikaanstraat’ voorlopig vast.
Op 25 februari 2022 (jaarnummer 1634) legde het college de verlenging met 60 dagen van de termijn tot definitieve vaststelling van het RUP voor aan de gemeenteraad.
De doelstelling van het RUP is om de bestemmingen te verruimen en om bepaalde aspecten van het BPA bij te sturen ten behoeve van het creëren van nieuwe kansen voor duurzame ontwikkeling, zoals de densiteit, het aandeel open ruimte, de relatie tot de omgeving, de verbindingen met de omgeving, de woonkwaliteit, de duurzaamheid en maatregelen inzake klimaatadaptatie, leefbaarheid en levendigheid.
De afbakening van het plangebied voor RUP Pelikaanstraat is identiek aan dat van het BPA. Het plangebied maakt deel uit van de diamantwijk, en wordt begrensd door de Rijfstraat in het noorden, de Vestingstraat en de Pelikaanstraat in het oosten, de Lange Kievitstraat in het zuiden en de Lange Herentalsestraat, Schupstraat en Hoveniersstraat in het westen.
Er worden 4 bestemmingen gedefinieerd:
Zone voor Centrumfuncties (Ce);
Zone voor gemengde Functies - privaat hof (Ge);
Zone voor Groen - publiek toegankelijk hof (Gr);
Zone voor Publiek Domein (Pu).
Daarbovenop wordt het braakliggend perceel ook nog specifiek aangeduid en gelden voor dit perceel nog bijkomende specifieke voorschriften. Het grafisch plan definieert daarnaast ook nog enkele aanduidingen en een indicatieve verbinding voor langzaam verkeer.
Om de vernieuwing van het plangebied te stimuleren, wordt de nodige flexibiliteit ingebouwd zowel naar bestemming als naar bouwmogelijkheden. De ruimtelijke kwaliteit, duurzame ontwikkeling, levendigheid en leefbaarheid worden bewaakt door duidelijke spelregels enerzijds, en door een nabije opvolging van de architecturale uitwerking anderzijds.
Vanuit ruimtelijk perspectief is het wenselijk om, in de mate van het mogelijke, het verlies aan bestaande parkeerplaatsen op openbaar domein bij de heraanleg van de omgeving te compenseren in een ondergrondse buurtparking in het projectgebied.
Plan-MER
In het kader van de wettelijke verplichting werd voor het RUP Pelikaanstraat een plan-MER opgesteld waarin de milieueffecten van het plan werden onderzocht.
Stap | Datum |
Volledigverklaring kennisgeving | 20 april 2017 |
Terinzagelegging kennisgeving | 4 mei 2017 – 2 juni 2017 |
Richtlijnenvergadering | 8 juni 2017 |
Bespreking ontwerprapport | 28 maart 2019 |
Beslissing dienst MER goedkeuring plan-MER | 4 juli 2019 |
Op 4 juli 2019 werd het plan-MER goedgekeurd door het Team MER van het Departement Omgeving (Afdeling GOP).
De milderende maatregelen op niveau van het RUP werden doorvertaald in het tweede voorontwerp-RUP.
Uit de ruimtelijke veiligheidsscreening blijkt dat het plangebied voor een klein deel binnen de consultatiezone van één bekende Seveso-inrichting gelegen is. Het Team Externe Veiligheid besluit dat deze inrichting te verzoenen is met het plan. Er worden dus geen aanzienlijke effecten op het vlak van externe veiligheid verwacht waardoor er geen ruimtelijk veiligheidsrapport opgesteld dient te worden. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat Seveso-inrichtingen in het plangebied niet toegestaan zijn. Dit verbod is verankerd in de voorschriften.
Watertoets
Voor dit plan werd de watertoets onderzocht in het plan-MER. Het plangebied zelf betreft geen effectief overstromingsgevoelig gebied (cf. Watertoetskaart 2017). Vanuit de milieubeoordeling van het plan kan gesteld worden dat de impact ten aanzien van de discipline water over het algemeen verwaarloosbaar tot beperkt is. Enkel secundaire effecten via bemaling kunnen potentieel aanleiding geven tot een negatief (tijdelijke daling waterstand stadsvijver) of een aanzienlijk negatief effect (verspreiding van verontreinigingen). Als dwingende milderende maatregel worden op projectniveau een bemalingsstudie en desgevallend aangepaste maatregelen opgenomen. Zo kan dit effect op projectniveau evenwel teniet gedaan worden.
Een duurzame benadering van het plan veronderstelt wel dat het aspect water en de haalbaarheid van infiltratiemogelijkheden integraal deel uitmaken van het ontwerp. Dit wordt als aanbevolen milderende maatregel opgenomen op niveau van het RUP, het vergunningsniveau en binnen het flankerend beleid. Binnen het RUP wordt dit doorvertaald aan de hand van de bepalingen rond groendaken, inzaaiing en aanplanting, hoeveelheid gronddekking, waterbuffervoorzieningen en het verbod op aanzienlijke negatieve effecten op waterhuishouding door wijziging van het maaiveld en aanleg van ondergrondse constructies.
Planbaten
In de toelichtingsnota is opgenomen dat in het RUP geen bestemmingswijzigingen voorkomen die planbaten kunnen doen ontstaan voor percelen eigendom van de stad Antwerpen en/of dochters.
Art. 2.2.13 en volgende VCRO die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s door de Vlaamse regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met - mogelijk - aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen.
Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, artikel 8, §1 en 2, gewijzigd op 19 juli 2013.
Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, artikel 2 en 4.
Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten.
Art.2.2.14.§6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) bepaalt dat de gemeenteraad het RUP definitief vaststelt.
Stap | Datum |
collegebeslissing: richtnota | 19 mei 2017 (jaarnummer 4683) |
districtsraad: advies richtnota | 19 juni 2017 (jaarnummer 114) |
collegebeslissing: goedkeuring voorontwerp 1-RUP | 31 oktober 2018 (jaarnummer 9750) |
GECORO advies | 5 december 2018 |
plenaire vergadering + adviezen | 17 december 2018 |
collegebeslissing: goedkeuring voorontwerp 2-RUP | 14 juni 2019 (jaarnummer 4589) |
GECORO advies | 3 juli 2019 |
plenaire vergadering + adviezen | 9 september 2019 |
districtsraad: advies voorontwerp | 16 september 2019 (jaarnummer 163) |
collegebeslissing: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp-RUP voorlopig vast te stellen | 11 juni 2021 (jaarnummer 4550) |
gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp-RUP | 28 juni 2021 (jaarnummer 441) |
openbaar onderzoek | 23 augustus 2021 tot en met 21 oktober 2021 |
GECORO advies | 11 januari 2022 |
| collegebeslissing: voorstel aan gemeenteraad om de termijn tot definitieve vaststelling te verlengen | 25 februari 2022 (jaarnummer 1634) |
| collegebeslissing: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp-RUP definitief vast te stellen | 25 maart 2022 |
| gemeenteraad: goedkeuring verlenging van de vaststellingstermijn met 60 dagen | 28 maart 2022 |
gemeenteraad: definitieve vaststelling/goedkeuring | 25 april 2022 |
Data in vet en cursief zijn ramingen.
Het openbaar onderzoek liep van 23 augustus 2021 tot en met 21 oktober 2021. Tijdens deze periode werden 211 bezwaarschriften ingediend en brachten Departement Omgeving, Provincie Antwerpen en Elia advies uit. De behandeling van de bezwaren en het advies zijn verwerkt in het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).
De Gecoro behandelt de adviezen van het Departement Omgeving, Provincie Antwerpen en Elia en de bezwaarschriften. Er werden 211 bezwaarschriften ingediend. Deze werden gerangschikt per thema. Het advies van de Gecoro is opgebouwd aan de hand van deze thema’s en behandelt dus niet alle bezwaarschriften afzonderlijk. Er worden 18 thema’s onderscheiden:
Heel wat bezorgdheden en opmerkingen uit de adviezen en bezwaren werden weerlegd door de Gecoro. Toch adviseert de Gecoro enkele aanpassingen aan het grafisch plan, stedenbouwkundige voorschriften en toelichtingsnota.
Aanpassingen aan het grafisch plan
Het college volgt het advies. Zie ook verder voor meer detail.
Het college volgt het advies, maar stelt vast dat het aanpassen van enkel de oostelijke vaste uiterste bouwlijn van het meest noordelijk hof naar een flexibele uiterste bouwlijn slechts gedeeltelijk tegemoet komt aan het bezwaar. De bezwaarindiener toont aan dat er betere en kwalitatievere invullingen mogelijk zijn. Het college stelt voor om dit principe op verschillende plaatsen in het RUP mogelijk te maken, meer bepaald waar het private hof grenst aan een bouwstrook met bouwhoogte maximaal 19m of 19m + 1 bouwlaag in teruggetrokken bouwlaag, zoals aangeduid op het grafisch plan. Daarnaast stelt het college voor om de beperking van 4m voor de afwijking van de bouwlijn uit het RUP te schrappen. De oppervlakte van het aangrenzend hof moet nog steeds minstens even groot blijven. In- en uitsprongen zijn enkel toegestaan indien ze een meerwaarde inhouden voor zowel de bebouwing als het hof. Ze mogen geen negatieve impact hebben op de gebruikswaarde of belevingswaarde van het betreffend hof. Het hof moet steeds als één ruimtelijke entiteit worden ervaren en de gevels van de gebouwen moeten samen als geheel een kwalitatieve wand vormen.
Het grafisch plan en de voorschriften werden zoals hierboven beschreven aangepast.
Het college volgt het advies.
Een schaalbalk werd toegevoegd aan het grafisch plan en het plan feitelijke en juridische toestand.
Aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften
Algemene voorschriften 1.2 Overgangsmaatregelen
Het college volgt het advies.
Algemeen voorschrift 1.2 Overgangsmaatregelen werd aangevuld zodanig dat bestaande vergunde of vergund geachte parkeervoorzieningen die niet in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften kunnen behouden blijven.
Het college volgt het advies deels.
Onder Artikel 1.2 Overgangsmaatregelen werd ‘functiewijzigingen’ geschrapt als ingreep waarbij de voorschriften van het RUP van toepassing zijn. Ook Artikel 3. Zone voor groen – publiek toegankelijk hof (Gr) werd gewijzigd onder 3.3 Overgangsmaatregelen waardoor functiewijzigingen niet langer de aanleiding vormen voor de delen van de publiek toegankelijke hoven die buiten het projectgebied vallen om onder de voorschriften van het artikel te vallen i.p.v. onder de voorschriften van Artikel 2. Zone voor gemengde functies – privaat hof (Ge). Vernieuwbouw werd bijkomend gedefinieerd in de terminologie: “Vervanging van een bestaand gebouw, na afbraak, door een nieuwbouw.”
Algemene voorschriften 1.6 Parkeervoorzieningen en stalplaatsen
Het college volgt het advies in deze slechts gedeeltelijk. In de voorschriften is de maximale norm van 0,5 parkeerplaats per 100 m² reeds opgenomen. Het college is verder van mening dat in de voorschriften voldoende beperkingen zijn ingebouwd om te voorkomen dat een bijkomend parkeeraanbod voor bijkomende verkeersgeneratie zorgt. Het is wel aangewezen om de expliciete mogelijkheid om in het projectgebied tot 1.115 parkeerplaatsen te voorzien te schrappen. Zodoende kan op projectniveau bekeken worden hoeveel parkeerplaatsen bijkomend op de parkeernorm van 0,5 parkeerplaats per 100m2 in het projectgebied voorzien kunnen worden zonder bijkomende verkeersgeneratie.
Het college volgt het advies niet. Het college is immers van mening dat het voorzien van een fietsenstalling op het gelijkvloers in het projectgebied, een negatieve invloed heeft op de levendigheid van de plint en een negatief effect zal hebben op de beeldwaarde en beleving van de publiek toegankelijke hoven. Het college verwijst naar artikel 29 van de bouwcode waarin bepalingen rond minimale aantallen fietsstalplaatsen en –parkeerplaatsen worden opgenomen. Dat artikel garandeert volgens het college voldoende dat inwoners en werknemers gestimuleerd worden voor het nemen van zachte verkeersmodi.
Algemene voorschriften 1.10 Globale inrichtingsvisie
Zoals reeds aangegeven volgt het college het advies hier niet. Het is echter wel aangewezen om het voorschrift m.b.t. de inrichtingsvisie aan te vullen met de verplichting om aan te tonen dat bijkomend parkeeraanbod niet voor bijkomende verkeersgeneratie zorgt.
Algemeen voorschrift 1.10 Globale inrichtingsvisie werd aangevuld zodat in geval een aanvraag de realisatie van parkeerplaatsen betreft waarbij de vooropgestelde norm van maximum 0,5 parkeerplaatsen per 100 m² theoretisch realiseerbare bovengrondse bvo wordt overschreden (enkel mogelijk in het projectgebied zoals in overdruk aangeduid op het grafisch plan), dient aangetoond te worden dat dit geen bijkomende verhoging van de verkeersgeneratie tot gevolg heeft.
Artikel 1 Zone voor centrumfuncties
Het college volgt de aanpassing zoals voorgesteld door de Gecoro.
Het grafisch plan wordt aangepast in die zin dat de bouwhoogte rondom de publiek toegankelijke hoven (met uitzondering van de bebouwing langs de Pelikaanstraat), daar waar het nog niet het geval was, wordt teruggebracht tot max. 19m en max. 5 bouwlagen. De 2 torens (max. 100m) blijven hierop een uitzondering. In de stedenbouwkundige voorschriften wordt opgenomen dat bovenop de max. bouwhoogte van 19m overal rondom de publiek toegankelijke hoven (enkel waar de bouwhoogte nog niet max. 19m bedroeg) max. gemiddeld 1 teruggetrokken bouwlaag gerealiseerd mag worden. Het college wenst geen minimale afstanden vanaf de gevels van het onderliggende bouwvolume voor deze teruggetrokken bouwlagen noch voor de toren op te nemen. Dit om voldoende flexibiliteit voor de architecturale uitwerking op projectniveau te garanderen. Zodoende kan gezocht worden naar een configuratie (met bijhorende afstanden van de teruggetrokken bouwlagen en de torens t.o.v. de gevel van het onderliggende bouwvolume) i.f.v. wind, licht en lucht. Dit moet aangetoond worden in het Hoogbouwrapport fase architecturale geschiktheid. In de terminologie wordt volgend definitie van onderbouw toegevoegd:
“De onderbouw betreft alle bovengrondse gebouwen uitgezonderd de delen van eventuele torens, die hoger zijn dan de kroonlijst van het bouwvolume waar de toren uit verrijst. In geval de toren een vrijstaand volume betreft, wordt eveneens het deel van de toren dat overeenkomt met de maximaal toegelaten bouwhoogte conform de aanduiding op het grafisch plan en weergegeven in de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften, als onderbouw beschouwd.“
Het college gaat akkoord met de aanpassingen zoals voorgesteld door de Gecoro.
Artikel 1. Zone voor centrumfuncties (Ce) wordt aangepast zodanig dat het max. aantal verdiepingen in de torens 28 bedraagt.
Artikel 3 Zone voor groengebied – publiek toegankelijk hof
Het college volgt het advies.
Artikel 3. Zone voor groengebied – publiek toegankelijk hof (Gr) wordt onder art. 3.2. Inrichting aangepast zodanig dat er minstens 1 hoogstammige boom per 150m² i.p.v. per 500m² aangeplant dient te worden of een groenaanleg rondom de hoven met een gelijkwaardig resultaat qua ecologische waarde en belevingswaarde, zoals begroeide gevels en beplante terrassen.
Artikel 5 Projectgebied (overdruk)
Het college volgt het advies.
Onder artikel 5 Projectgebied (overdruk) wordt opgenomen dat in de onderbouw minstens 10% van de bbvo ingericht en gebruikt moet worden als woning.
Het college volgt het advies.
Artikel 5 Projectgebied (overdruk) wordt aangepast zodanig dat kantoren of praktijkruimten voor diensten groter dan 500m² bvo in de eerste bouwlaag van de onderbouw verboden zijn, in plaats van groter dan 200m³.
Artikel 6 Verbindingen voor langzaam verkeer
Het college volgt het advies grotendeels. De gevraagde aanpassingen met betrekking tot de inrichting van deze verbindingen worden doorgevoerd voor de verbindingen naar Pelikaanstraat, Lange Herentalsestraat en Lange Kievitstraat. Wat de verbinding naar de Schupstraat betreft, wil het college rekening houden met het bezwaarschrift waarin verzet tegen deze nieuwe verbinding wordt aangetekend om redenen van veiligheid. De aanduiding van deze specifieke verbinding als verplicht te realiseren wordt dan ook geschrapt. De realisatie van deze verbinding blijft nog steeds mogelijk, in zoverre ze voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen en in zoverre de openbare veiligheid kan worden gegarandeerd. Dit werd expliciet in de voorschriften opgenomen.
Terminologie
Het college volgt het advies.
Volgende definitie voor ‘eigen aan de inrichting van tuinen en binnenplaatsen’ wordt opgenomen in de terminologie: “Constructies in functie van het verhogen van de verblijfskwaliteit in de buitenruimte zoals vaste zitmeubelen, speeltoestellen, verlichtingsarmaturen, plantbakken, waterbassins en kunstwerken. Bergingen en afdaken worden niet beschouwd als constructies eigen aan de inrichting van tuinen en binnenplaatsen.”
Het college volgt het advies.
Volgende definitie werd opgenomen voor ‘rotatieparking’ in de terminologie:
“Een rotatieparking is het geheel van parkeerplaatsen dat niet voor bewoners of andere gebruikers noch voor bezoekers van bijhorend gebouw(encomplex)* dient en dat, eventueel tegen betaling, publiek toegankelijk is voor het tijdelijk stallen van wagens. [* in casu : het plangebied]”
Volgende definitie werd opgenomen voor buurtparken in de terminologie:
“Buurtparkeren kan worden georganiseerd op een buurtparking of op bepaalde als dusdanig aangeduide zones op het openbaar domein. Het betreft parkeerplaatsen waar enkel geregistreerde buurtbewoners mogen parkeren.”
Het college volgt het advies.
Volgende definitie voor ‘plint’ werd opgenomen in de voorschriften:
“De plint is de gelijkvloerse bouwlaag van een gebouw. Het betreft de bouwlaag die in rechtstreeks contact staat met het aangrenzend openbaar domein in zoverre betreffend gebouw grenst aan het openbaar domein.”
Volgende definitie voor ‘onderbouw’ werd opgenomen in de terminologie:
“De onderbouw betreft alle bovengrondse gebouwen uitgezonderd de delen van eventuele torens, die hoger zijn dan de kroonlijst van het bouwvolume waar de toren uit verrijst. In geval de toren een vrijstaand volume betreft, wordt eveneens het deel van de toren dat overeenkomt met de maximaal toegelaten bouwhoogte conform de aanduiding op het grafisch plan en weergegeven in de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften, als onderbouw beschouwd. “
Volgende definitie werd opgenomen voor ‘gaanderij’ in de terminologie:
“Relatief smalle en lange overdekte buitenruimte aansluitend op of geïntegreerd in een gebouw waarvan minstens één lange zijde open is en verbinding geeft op de aansluitende open ruimte.”
De opgenomen definitie voor ‘vernieuwbouw’ werd hierboven reeds beschreven.
Aanpassingen aan de toelichtingsnota
De Gecoro adviseert volgende aanvullingen.
Het college volgt het advies
Onder het ruimtelijk concept ‘Densiteit en hoogbouw’ werden figuren opgenomen die het ontwerpproces en een mogelijke doorvertaling van de voorschriften en het grafisch plan in het projectgebied weergeven.
Het college volgt het advies
Het concept van de ‘stedelijke fronten’ wordt uiteen gezet onder het ruimtelijk concept ‘Bouwhoogten – straatbreedtes – functies’. Deze beschrijving werd aangevuld met verwijzing naar de beleidsnota Atypische Stadsbouwmeester 2016-2020 en referentiebeelden.
Het college volgt het advies
Bovenstaande verduidelijking werd opgenomen in de toelichtingsnota onder de toelichting van artikel 5 Projectgebied (overdruk).
Het college volgt het advies.
Bovenstaande verduidelijking werd opgenomen in de toelichtingsnota onder de toelichting van artikel 5 Projectgebied (overdruk).
Het college volgt het advies.
Bijkomende informatie over het voorbereidend ontwerpend onderzoek werd toegevoegd onder concept ‘Densiteit en hoogbouw’.
Het college volgt het advies.
Een samenvatting van de opgestelde omgevingsanalyes werd toegevoegd aan de toelichtingsnota onder het hoofdstuk ‘Ontwikkelingsvisie’.
Aanvullend wenst het college bijkomend op het advies van de Gecoro te reageren op enkele opmerkingen uit de bezwaarschriften:
1. Een aantal bezwaren heeft betrekking op de kwaliteit van het onderzoek. Het betreft volgende:
Windhinder is een aspect dat op projectniveau onderzocht moet worden en niet wordt behandeld op planniveau. Dit is ook expliciet zo vermeld in het plan-MER. ‘…Echter, de intrinsieke ruimtelijke kwaliteit, maar ook de mogelijke hinder (schaduw, wind, visueel, privacy, ..) veroorzaakt naar de omgeving, zal uiteindelijk voornamelijk bepaald worden door de concrete invulling van het gebied en kan pas beoordeeld worden op projectniveau. Dit gebeurt best in zijn geheel binnen de op te maken inrichtingsstudie. Deze inrichtingsstudie wordt toegevoegd bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, waarbij minstens volgende elementen worden in opgenomen: … hoe er geanticipeerd wordt op de aspecten met betrekking tot visuele hinder en privacy ten aanzien van omliggende bebouwing, bezonning en schaduwwerking, windhinder (ifv hoogbouw) en architecturale geschiktheid’. In de stedenbouwkundige voorschriften is opgenomen dat de op te maken inrichtingsstudie aandacht moet schenken aan architecturale kwaliteit, gebruikswaarde, belevingswaarde, ecologische waarde, veiligheid en toegankelijkheid.
Windhinder zal bijgevolg worden onderzocht op projectniveau al dan niet in een project-MER. Niet tegenstaande werd het aspect hinder wel behandeld in het plan-MER. Daarnaast werd de discipline wind ook reeds bestudeerd in het Hoogbouwrapport fase 1 locatiegeschiktheid voor het projectgebied.
Geluid en trillingen zijn onderzocht in navolging van de richtlijnen. Het onderzoek werd door de bevoegde administraties als afdoende beoordeeld. Deze aspecten zullen indien relevant voor het voorwerp van de vergunningsaanvraag ook op projectniveau behandeld worden. Bijkomend is de discipline geluid ook bestudeerd in het Hoogbouwrapport fase 1 locatiegeschiktheid.
Schaduwhinder (en in uitbreiding licht) is een aspect dat op projectniveau onderzocht moet worden. Het aspect schaduwhinder is desondanks wel behandeld in het plan-MER binnen de discipline Mens-ruimtelijke aspecten. Een schaduwstudie werd toegevoegd. Het belang van voldoende aandacht voor schaduwhinder op projectniveau is ook expliciet zo vermeld in het plan-MER. ‘…Echter, de intrinsieke ruimtelijke kwaliteit, maar ook de mogelijke hinder (schaduw, wind, visueel, privacy, ..) veroorzaakt naar de omgeving, zal uiteindelijk voornamelijk bepaald worden door de concrete invulling van het gebied en kan pas beoordeeld worden op projectniveau. Dit gebeurt best in zijn geheel binnen de op te maken inrichtingsstudie. Deze inrichtingsstudie wordt toegevoegd bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, waarbij minstens volgende elementen worden in opgenomen: … hoe er geanticipeerd wordt op de aspecten met betrekking tot visuele hinder en privacy ten aanzien van omliggende bebouwing, bezonning en schaduwwerking, windhinder (ifv hoogbouw) en architecturale geschiktheid’. Dit is doorvertaald in de voorschriften van het RUP, zoals hierboven beschreven.
Schaduwhinder zal bijgevolg worden onderzocht op projectniveau al dan niet in een project-MER.
De mogelijke impact op het grondwater is volgens de richtlijnen onderzocht in de discipline Water en het onderzoek werd opgevolgd door de bevoegde administraties. Het plan-MER formuleert expliciet een milderende maatregel, zij het op projectniveau : ‘opmaak van een bemalingsstudie op projectniveau met berekening invloedsstraal bemaling en desgevallend passende maatregel om verspreiding verontreiniging en daling waterpeil vijver stadspark tegen te gaan’.
Milderende maatregelen op plan-niveau voor wat betreft Lucht zijn ‘vermijden van street canyons’ en ‘beperken van de verkeersgeneratie’. Beide maatregelen werden doorgevoerd in het RUP : de bouwhoogte aan de randen van het plangebied (grenzend aan het openbaar domein) werden in functie van het vermijden van canyon effect in hoogte beperkt met uitzondering van de bebouwing langs de Pelikaanstraat omdat daar vanuit andere (ruimtelijke) overwegingen net een hoger gevelfront gewenst is. Het beperken van de verkeersgeneratie gebeurt door een limiet op parkeerplaatsen. De locatie van het plangebied is daarenboven uitermate goed bereikbaar met openbaar vervoer en ook voor langzaam verkeer. De maatregel die in het RUP wordt opgelegd om verkeersgeneratie te beperken is complementair aan stimulans eigen aan de plek om andere verkeersmodi te verkiezen boven autoverplaatsingen.
De mogelijke impact op het grondwater is volgens de richtlijnen onderzocht in de discipline Water en het onderzoek werd opgevolgd door de bevoegde administraties. Het plan-MER formuleert expliciet een milderende maatregel, zij het op projectniveau : ‘opmaak van een bemalingsstudie op projectniveau met berekening invloedsstraal bemaling en desgevallend passende maatregel om verspreiding verontreiniging en daling waterpeil vijver stadspark tegen te gaan’.
2. het plan heeft geen overtuigende maatschappelijke meerwaarde voor buurt,. Er worden geen garanties geboden op beduidend meer open of publieke ruimte of meer duurzaam groen. Het plan is onvoldoende ambitieus op vlak van duurzaam bouwen en tegengaan van urban heating en er worden geen bepalingen opgelegd of maatregelen genomen om de straten waar het projectgebied aan grenst te verbeteren of te versterken.
Het college verwijst naar de algemene voorschriften en meer bepaald 1.5 Duurzame stedenbouw en duurzaam bouwen waarin een aantal kwalitatieve eisen zijn opgenomen m.b.t. duurzame ontwikkeling. Onder meer de verplichting om de inrichting te richten op het optimaliseren van het stadsklimaat en het waarborgen van een goed verblijfscomfort van de open ruimte (windcomfort, beheersing van hitte-stress, luchtkwaliteit en geluidkwaliteit). In de bijzondere voorschriften zijn verplichtingen opgenomen aangaande de inrichting van de private hoven en van de publiek toegankelijke hoven, meer bepaald aangaande groenelementen. Ook verplicht het RUP de aanleg van groendaken. Wat betreft de verbetering van de inrichting van de omliggende straten heeft de stad wel degelijk de intentie om hier in te investeren. Het college besliste dan ook bij de voorlopige vaststelling tot de opmaak van een masterplan publieke ruimte waarbij bijzondere aandacht zal uitgaan naar de Lange Kievitstraat. Het RUP geeft het kader voor een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein. Artikel 4 bepaalt letterlijk dat ‘Bij de inrichting van de zone voor publiek domein zowel rekening moet worden gehouden met de verkeersfunctie als met de gewenste verblijfskwaliteit en de ruimtelijke kwaliteit.’ En ook dat ‘De inrichting van het openbaar domein moet voldoende representatief en kwalitatief zijn.’.
3. net zoals op Kievit wijk 1 en 2 alsook op het nieuwe Mediaplein en het Operaplein zullen groene hoven op een parkeerkelder weinig tot geen soelaas bieden voor duurzame ontwikkeling noch het inperken van hittestress en verdroging (ten gevolge van het ontbreken van een natuurlijke connectie met de grondwatertafel).
Het college verwijst naar de algemene voorschriften en meer bepaald 1.9 Maaiveld en ondergrondse constructies waarin wordt bepaald dat ‘Wijziging van het maaiveld en de aanleg van ondergrondse constructies geen aanzienlijke negatieve gevolgen mogen hebben op de waterhuishouding.’. Het college beaamt dat de realisatie van ondergrondse parkeerplaatsen wordt toegelaten evenals de ontwikkeling van de hoven bovenop ondergrondse constructies. In het kader van het duurzaam ruimtegebruik wordt gekozen voor verdichting op deze strategische en uitermate goed bereikbare centrale locatie in de stad.
4. Een aantal bezwaren hebben betrekking op de verkeersveiligheid. Het betreft volgende:
In het plan-MER is bijzondere aandacht geschonken aan onder meer de veiligheid van vooral de zwakke weggebruikers. Dit is ook zo aangegeven in het beoordelingskader. De effecten van het plan werden geanalyseerd vanuit de mogelijke toekomstige verkeersgeneratie en besproken op basis van onder meer de effectgroepen verkeersveiligheid (criterium: conflicten tussen verkeerstypes, met focus op conflicten met langzaam verkeer) en verkeersleefbaarheid (criteria: verkeersdruk en oversteekbaarheid). In het plan-MER zijn een aantal milderende maatregelen en aanbevelingen geformuleerd in functie van het (rechtstreekse en onrechtstreekse) verhogen van de verkeersveiligheid. In zoverre deze doorvertaalbaar zijn in een RUP, werden deze ook doorvertaald. Het betreft het beperken van de verkeersgeneratie, verbod op een rotatieparking en inpandig en geclusterd laden- en lossen. Een aantal van de milderende maatregelen (en aanbevelingen) zullen op projectniveau uitgevoerd worden of als flankerend beleid. Het betreft ‘Ruimte voor langzaam verkeer in de Lange Kievitstraat’, ‘Afstemmen verkeerslichten Lange Kievitstraat x Pelikaanstraat” en “Lange Kievitstraat x Quinten Matsijslei” op voetgangers en fietsers’, ‘Ruimte voor langzaam verkeer “Lange Kievitstraat x Pelikaanstraat” en “Lange Kievitstraat x Quinten Matsijslei’ en ‘Plantin & Moretuslei x Simonsstraat: Geen deelconflicten tussen gemotoriseerd verkeer en voetgangers en fietsers’.
Tot slot wenst het college nog te reageren op een algemeen advies van de Gecoro:
De bezwaarindieners dienen bezwaar in tegen Artikel 4. Zone voor publiek domein omdat de zone voor publiek domein in de Schupstraat en de Hoveniersstraat de private perceelsgrenzen overschrijdt. Dit is de facto een rooilijn, terwijl er nochtans geen rooilijnplan is opgemaakt conform het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De Stad kan het grafisch plan niet wettig verwezenlijken zolang er geen rooilijnplan bestaat dat grondslag biedt voor de zone voor publiek domein op het privaat domein.
De Gecoro acht het bezwaar over de intekening van het openbaar domein ongegrond. Het college sluit zich aan bij het advies van de Gecoro. De intentie van het plan is duidelijk en gaat uit van het algemeen belang. Ook de wijzigingen aan het wegennet dienen het algemeen belang. Zo werd er onder meer rekening gehouden met de ontsluiting van de aangrenzende percelen. De Schupstraat en Hovenierstraat zijn ter plaatse zeer smal waardoor een verbreding zich nader opdringt en noodzakelijk is om een kwalitatieve openbare weg te creëren voor alle weggebruikers. De voorgestelde grens van het openbaar domein sluit aan bij wat reeds in het BPA was voorzien en zal ongetwijfeld de gebruiksmogelijkheden, de toegankelijkheid en de verblijfskwaliteit verhogen, wat ook de veiligheid van de weg ten goede zal komen. De verbreding van het publiek domein zal er voor zorgen dat de bestaande functie van de weg behouden blijft en kwalitatiever kan worden ingevuld wat ook toekomstige generaties ten goede zal kunnen komen. Bezwaarindieners maken overigens geen aanspraak op het behoud van een bestaande toestand. Dat een rooilijnplan moet opgemaakt worden, is wel correct. De integratie van een rooilijnplan in het een ruimtelijk uitvoeringsplan is weliswaar optioneel cf. artikel 12 §1 van het decreet betreffende de gemeentewegen. Het is geen verplichting. De gemeenteraad kan cf. artikel 11 van het decreet betreffende de gemeentewegen ook een rooilijnplan via een afzonderlijke procedure goedkeuren. Bij voorkeur gebeurt dit zo snel mogelijk.
advies uitgebracht
Advies uitgebracht
advies uitgebracht
De gemeenteraad keurt bij hoofdelijke stemming, met 29 stemmen tegen 15, er zijn 5 onthoudingen en 2 raadsleden brachten geen stem uit, volgend besluit goed.
Stemden ja (29): Bart De Wever, Koen Kennis, Jinnih Beels, Annick De Ridder, Nabilla Ait Daoud, Peter Wouters, Elisabeth van Doesburg, Erica Caluwaerts, Tom Meeuws, Claude Marinower, André Gantman, Güler Turan, Johan Klaps, Danielle Meirsman, Martine Vrints, Koen Laenens, Franky Loveniers, Kevin Vereecken, Kristel Somers, Mark Tijsmans, Sevilay Altintas, Sanne Descamps, Manuëla Van Werde, Nathalie van Baren, Patrick Van den Abbeele, Hicham El Mzairh, Tatjana Scheck, Wim Jochems en Lotte Mintjens.
Stemden nee (15): Nahima Lanjri, Wouter Vanbesien, Peter Mertens, Mie Branders, Joris Giebens, Caroline Bastiaens, Ilse van Dienderen, Nordine Saidi Mazarou, Omar Fathi, Sam Voeten, Koenraad De Vylder, Mohammad Nawabi, Lise Vandecasteele, Niel Staes en Ilse De Schutter.
Hebben zich onthouden (5): Gerolf Annemans, Jan Penris, Anke Van dermeersch, Peggy Pooters en Sam Van Rooy.
Brachten geen stem uit (2): Filip Dewinter en Karen Maes.
De gemeenteraad stelt het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Pelikaanstraat, district Antwerpen, definitief vast.
Dit RUP, met Algplan_ID RUP_11002_214_10025_00001, bestaat uit een toelichtingsnota, de stedenbouwkundige voorschriften, een grafisch plan, en een plan van de bestaande toestand.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
| Projectnummer: | OMV_2021118070 |
| Gegevens van de aanvrager: | NV Spitfire met als adres Foreestelaan 86 bus 201 te 9000 Gent |
| Ligging van het project: | Uitbreidingstraat 325-331 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
| Kadastrale percelen: | afdeling 21 sectie A nrs. 159E2, 159Z en 159G2 |
| Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen, Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
| Voorwerp van de aanvraag: | bouwen en exploiteren van drie kantoorgebouwen met ondergrondse parkeergarage en bemaling die technisch noodzakelijk is voor het uitvoeren van bouwkundige werken |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
Uitbreidingstraat 331:
Vergunde/vergund geachte toestand/ Huidige toestand
Uitbreidingstraat 325:
Uitbreidingstraat 331:
Gewenste toestand
Gebouw A
Gebouw B
Gebouw C
Ondergrondse parking
Onbebouwde ruimte binnen contour van de ondergrondse parking
Onbebouwde ruimte buiten contour van de ondergrondse parking
Inhoud van de aanvraag
Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Externe adviezen
| Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
| POVC Antwerpen | 18 november 2021 | 8 februari 2022 | Ongunstig |
| POVC Antwerpen | 10 februari 2022 | 8 maart 2022 | Ongunstig |
| Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen | 10 februari 2022 | 9 maart 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
| Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen | 18 november 2021 | 30 december 2021 | Ongunstig |
| Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie | 18 november 2021 | 29 november 2021 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
| Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
| Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 18 november 2021 | 8 december 2021 |
| Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 10 februari 2022 | 14 februari 2022 |
| Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 18 november 2021 | 9 december 2021 |
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag betreft de nieuwbouw van 3 kantoorgebouwen (van west naar oost: A, B en C). Deze worden geplaatst op een gemeenschappelijke ondergrondse parking. De in-en uitrit van de ondergrondse parking worden georganiseerd in het meest oostelijke gebouw via een nieuwe ontsluitingsweg. De nieuwe verbindingsweg heeft een directe verbinding met Binnensingel.
De gebouwen worden gescheiden door twee publiek toegankelijke paden die gelegen zijn op de ondergrondse parking. Ook aan de noordzijde en zuidzijde van de gebouwen A en C bevinden zich onbebouwde ruimtes die publiek toegankelijk zijn en gelegen op de ondergrondse parkeergarage. Deze paden en onbebouwde ruimtes op de ondergrondse parking worden niet overgedragen aan de stad Antwerpen.
Verder betreft de (her)aanleg van de onbebouwde ruimte binnen het projectgebied de heraanleg van een deel van de Uitbreidingstraat, de aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg, de aanleg van de groenzones rond de gebouwen met waterbuffering en de aanpassing van een deel van het De Villegaspark, de hondenweide en de bestaande voetgangers- en fietsbrug (Berchembrug).
De aanvraag bevat een rooilijnplan ‘I_N_13_ROOILIJNPLAN’. Hierop werden de te behouden, te wijzigen en op te heffen rooilijnen aangeduid:
Het project wordt omgeven door:
De aanvraag bevat een berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg, wijziging of verplaatsing van een gemeenteweg en een berekening van de eventuele waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de opheffing van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28. De meer- of minwaarde wordt geschat op 0 euro. Hiermee wordt akkoord gegaan.
Wijzigen rooilijn Uitbreidingstraat
Ter hoogte van de nieuwe gebouwen wordt de rooilijn opgeschoven om de Uitbreidingstraat te verbreden. De Uitbreidingstraat wordt heraangelegd tussen de Anjelierstraat en de Meibloemstraat. De rijbaan wordt aangelegd in asfalt en ter hoogte van de verkeersplateaus in betonstraatstenen. Aan weerszijden ligt een voetpad in betontegels/betonstraatstenen, onderbroken door groenzones. Voor gebouw B ligt een laad- en loszone.
Ten oosten van gebouw C komt een nieuwe ontsluitingsweg (gemeenteweg) die toegang verleent tot de ondergrondse parking. De weg is 8,50 m breed en wordt aangelegd met betonstraatstenen met afwerking natuursteengranulaat.
Aan de meest oostelijke zijde van het project wordt een nieuw driehoekig buurtgroenpark voorzien. Deze zone wordt groen aangelegd met een wadi en houten zitelementen.
Nieuwe rooilijn tussen gebouwen en Binnensingel
Tussen de nieuwe gebouwen en de Binnensingel wordt een strook ingericht als gemeenteweg. Deze zone wordt voornamelijk groen aangelegd met enkele paden in betonstraatstenen of uitgewassen beton.
Nieuwe rooilijn westzijde
Aan de westzijde schuift de grens van het openbaar domein op in westelijke richting. Op die manier ontstaat de gewenste overeenstemming tussen de sites ten noorden van de Uitbreidingstraat (Sint-Maria) en ten zuiden (Belgacom en Bpost, huidige aanvraag).
De fiets- en wandelpaden en de hondenweide worden verlegd, schuiven mee op in westelijke richting. Ook de helling van de Berchembrug schuift mee op. De staat van het park en de sociale functie blijven bewaard.
De eventuele wijziging of opheffing van gewestelijke rooilijnen wordt hier niet behandeld.
Gedeeltelijke opheffing buurtweg 5
Buurtweg 5, zoals gekend in de Atlas der buurtwegen, vertrekt in het noorden aan de Boomgaardstraat in zuidelijke richting over de Generaal Drubbelstraat, kruist het woonzorgcentrum en maakt dan een knik in zuidwestelijke richting over het project om te eindigen in het De Villegaspark ter hoogte van de Binnensingel. Deze buurtweg wordt gedeeltelijk opgeheven, namelijk binnen de contour van de aanvraag. Rondom de buurtweg zijn tal van andere verbindingswegen aangelegd die aansluiten op mekaar en die afgestemd zijn op de ontwikkeling van de omgeving in de loop der jaren. Daarom wordt de gedeeltelijke opheffing aanvaard.
Gedeeltelijke opheffing voetweg 28
Voetweg 28, zoals gekend in de Atlas der buurtwegen, vertrekt op de site van het woonzorgcentrum in noordoostelijke richting, loopt over het project, kruist de Binnensingel, de spoorwegen en de ring om te eindigen op de kruising met de Diksmuidelaan. Deze buurtweg wordt gedeeltelijk opgeheven, namelijk binnen de contour van de aanvraag. Rondom de buurtweg zijn tal van andere verbindingswegen aangelegd die aansluiten op mekaar en die afgestemd zijn op de ontwikkeling van de omgeving in de loop der jaren. Daarom wordt de gedeeltelijke opheffing aanvaard.
De uitbreiding van de bestaande open ruimte met 2.000 m² open parkruimte wordt voorzien aan de noordoostzijde van het terrein in plaats van aan de zijde van het De Villegaspark. Deze 2.000 m² aan groene ruimte resulteert samen met de compensatie van 1.000 m² aan groene ruimte (door verschuiven bouwgrens richting De Villegaspark) in een aaneengesloten driehoekig buurtgroenpark. Door het opschuiven van de bouwlijn aan het De Villegaspark wordt een sterke symmetrische stedenbouwkundige figuur gecreëerd die de bestaande trage assen en de historische lijnen in het Berchems weefsel versterkt. De verschuiving maakt het immers mogelijk de drie gebouwen zodanig in te planten dat de zichtassen langsheen het bestaand (centraal) volume op de site van Sint-Maria en als verlengde van de Meibloemstraat en de Zonnebloemstraat kunnen worden doorgetrokken. Het centrale volume, op de site van BPost - Belgacom, wordt voorzien in de as van de bestaande, historisch waardevolle bebouwing van Sint-Maria terwijl de twee andere volumes inspelen op de richtingen van de omliggende wijk. De nieuwe publieke ruimte die ontstaat en de bestaande publieke ruimte rondom wordt afgestemd op de nieuwe stedenbouwkundige figuur en op de nieuwe invulling van het terrein. Hierbij is er aandacht voor zowel gemotoriseerd als traag verkeer.
De site wordt voor gemotoriseerd verkeer ontsloten via een nieuwe rechtstreekse in- en uitrit op de Binnensingel. Hierdoor wordt het bestaande verkeer in de Uitbreidingstraat niet geïmpacteerd en zijn er in de bestaande woonwijk geen negatieve effecten te verwachten van het project. Hier is wel een duidelijke markering nodig die automobilisten waarschuwt dat er een drukbereden dubbelrichtingsfietspad ligt tussen afslagstrook en parkeergarage. Gezien de rechtstreekse in- en uitrit op de Binnensingel leent de site zich prima voor het inrichten van een buurtparking. Het project voorziet een afname van het aantal parkeerplaatsen op het openbaar domein. Minimaal dient dit aantal aan parkeerplaatsen binnen het project als buurtparkeerplaatsen gecompenseerd te worden.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
| Procedurestap | Datum |
| Indiening aanvraag | 22 oktober 2021 |
| Volledig en ontvankelijk | 18 november 2021 |
| Start 1e openbaar onderzoek | 30 november 2021 |
| Einde 1e openbaar onderzoek | 29 december 2021 |
| Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag | 27 december 2021 |
| Start laatste openbaar onderzoek | 15 februari 2022 |
| Einde laatste openbaar onderzoek | 16 maart 2022 |
| Gemeenteraad voor wegenwerken | 25 april 2022 |
| Uiterste beslissingsdatum | 17 mei 2022 |
| naam GOA | Wim Van Roosendael |
Wijzigingsverzoeken
De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen. Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden. De aanvaarde wijzigingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
| Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
| 30 november 2021 | 29 december 2021 | 2 | 0 | 0 | 46 |
| 15 februari 2022 | 16 maart 2022 | 0 | 0 | 0 | 3 |
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.
De gemeenteraad beslist de ongegronde bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen en voor de gegronde bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ milderende maatregelen op te leggen.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan bijgevoegd rooilijnplan ‘I_N_13_ROOILIJNPLAN’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, de breedte en de uitrusting van de (nieuwe) gemeentewegen onder volgende voorwaarden en lasten:
Voorwaarden
Lasten
Vooraleer onderhavige omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kan worden uitgevoerd dient de begunstigde van de omgevingsvergunning:
In een brief van 14 februari 2022 van het Prins Bernhard Cultuurfonds aan de stad Antwerpen stelt het Cultuurfonds voor dat ze met een eenmalige schenking van een bedrag van 800.000,00 EUR het Museum Plantin-Moretus wil ondersteunen voor het realiseren van projecten rond behoud, beheer en ontsluiting van het drukkerserfgoed.
Het bedrag van de schenking bedraagt 800.000,00 EUR. Er is geen schenkbelasting verschuldigd aangezien het niet gaat om een onroerend goed en de schenking niet geregistreerd zal worden.
De stad Antwerpen wenst, gezien de expliciete vraag van het Prins Bernhard Cultuurfonds, deze middelen te gebruiken voor het behoud en beheer van het drukkerserfgoed en onderzoek en ontsluitingsprojecten van het drukkerserfgoed, wat de hoofdcollectie en hoofdopdracht van het museum Plantin-Moretus is. Bij alle communicatie over initiatieven gefinancierd met deze middelen wordt verwezen naar het Prins Bernhard Cultuurfonds.
Artikel 41, 2e lid,12° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten.
De regelgeving rond de beleids- en beheerscyclus bepaalt dat aanvaarde schenkingen budgettair ingeschreven dienen te worden, zowel in ontvangsten als in uitgaven. Deze specifieke schenking zal in de vijfde aanpassing van het meerjarenplan verwerkt worden.
Aangezien de bewaring, onderzoek en ontsluiting van collecties van stedelijke musea in de praktijk door AG Culturele Instellingen Antwerpen - Erfgoed gebeurt, zal in de meerjarenplanning 2023 tot en met 2028 de investeringstoelage aan AG Culturele Instellingen Antwerpen - Erfgoed met het verkregen bedrag verhoogd worden, te weten:
| 2023 | 150.000,00 EUR |
| 2024 | 200.000,00 EUR |
| 2025 | 150.000,00 EUR |
| 2026 | 150.000,00 EUR |
| 2027 | 100.000,00 EUR |
| 2028 | 50.000,00 EUR |
De gemeenteraad keurt de aanvaarding van de middelen uit de schenking van het Prins Bernhard Cultuurfonds, bestemd voor het museum Plantin-Moretus, goed.
De gemeenteraad keurt de bestemming van deze middelen goed, namelijk het inzetten ervan met nadruk op behoud en beheer en ontsluiten van het drukkerserfgoed van het museum Plantin-Moretus.
De gemeenteraad keurt goed dat het bedrag van de schenking zal worden overgemaakt aan AG Culturele Instellingen Antwerpen - Erfgoed via een investeringstoelage.
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds AG Culturele Instellingen Antwerpen / Erfgoed Grote Markt 1 2000 Antwerpen Ond.nr. 0738 733 786 Rek. Nr. BE96 0680 6009 9005 | 150.000,00 EUR | budgetplaats: 5118500000 budgetpositie: 664430 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2300 | wordt later opgemaakt |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds AG Culturele Instellingen Antwerpen / Erfgoed Grote Markt 1 2000 Antwerpen Ond.nr. 0738 733 786 Rek. Nr. BE96 0680 6009 9005 | 200.000,00 EUR | budgetplaats: 5118500000 budgetpositie: 664430 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2400 | wordt later opgemaakt |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds AG Culturele Instellingen Antwerpen / Erfgoed Grote Markt 1 2000 Antwerpen Ond.nr. 0738 733 786 Rek. Nr. BE96 0680 6009 9005 | 150.000,00 EUR | budgetplaats: 5118500000 budgetpositie: 664430 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2500 | wordt later opgemaakt |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds AG Culturele Instellingen Antwerpen / Erfgoed Grote Markt 1 2000 Antwerpen Ond.nr. 0738 733 786 Rek. Nr. BE96 0680 6009 9005 | 150.000,00 EUR | budgetplaats: 5118500000 budgetpositie: 664430 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2600 | wordt later opgemaakt |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds AG Culturele Instellingen Antwerpen / Erfgoed Grote Markt 1 2000 Antwerpen Ond.nr. 0738 733 786 Rek. Nr. BE96 0680 6009 9005 | 100.000,00 EUR | budgetplaats: 5118500000 budgetpositie: 664430 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2700 | wordt later opgemaakt |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds AG Culturele Instellingen Antwerpen / Erfgoed Grote Markt 1 2000 Antwerpen Ond.nr. 0738 733 786 Rek. Nr. BE96 0680 6009 9005 | 50.000,00 EUR | budgetplaats: 5118500000 budgetpositie: 664430 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2800 | wordt later opgemaakt |
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Schenking Prins Bernhard Cultuurfonds | 800.000,00 EUR | budgetplaats: 5112000000 budgetpositie:150800 functiegebied: 2BRS010104PA6553 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 2SA070700 budgetperiode: 2200 | niet van toepassing |
Vzw Voetgangersbeweging organiseert jaarlijks het Congres Publieke Ruimte in samenwerking met Infopunt Publieke Ruimte. Dit congres richt zich naar iedereen die betrokken is bij beleid, planning, ontwerp, inrichting en beheer van de publieke ruimte. Komende drie jaar (2022 – 2024) is Antwerpen gaststad voor het Congres Publieke Ruimte.
Met het Congres Publieke Ruimte, Antwerpen wordt een publiek evenement georganiseerd waarbij verschillende projecten publieke ruimte binnen de stad Antwerpen in beeld gebracht worden. Er wordt ingezet op de uitwisseling van kennis en expertise door middel van lezingen, workshops en verschillende excursies doorheen Antwerpen.
Stad Antwerpen voorziet ondersteuning van het Congres Publieke Ruimte op 26 april 2022. De ondersteuning zal ingezet worden voor de huur van de congreslocatie en het tot stand komen van het congresprogramma.
Er zal een afsprakennota worden opgemaakt waarin de voorwaarden, aanwendingsmodaliteiten, rapportering en evaluatie zal worden opgenomen en ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen zal worden voorgelegd.
De organisatie van het Congres Publieke Ruimte is een samenwerking tussen de Voetgangersbeweging vzw en Stadsontwikkeling/publieke ruimte en Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/jeugd. Stadsontwikkeling heeft hun ondersteuning voor het congres reeds gegeven, deze was nominatief opgenomen in de begroting (2021_BBDSW_00103).
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Het nodige budget werd op volgend boekingsadres voorzien:
511_Talentontwikkeling & Vrijetijdsbeleving | 5112500000_TV_Jeugd | 6496800_Specifieke werkingssubsidies - Verenigingen | 2BRS040104A00000 | A00000_Jeugdwerk | SUB_NR__Niet relevant voor subsidiebeheer | 2SA070750 |
Momenteel is het budget voorzien op 'nog te bepalen'.
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 5.000,00 EUR nominatief toe te wijzen aan Voetgangersbeweging vzw (0472.054.260) , Diksmuidelaan 303 te Berchem voor de organisatie van het congres Publieke Ruimte op 26 april 2022.
Het pilootproject leerlingenvervoer wordt uitgewerkt in samenwerking met alle betrokken partners van het netwerk. De missie van het project is: "Samen ervoor zorgen dat elke leerling met specifieke onderwijsbehoeften binnen een zo beperkt mogelijke tijd, rekening houdend met de mogelijkheden en context, veilig en comfortabel van en naar school geraakt zodat leer- en ontwikkelingskansen stijgen."
Op 29 januari 2021 keurde de Antwerpse stuurgroep van het pilootproject het 'meersporenmodel' voor inzet op alternatieve vervoersmogelijkheden goed. Er wordt ingezet op de volgende sporen:
Op 23 augustus 2019 (jaarnummer 6830) keurde het college de overeenkomst van de deelname pilootproject leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs goed.
Op 31 mei 2021 (jaarnummer 323) keurde de gemeenteraad de nominatieve toekenningen voor één school voor het project "Alternatieve vormen van vervoer: fiets- en wandelpools" goed.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Tussen 18 april 2022 en 30 juni 2022 wordt de volgende actie geconcretiseerd: één school zal opstarten met een fiets- en/of wandelpool. Hiervoor wordt de school ook ondersteund door middel van een toelage voor de onkosten van de begeleider.
De aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning zullen door het college worden opgenomen in een afsprakennota, die aan de betrokken ontvanger ter ondertekening wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over onder meer: het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.
Voor de financiële ondersteuning aan De Leerexpert Biekorfstraat zal nog een afsprakennota en bestelbon worden opgemaakt voor het bedrag van 2.661,69 EUR. De vastlegging en uitbetaling van de toelage zal nog ter goedkeuring aan de administratief goedkeurder worden voorgelegd.
Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van deze toelage voorhanden. Het beschikbare budget op onderstaand boekingsadres van 'nog te bepalen' ondersteuning wordt benut om 2.661,69 EUR nominatief toe te wijzen:
| Budgetplaats | 5117000000 |
| Budgetpositie | 6496800 |
| Functiegebied | 2LWS020204A00000 |
| Subsidie | SBT11133 |
| Fonds | Intern |
| Begrotingsprogramma | 2SA060889
|
| Budgetperiode | 2200 |
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 2.661,69 EUR voor De Leerexpert Biekorfstraat (ondernemingsnummer 0824.037.071) voor het project 'Alternatieve vormen van vervoer: fiets- en wandelpools' goed.
In het buitengewoon onderwijs in Vlaanderen bestaat het recht op leerlingenvervoer. Dit recht bestaat voor elke leerling die de dichtstbijzijnde school bezoekt van het onderwijsnet van zijn/haar keuze, van het type/opleidingsvorm waar de leerling een attest voor heeft. Het huidige vervoersysteem heeft echter geen optimaal regelgevend kader. Het systeem zorgt niet voor kwalitatief vervoer van en naar school voor leerlingen die hier nood aan hebben. De huidige organisatie stuit bovendien op heel wat aspecten die vandaag en in de toekomst een impact zullen hebben op de gemiddelde busritduur. De Vlaamse Regering keurde op 17 juli 2015 de bisconceptnota ‘Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs’ goed. Deze nota formuleert een voorstel tot uitwerking van een nieuw concept leerlingenvervoer, gebaseerd op de volgende principes:
Op 23 augustus 2019 aanvaardde de stad Antwerpen de opdracht om te werken aan de uitvoering van de conceptnota 'Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs'. Het college keurde de overeenkomst van de deelname pilootproject leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs goed op 23 augustus 2019 (jaarnummer 6830). Het pilootproject is officieel van start gegaan op 1 september 2019 in regio Antwerpen.
Raket, het pilootproject leerlingenvervoer wordt uitgewerkt in samenwerking met alle betrokken partners van het netwerk. Opvang is één van de centrale principes die deel uitmaken van de fundamentele andere visie op leerlingenvervoer. Extra kinderopvang voor deze doelgroep is nodig om alternatieve vervoersmogelijkheden en andere optimalisaties in het leerlingenvervoer mogelijk te maken. Wanneer de ritduur van de kinderen van het collectief leerlingenvervoer verlaagt, zal er voor meer gezinnen nood aan opvang ontstaan. Er is nood aan opvang in (de buurt van) de school én in de buurt van de woon- of verblijfplaats van de kinderen. De extra opvang die gecreëerd wordt, is bedoeld voor kinderen die naar school gaan in één van de scholen van buitengewoon onderwijs in de pilootregio (Antwerpen, Brasschaat, Schilde en Schoten).
Op 15 maart 2019 (jaarnummer 2263) keurde het college de kandidaatstelling voor het pilootproject 'leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs' goed.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
In schooljaar 2020-2021 zijn vijf organisaties op verschillende locaties binnen de pilootregio gestart met het organiseren van (extra) inclusieve opvang voor kinderen uit het buitengewoon onderwijs met ondersteuning van Raket. Dit jaar komen daar nog twee organisaties bij en breidt het aantal inclusieve opvangplaatsen sterk uit binnen en buiten de pilootregio van Raket. Daarnaast zijn vorig jaar enkele partners ook een netwerk gestart rond inclusiecoaching en kennisdeling. Met ondersteuning van Raket konden zij heel wat opvanglocaties ondersteunen met hun expertise.
Voor schooljaar 2021-2022 kregen volgende organisaties de nodige ondersteuning in het kader van deze inclusieve opvang.
De nominatieve toekenning hiervoor werd op 28 juni 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 433) voor volgende organisaties:
De nominatieve toekenning hiervoor werd op 20 september 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 516) voor volgende organisaties:
De ondersteuning loopt over heel schooljaar 2021-2022 en wordt in drie schijven uitbetaald. De eerste schijven van 50 procent werden in 2021 uitbetaald. De tweede en derde schijven zullen in 2022 worden uitbetaald, na goedkeuring tussentijdse evaluatie en eindevaluatie.
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.
Er zijn voldoende middelen voor de uitbetaling van deze toelage voorhanden.
Het beschikbare budget op onderstaand boekingsadres van 'nog te bepalen' ondersteuning wordt benut om 70.960,00 EUR nominatief toe te wijzen:
| Budgetplaats | 5117000000 |
| Budgetpositie | 6496800 |
| Functiegebied | 2LWS020204A00000 |
| Subsidie | SBT11133 |
| Fonds | Intern |
| Begrotingsprogramma | 2SA060889 |
| Budgetperiode | 2200 |
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 12.000,00 EUR voor Ferm Kinderopvang (ondernemingsnummer BE0416.117.627) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 10.500,00 EUR voor OLO vzw (ondernemingsnummer BE0406.677.745) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 12.000,00 EUR voor Koraal vzw (ondernemingsnummer BE0408.499.464) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 18.000,00 EUR voor Komma vzw (ondernemingsnummer BE0477.558.120) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 6.000,00 EUR voor Ankerwijs vzw (ondernemingsnummer BE0537.633.683) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 4.500,00 EUR voor stedelijke basisschool de Leerexpert Burchtse Weel (ondernemingsnummer BE0824.037.071) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 3.210,00 EUR voor OLO vzw (ondernemingsnummer BE0406.677.745 ) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 4.750,00 EUR voor Heder vzw (ondernemingsnummer BE0538.767.692) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' in 2022 goed.
Op 23 april 2021 (jaarnummer 3225) keurde het college de afsprakennota en bijhorende ondersteuning voor Sportpret vzw goed.
Sportpret vzw organiseert sinds 2015 verschillende sportpretdagen in Antwerpen. Deze werden individueel vergoed. In de loop der jaren werden de sportpretdagen een succes met 44 georganiseerde sportpretdagen in 2020 (zelfs met afgelastingen in paasvakantie wegens corona). Met het district Antwerpen werd reeds een eerste afsprakennota afgesloten voor de organisatie en toeleiding van 50 sportpretdagen met ondersteuning van een halftijdse medewerker.
De stad wil sportparticipatie verhogen. Dit project, Sportpret, organiseert gratis sportpretdagen voor kwetsbare kinderen, en draagt op die wijze bij aan deze doelstelling en ontvangt daarom een ondersteuning.
Een afsprakennota voor 2022-2024 is opgemaakt waarin de voorwaarden, aanwendingsmodaliteiten, rapportering en evaluatie werden opgenomen. Deze wordt ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd op 29 april 2022.
Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De financiële gevolgen worden opgenomen in een afzonderlijk collegebesluit met beslissing tot vastlegging en uitbetaling van de ondersteuning.
Het beschikbare budget op nog niet toegekende ondersteuning op onderstaand boekingsadres wordt benut om 18.800,00 EUR nominatief toe te wijzen:
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van ondersteuning 2022 voor een bedrag van 18.800,00 EUR aan Sportpret vzw, Helmstraat 93, 2140 Antwerpen, ondernemingsnummer 0646.825.197 goed.
Op 18 juni 2021 (jaarnummer 4990) bekrachtigde het college de afsprakennota met vzw Sport en Muziek voor 1 jaar.
Vzw Sport en Muziek biedt sinds 2004 cheerleader- en basketballessen aan in tien scholen in Antwerpen. De vorige afsprakennota liep af op 31 december 2021.
De missie, visie en doelen van de organisatie blijven dezelfde: jaarlijks een naschools basketbalproject opzetten, met gekoppeld cheerleaderproject, in minimum tien basisscholen van diverse onderwijsnetten, waarbij in totaal minimum zestien teams bestaande uit minimaal tien en maximaal achttien leerlingen worden gevormd.
De teams trainen één keer per week, en participeren daarnaast in een interscolaire basketbalcompetitie voor beginners of gevorderden.
Daarnaast zijn er extra activiteiten zoals een krokuskamp, het bijwonen van een wedstrijd van de Antwerp Giants en de finaledag op het einde van het seizoen.
Vzw Sport en Muziek biedt sinds 2004 cheerleader- en basketballessen aan in tien scholen in Antwerpen. Deze lessen vinden plaats na en tijdens de schooltijd, onder begeleiding van de vereniging en geassisteerd door het onderwijzend personeel. Dit project is uniek in de stad, en bereikt wekelijks honderden kinderen om zo sport toegankelijker te maken. Aan de hand van trainingen leren de kinderen de basis en bijkomende technieken van deze twee sporttakken, om dan in competitieverband te spelen tegen andere deelnemende scholen. De vereniging biedt ook de mogelijkheid om deze kinderen te laten doorstromen naar een georganiseerd clubaanbod. Een afsprakennota is opgemaakt waarin de voorwaarden, aanwendingsmodaliteiten, rapportering en evaluatie werden opgenomen. Deze wordt op 29 april 2022 ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De financiële gevolgen worden opgenomen in een afzonderlijk collegebesluit met beslissing tot vastlegging en uitbetaling van de ondersteuning.
Het beschikbare budget op nog niet toegekende ondersteuning op onderstaand boekingsadres wordt benut om 50.000,00 EUR nominatief toe te wijzen:
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van ondersteuning 2022 voor een bedrag van 50.000,00 EUR aan vzw Sport en Muziek, Broekstraat 53, 2491 Balen met ondernemingsnummer 0867.056.076 goed.
Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) keurde het college de principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op het exploitatiebudget aan derden goed.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Met dit besluit wordt de lijst van nominatieve toekenningen aangepast in functie van de nieuwe maatschappelijke noden.
Op 13 oktober 2017 keurde het college (jaarnummer 8969) de sportconcessieovereenkomst met Springs vzw (ondernemingsnummer 0666 920 332) goed en dit voor de sportinfrastructuur gelegen te Ruggeveldlaan 486, 2100 Deurne.
Het sportcomplex, met vier kunstgrasvelden, 20 kleedkamers, vier kantines en twee vergaderzalen is sinds de opening enorm succesvol. De vier clubs die er hun vaste stek hebben, maken gebruik van het sportcomplex. Daarnaast worden de terreinen, vergaderzalen en cafetaria's ook verhuurd aan andere clubs en partners. Een recente telling door vzw Springs wees uit dat tijdens het sportseizoen naar schatting 1250 à 1500 sporters per dag gebruik maken van dit sportcomplex.
Het beheren van de site en het gebouw voor voetbal en korfbal met vier afzonderlijke clubs vraagt heel veel extra inspanningen die niet zomaar bij de vier clubs gelegd kunnen worden. Verwerken van reservaties en facturatie, afstemming tussen de vier clubs, opmaken van kalenders voor gebruik van de velden en de 20 kleedkamers, toezicht, opvolgen van technische interventies en herstellingen, … Van 2017 tot en met 2021 kreeg de vzw Springs hiervoor een verenigingsmanager toegewezen op basis van het reglement verenigingsmanagers zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 september 2015 (jaarnummer 429). Deze projectsubsidies zijn eind 2021 gestopt.
Om een goed en efficiënt beheer van de site mogelijk te maken voorziet de stedelijke sportdienst een extra budget van 20.000,00 EUR per jaar voor de vzw Springs.
Middels dit besluit wordt de gemeenteraad gevraagd het budget van 20.000,00 EUR voor vzw Springs nominatief goed te keuren voor 2022.
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota voor de jaren 2022 tot en met 2025. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, de uitvoering en de inhoudelijke en financiële verantwoording.
Voor deze toewijzing werd met een ika-light 20.000,00 EUR verschoven van boekingsadres SUB_NR/INTERN/2200/5113500000/6100/2BRS050101A00000/2SA070742 naar SUB_NR/INTERN/2200/5115800000/6496800/2BRS050301A00000/2SA070740. De middelen voor de werkjaren 2023 tot en met 2025 worden verschoven van het boekingsadres SUB_NR/INTERN/5113500000/6100/2BRS050101A00000/2SA070742 bij de volgende aanpassing van de meerjarenplanning.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De financiële gevolgen worden opgenomen in een later collegebesluit met beslissing tot vastlegging en uitbetaling van de ondersteuning.
De aanwendingsvoorwaarden en modaliteiten van de ondersteuning zullen opgenomen worden in een afsprakennota met vzw Springs die ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning goed voor een ondersteuning van 20.000,00 EUR voor het werkjaar 2022 aan vzw Springs, Ter Heydelaan 234 bus 5 te 2100 Deurne met ondernemingsnummer BE0666.920.332.
De gemeenteraad keurt eenparig artikel 2 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 3.
Bij artikel 1 wordt er geheim gestemd.
Uit de pers vernemen we dat de Raad voor Vergunningsbetwistingen de omgevingsvergunning voor het verder uitbaten van de bestaande ISVAG-afvalverwerkingsinstallatie, de uitbouw van een warmtenet en de omgevingsvergunning voor de bouw en exploitatie van een nieuwe afvalverwerkingsinstallantie op dezelfde plaats, heeft vernietigd.
De raad zou naast een aantal procedurele tekortkomingen in de besluitvorming ook nadrukkelijk aangeven dat voor wat de nieuwe installatie betreft er onvoldoende aandacht werd besteed aan mogelijke alternatieve locaties.
In de pers verklaart minister Demir dat bij een nieuwe beslissing in dit dossier het onderzoeken van meer alternatieven voor de nieuwe installatie een doorslaggevend element zal zijn.
De Raad voor Vergunningsbetwistingen geeft ISVAG nog de mogelijkheid om de installatie gedurende zes maanden te kunnen blijven uitbaten.
Graag had ik van de schepen vernomen hoe het nu verder moet ? Wat is de visie van het college op deze uitspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen ? Wat met de alternatieve locaties die uit de marktbevraging van 2020 reeds naar voren kwamen ? Met welke scenario's dienen we rekening te houden na dit vernietigingsarrest, nu blijkt dat 'business as usual' niet meer aan de orde is.
De Raad voor Vergunningsbetwistingen heeft de omgevingsvergunning voor het verder uitbaten van de bestaande ISVAG-afvalverwerkingsinstallatie, de uitbouw van een warmtenet en de omgevingsvergunning voor de bouw en exploitatie van een nieuwe afvalverwerkingsinstallatie op dezelfde plaats, vernietigd. Jarenlang hebben de omwonenden, de milieuraad van Aartselaar, milieu-actiegroepen, gezondheidswerkers, natuurverenigingen en politieke fracties in Wilrijk en Antwerpen argumenten op tafel gelegd tegen de bouw van een grotere verbrandingsoven op die plaats in Wilrijk, vlak bij woonwijken en langs de overdrukke Boomsesteenweg.
Vragen:
1)trekt het stadsbestuur lessen uit de voor haar ondertussen kenmerkende manier van werken: "walk and don't look back"?
2)welke gevolgen heeft de beslissing van de Raad voor Vergunningsbetwistingen voor de huisvuil-afhandeling binnen 6 maanden?
3)welke gevolgen heeft de beslissing van de Raad voor Vergunningsbetwistingen voor de continuïteit van de warmtenetten die vanuit ISVAG worden bediend binnen 6 maanden?
Geachte schepen,
de dagprijzen in de woonzorgcentra van het Zorgbedrijf gaan vanaf 1 mei met 8 procent omhoog.
Gemiddeld betalen bewoners nu al 1.850 euro in de maand. Als daar 8 procent bovenop komt, wordt dat bijna 2.000 euro in de maand, een prijsstijging van zo'n 150 euro per maand.
De CEO van het Zorgbedrijf zegt "dat het nog wel gaat meevallen". Dat is wel een erg boute uitspraak voor zo'n grote prijsstijging.
Hartelijk dank,
Karen Maes
Raadsleden Maes, Vandecasteele en Lanjri houden hun interpellaties.
Schepen van Doesburg geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Maes, Vandecasteele en Lanjri houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Feiten en context:
Vanaf 1 mei stijgt de dagprijs van de woonzorgcentra van het zorgbedrijf met 8% . Gemiddeld betalen bewoners nu al 1.824 euro per maand. Dat wordt bijna 2.000 euro maandelijks, zónder supplementen.
De stijging van de prijzen laat zich overal voelen, ook in de dagprijs van woonzorgcentra. Prijzen die al om te duizelen waren, worden nog onbetaalbaarder. De Vlaamse Ouderenraad en OKRA trokken in februari al aan de alarmbel.
De CEO van het Zorgbedrijf, Johan De Muynck, denkt dat deze prijsstijgingen wel zullen meevallen voor de bewoners.
Volgens de website van het Zorgbedrijf zijn er 2265 bewoners in de woonzorgcentra. De gemiddelde verhoging van de factuur bedraagt 140 euro per maand. Het gaat voor het jaar 2022 om een bedrag van ongeveer 2,5 miljoen die het Zorgbedrijf extra bij de bewoners wil recupereren.
Het Antwerps stadsbestuur verlaagde sinds 2012 systematisch de dotatie voor het Zorgbedrijf tot een verschil van 25 miljoen per jaar.
Vragen:
Bent u het eens met CEO Johan De Muynck dat die prijsstijgingen voor de bewoners wel zullen meevallen?
Bent u bereid het verschil van 2,5miljoen euro bij te passen door de dotatie te verhogen en zo de prijsstijging ongedaan te maken?
Wil u uw stem gebruiken om er bij de Vlaamse regering op aan te dringen de zorgbudgetten te indexeren en op te trekken en een maximumfactuur door te voeren?
Raadsleden Maes, Vandecasteele en Lanjri houden hun interpellaties.
Schepen van Doesburg geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Maes, Vandecasteele en Lanjri houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
We riepen hier vorige maand al eens op om met de stijgende inflatie rekening te houden. Toen om onze partnerorganisaties te vrijwaren van hogere kosten door hen de indexatie toe te kennen in hun afsprakennota’s. We zijn nog geen maand verder of de inflatie impacteert nu ook het Zorgbedrijf.
De dagprijzen in de woonzorgcentra gaan vanaf 1 mei met 8 procent omhoog. Dat dit een economische realiteit is waar we lokaal weinig kunnen aan veranderen beamen we. Maar het kostenplaatje baart rusthuisbewoners en hun familie toch heel wat financiële zorgen. Het gaat toch algauw om een gemiddelde maandelijkse verhoging van 140-150€ per bewoner. Dat is een stevige sprong.
Daarom vragen we u graag:
Raadsleden Maes, Vandecasteele en Lanjri houden hun interpellaties.
Schepen van Doesburg geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Maes, Vandecasteele en Lanjri houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Geachte burgemeester,
De reportage in Ter Zake op 14 april en de bijbehorende nieuwsberichten in de weekendkranten deden de wenkbrauwen fronsen: grote achterstand bij het uitreiken van verblijfspapieren, trage afhandeling van dossiers, waardoor ondersteuning bij de zoektocht naar een job of financiële ondersteuning niet mogelijk is, want men beschikt niet over de nodige papieren....
Uw antwoord: de administratieve problemen zijn de schuld van de federale regering, Antwerpen zal nu de procedure omgooien- Waarom is er zo lang gewacht met het afleveren van bijlage 15 in afwachting van definitieve verblijfspapieren, het was vrij snel duidelijk dat de wachttijden lang waren en de toestroom groot
- Hoeveel personen hebben ondertussen een bijlage 15 , hoeveel personen hebben een A-kaart? Hoeveel mensen wachten nog op een bijlage 15?
- Wat is de doorlooptijd voor het verkrijgen van een bijlage 15 momenteel?
- Het OCMW zou kunnen kiezen om toch een vorm van financiële ondersteuning te geven in de vorm van voorschotten in afwachting van verblijfspapieren of bijlage 15, want dan pas kunnen Oekraïnse nieuwkomers zelf voor inkomen zorgen via werk, of kunnen ze recht openen op leefloon
- Steden en gemeenten hebben in het verleden bewezen een grote meerwaarde te zijn bij het opvangen van vluchtelingen in de lokale gemeenschap, dit biedt een meerwaarde voor de integratie. Steden en gemeenten kennen de lokale context goed, en kunnen noden en behoeften beter op elkaar aanpassen. Waarom blijft u dan toch steeds met de vinger wijzen naar de Federale overheid?
- Uw collega- burgemeesters van Gent en Leuven hebben niet het gevoel dat de chaos wordt doorgeschoven naar de steden en gemeenten, met een evenredig personeelsbestand kunnen zij de toestroom verwerken. Kunnen we iets van hen leren?
Volgende informatieve vraag wordt behandeld bij deze interpellatie: 2022_IV_00167 - Informatieve vraag van raadslid Sam Van Rooy: Vluchtelingenopvang.
Raadsleden Van Rooy en Maes stellen hun vragen.
De burgemeester geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Van Rooy en Maes
houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De stad streeft naar een modal shift van 50/50.
In de feiten zien we dat er steeds meer en meer gezinnen (huishoudens) zijn zonder eigen wagen; er wordt meer en meer gebruik gemaakt van deelwagens.
Een belastingreglement dient mee te evolueren met zijn tijd en dient billijk te zijn.
We stellen vast dat er huishoudens zijn die belast worden met 5000 EUR bij de bouw of verbouwing van een woning zonder garage of autostalplaats, omdat ze geen eigen wagen hebben.
Op basis van cijfers van het schepencollege kunnen we het volgende afleiden:
- deze belasting brengt een aardige duit op voor de stadskas:
| Inkomsten voor aanslagjaar 2019 | € 2.535.007,16 |
| Inkomsten voor aanslagjaar 2020 | € 2.006.089,11 |
| Inkomsten voor aanslagjaar 2021* | € 800.087,20 |
| Totaal | € 5.341.183,52 |
*op moment van vraagstelling nog niet helemaal duidelijk; nog 21 bezwaren in behandeling
En verder nog:
In 2019 ging het in 47 van de 157 gevallen om een belasting voor 1 ontbrekende parkeerplaats (30%).
In 2020 ging het in 149 van de 252 gevallen om een belasting voor 1 ontbrekende parkeerplaats (60%).
In 2021 ging het in 81 van de 177 gevallen om een belasting voor 1 ontbrekende parkeerplaats (46%).
In ieder jaar toch een zeer aanzienlijk aandeel. Het gaat dus niet om een belasting die grote ontwikkelaars treft maar 'gewone' gezinnen.
Het is verder ook interessant te kijken waar deze belasting geheven wordt:
een belasting voor 30 ontbrekende autoparkeerplaatsen in de Dambruggestraat, 10 in de Borzestraat, 18 in de Keizerstraat. Allemaal toch smalle straten. Is dat de plek waar we nieuwe parkeerplaatsen nodig hebben?
Of wat te denken van de belasting die geheven wordt in straten die autovrij of autoluw zijn: 3 in de Meir, 1 op de Grote Markt, 1 in de Offerandestraat, 2 in de Oudemansstraat, 1 in de Korte Gasthuisstraat? Zeer bizar toch? Ook in woonerven wordt de belasting geheven: de Rijke Beuckelaerstraat, Sudermanstraat, Korte Sint Annastraat, ..
De belasting wordt geheven op basis van de werkelijke parkeerbehoefte. Een weldenkend mens zou denken: ah ja dus de parkeerbehoefte van het gezin (huishouden) dat de verbouwing of bouw uitvoert.
Nee, die 'werkelijke' parkeerbehoefte wordt eigenlijk bepaald op basis van de parkeernormen uit de bouwcode. En die stelt: min. 1 auto per huishouden.
Dus de stad heft een belasting op basis van (verouderde) parkeernormen uit de bouwcode. Gezien er veel gezinnen aan autodelen doen, is een lagere parkeernorm aangewezen. Zo stelt Hamburg een norm van 0-0,4 voorop.
En zo krijgen wij mails van gezinnen binnen die die 5000 EUR moeten ophoesten, hoewel ze geen auto hebben.
Dit wordt als onrechtvaardig en dus niet billijk ervaren.
Bovendien is het ook bijzonder onduidelijk of dit parkeren op eigen terrein tot minder parkeerplaatsen op het openbaar domein leidt. Niemand schijnt dat aantal parkeerplaatsen bij te houden. Districten dienen bij de heraanleg van straten nog steeds naar een status quo te gaan van aantal parkeerplaatsen -- hoewel we allemaal meer groen willen en willen ontharden. Of er wordt een bijzondere terughoudendheid aan de dag gelegd in het creëren van deelautoparkeerplaatsen: 10 extra in 2019, 20 extra in 2020 (bron: jaarverslag MPA). Weinig in verhouding met de nieuwe ondergrondse parkings die maar blijven komen... In 2020 Parking Opera met 338 parkeerplaatsen, en Parking Steendok met 900 parkeerplaatsen.
Het lijkt ons dus een en-en-verhaal: dat parkeren op eigen terrein zorgt ervoor dat er gewoon meer autoparkeerplaatsen bij komen in de stad.
Vandaar dient Groen volgende motie in:
Artikel 1:
De raad vraagt het college het belastingreglement op de omgevingsvergunning aan te passen en gewijzigd voor te leggen aan de raad, zodat huishoudens zonder eigen wagen vrijgesteld worden van de belasting voor een ontbrekende autostal- en / of autoparkeerplaats.
Artikel 2:
De raad vraagt een bijsturing naar beneden van de parkeernormen uit de bouwcode, in lijn met de evolutie naar meer deelwagens en het aanbod van het openbaar vervoer.
Raadslid van Dienderen licht haar voorstel tot motie toe.
Schepen Kennis geeft antwoord op de vragen.
Raadslid van Dienderen
houdt nog een wederwoord.
De gemeenteraad verwerpt de voorliggende motie bij monde van de fractievoorzitters.
Stemden voor de motie: Groen en PVDA.
Stemden tegen de motie: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang en Open VLD.
Hebben zich onthouden: CD&V.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Op 19 april 2022 oordeelde de Raad van State dat de grondwerken bij de Oosterweelverbinding opnieuw gedeeltelijk moeten stilgelegd worden.
Vraag aan Schepen Kennis:
- hoe beoordeelt u vandaag, als voorzitter van Lantis, de mogelijke impact van deze beslissing op de verdere Oosterweelwerken?
Vraag aan Schepen Van Doesburg:
- hoe beoordeelt u vandaag de mogelijke impact van deze beslissing op de volksgezondheid van de omwonenden van de werken?
Raadsleden Mertens, Vanbesien en Dewinter stellen hun vragen.
De burgemeester en schepen Kennis geven antwoord op de vragen.
Raadsleden Mertens, Vanbesien en Dewinter
houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Op dinsdag 19 april velde de raad van state een arrest waardoor de werken aan de Oosterweeltunnel stilgelegd worden.
Vragen aan de Burgemeester (tevens lid namens het stadsbestuur van de politieke stuurgroep van Oosterweel)
- Hoe schat u de impact van het arrest in: op welke manier moet de aanpak gewijzigd worden? Hoe veel tijd zal dit kosten?
- Hoe komt het dat de Vlaamse overheid en Lantis opnieuw - nadat ze eerder al duidelijk op de vingers is getikt - in de fout gaat?
- Op welke manier zal de Burgemeester er voor zorgen dat de gezondheid van de Antwerpenaar hier op de eerste plek wordt gezet? Hoe ziet u de sanering van de gronden?
- Wordt er onderzocht om eventueel de leefbaarheidsprojecten en de overkappingen alvast te realiseren, zonder daarom te wachten op de tunnel?
- U zegt als eerste reactie: "We rijden ons hopeloos vast in procedures waarbij iedere klager gelijk schijnt te krijgen. (...) Het project moet er hoe dan ook komen." Vindt u het in een rechtstaat niet logisch dat iedereen zijn rechten kan doen gelden? Anders komen we toch bij willekeur terecht?
Raadsleden Mertens, Vanbesien en Dewinter stellen hun vragen.
De burgemeester en schepen Kennis geven antwoord op de vragen.
Raadsleden Mertens, Vanbesien en Dewinter houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Vorige week besliste een arrest van de Raad van State om de werken aan de werf van de eeuw te laten stilleggen. De Vlaamse regering zou op zoek zijn naar oplossingen om de werken opnieuw zo snel mogelijk te laten aanvangen. Een wijziging van het bodemdecreet zou hiervoor kunnen zorgen. Dat dit opnieuw een domper is voor Oosterweel, is overduidelijk: de misnoegde uitlatingen vanuit de Vlaamse regering van zowel minister Zuhal Demir als van Open VLD minister Lydia Peeters spreken boekdelen. Wie echter niet op dezelfde golflengte blijkt te zitten om alles uit de kast te halen zodat de werken zo snel mogelijk kunnen worden hervat, blijkt uw coalitiepartner Vooruit, die de aanpak van de Vlaamse regering brutaal aanviel in het Vlaams parlement.
Bijgevolg graag een stand van zaken in dit dossier en verduidelijking betreffende de gevolgen van het betreffende arrest van de Raad van State:
1. Is er een collectief standpunt in deze vanuit de voltallige coalitie van het stadsbestuur?
2. Hoelang zal de maximale duurtijd van deze stillegging duren?
3. Wat onderneemt men vanuit de stad om Oosterweel te redden?
4. Hoeveel vertraging loopt men op vanwege dit arrest?
5. Zijn er nog meer werven binnen of rondom Antwerpen die kunnen worden stilgelegd of niet worden aangevat vanwege deze uitspraak?
Raadsleden Mertens, Vanbesien en Dewinter stellen hun vragen.
De burgemeester en schepen Kennis geven antwoord op de vragen.
Raadsleden Mertens, Vanbesien en Dewinter houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Ook in 2021 werden er heel veel boetes uitgeschreven in de lage-emissiezone, 71.453 om precies te zijn. De LEZ leverde in 2021 5,7 miljoen aan geïnde boetes op en 5 miljoen nog openstaande boetes.
- Hoe evalueert u deze hoge cijfers? Wat vindt u ervan dat er na jaren LEZ nog altijd zoveel boetes worden uitgeschreven?
- Hoe kijkt u naar de sociale gevolgen? Net de Antwerpenaren met de laagste inkomens hebben het meeste problemen met de steeds verstrengende voorwaarden. Bovenop deze lage-emissiezone hebben ze momenteel ook te kampen met hoge brandstofpijzen.
- Hoe evalueert u de alternatieven die er worden aangeboden in de stad voor mensen die hun oude wagen moeten/willen weg doen en zich willen verplaatsen met openbaar vervoer?
De wachttijden aan de loketten lopen erg op. Er zijn daarover heel wat getuigenissen. Ook op de voorstelling van het jaarrapport van de Ombudsvrouw tijdens de commissie van 19/4/2022 kwam dit euvel aan bod. Tegelijkertijd wordt er gewerkt aan het loket op maat. Er blijven nog slechts 4 gespecialiseerde regio-loketten over: Merksem, Wilrijk, Harmonie en Deurne. Daarnaast komt er een decentraal aanbod op 6 locaties, die nog slechts 2 dagen per week open zijn, waaronder 1 avondopening. Een derde pijler wordt het loket op verplaatsing.
Vragen:
1)wat zijn de redenen voor de huidige lange wachttijden?
2)welke oplossingen ziet u op korte termijn voor deze lange wachttijden?
3)de afbouw van het aantal contacturen in de loketten lijkt op het eerste zicht eerder een risico voor nog langere wachttijden. Welke goede redenen hebt u om het loket op maat toch verder uit te voeren mét de garantie om de wachtlijsten in te korten?
4)het loket op maat zal gepaard gaan met een verder doorgedreven digitalisering. Welke maatregelen zal u nemen zodat de Antwerpenaren die digitaal achterop lopen toch 100% dienstverlening zullen krijgen?
5)is er een plan om de infrastructuur van de districtsloketten die 3 dagen per week inactief zullen zijn, een andere invulling te geven? Zo ja, welke?
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens stellen hun vragen.
Schepen Ait Daoud geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens
houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Beste schepen,
de stad wil overschakelen op 4 ‘regio-loketten’, 6 stadsloketten met heel beperkte openingsuren, en een aantal onbemande contactpunten.
Concreet wilt dat zeggen dat in sommige districten enkel een stadsloket zal bestaan dat slechts 9 dagen per maand zal open zijn, in plaats van 18 dagen per maand nu. Ongetwijfeld zal dit ook ervoor zorgen dat bewoners langer zullen moeten wachten voor ze een afspraak vast hebben, dat bewoners zich verder zullen moeten verplaatsen voor een afspraak in een stadsloket, enzovoort...
Hartelijk dank,
Niel Staes
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens stellen hun vragen.
Schepen Ait Daoud geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Vanaf 1 december zullen de districtshuizen vervangen worden door vier regioloketten, zes stadsloketten en 32 digitale zuilen. De districten Berendrecht, Zandvliet en Lillo, Ekeren, Borgerhout, Hoboken en Berchem krijgen met hun stadsloket minieme dienstverlening, want men zal er slechts twee dagen per week terecht kunnen. Alles lijkt er dus op dat de stad maximaal bespaart op dienstverlening voor haar inwoners. Met deze verdere digitalisering zal men ongetwijfeld de kloof tussen burger en gemeentelijke diensten vergroten.
Bijgevolg vraag ik mij af hoe u de Antwerpenaren die digitaal niet ingeburgerd zijn, gaat bereiken en ervoor gaat zorgen dat deze mensen geholpen kunnen worden?
Werd deze knip in de dienstverlening besproken met de ombudsdienst? Zo ja, wat was hun advies in deze?
Hoe gaat u onze inwoners inlichten over deze wijzigingen en kan u garanderen dat u iedereen zal kunnen bereiken?
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens stellen hun vragen.
Schepen Ait Daoud geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De stad gooit haar dienstverlening grondig om. We gaan naar 4 regio-loketten en 6 stadsloketten met heel beperkte openingsuren. Daarnaast komen er een aantal onbemande contactpunten.
Dit betekent een halvering voor sommige districten in openingsuren. Een keuze die ons toch verwonderd, want de wachttijden lopen in heel wat plekken nu al ontzettend op. Digitaal een afspraak maken, betekent nu al maanden wachten. Ongetwijfeld zal de keuze om nog verder het fysieke loket te beperken overal tot nog langere wachttijden leiden.
U weet ook dat we koele minnaars zijn van een te ver doorgedreven digitalisering van onze dienstverlening. We mogen voor heel veel Antwerpenaars ons warm loket niet opofferen.
Daarom graag volgende vragen:
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens stellen hun vragen.
Schepen Ait Daoud geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Branders, Staes, Van Rooy en Bastiaens houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Er werden geen opmerkingen gemaakt over de notulen van de zitting van 28 maart 2022, bijgevolg worden zij als goedgekeurd beschouwd.