2022_CBS_05451 - Vrijetijdsparticipatie - Attest voor de toepassing van het kansentarief via A-kaart. Kader - Goedkeuring

Op 18 januari 2008 keurde het Vlaams Parlement het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport goed. Het participatiedecreet beoogt de ondersteuning, verrijking en versterking van de participatie in cultuur-, jeugd- en sportbeleid. Het decreet voorziet in hoofdstuk IV, afdeling III in een regeling voor de subsidiëring van lokale netwerken voor de bevordering van vrijetijdsparticipatie van personen in armoede.

Op 30 augustus 2019 (jaarnummer 6999) keurde het college de afsprakennota 2020-2025 ter bevordering van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede goed.

Op 21 februari 2020 (jaarnummer 1641) keurde het college de visie met betrekking tot vrijetijdsparticipatie mensen in armoede goed als basis voor het opmaken en indienen van de definitieve afsprakennota met Vlaanderen.

Op 25 januari 2021 (jaarnummer 3) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn de ondersteuning kinderarmoede en vrije tijd voor OCMW gebruikers goed.

Op 12 maart 2021 (jaarnummer 1998) keurde het college de operationalisering van de visie 'naar vrijetijdsparticipatie voor iedereen' goed. De doelgroep personen in armoede wordt hierin duidelijk gedefinieerd en de daarbij gehanteerde criteria  worden opgelijst. Naast drie objectieve criteria: 1 mensen met recht op verhoogde tegemoetkoming, 2 mensen in actieve begeleiding bij een sociaal centrum van de stad, 3 mensen in een traject van schuldhulpbemiddeling werd een nieuw, niet objectief criterium toegevoegd: kwetsbare Antwerpenaren die worden toegeleid door verenigingen die personen in armoede als hun doelgroep hebben zoals bepaald in het 'Participatiedecreet'. 

Op 18 oktober 2021 (jaarnummer 644) nam de gemeenteraad kennis van de overeenkomst met de Kruispuntdatabank voor Sociale Zekerheid met betrekking tot de A-kaart koppeling met de databank geharmoniseerde sociale statuten.

Op 22 april 2022 (jaarnummer 3178) keurde het college het kader voor het attest kansentarief voor kinderen en jongeren goed.

De stad Antwerpen zet sinds 2010 de A-kaart in, als instrument om de participatie aan activiteiten in en van de stad Antwerpen te stimuleren, de toegang tot het stedelijk aanbod te vergemakkelijken en drempels weg te werken die kansengroepen ondervinden wanneer ze willen deelnemen aan het sociaal, sportief en cultureel aanbod in de stad Antwerpen.
Het college besliste reeds eerder dat de kansengroep 'kwetsbare Antwerpenaren' daartoe het bijzonder statuut 'recht op kansentarief' kan laten aanvinken op basis van volgende criteria: 

1. De kaarthouder heeft recht op verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering.
2. De kaarthouder zit in een traject van schuldhulpverlening.
3. De kaarthouder zit in een actief traject bij een sociaal centrum van de stad Antwerpen.

Op 21 februari 2020 (jaarnummer 1641) keurde het college de visie vrijetijdsparticipatie in armoede goed. De doelgroep mensen in armoede/kwetsbare Antwerpenaren werd hier in gedefinieerd. Naast de hierboven vermelde criteria werd een vierde toegevoegd.

Dit besluit handelt over het toekennen van het bijzonder statuut 'recht op kansentarief' en het te laten aanvinken op de A-kaart op basis van dit vierde criterium: 

    4.   De kaarthouder wordt toegeleid door organisaties die personen in armoede als hun doelgroep hebben zoals bepaald in het 'Participatiedecreet'.

Voor de eerste categorie, 'personen met recht op verhoogde tegemoetkoming', veruit de grootste groep, wordt dit recht sinds de koppeling met de databank Sociale Zekerheid, jaarlijks automatisch toegekend aan alle rechthebbende kaarthouders.

Voor de tweede en de derde categorie, 'traject van schuldhulpverlening' en 'actief traject bij een sociaal centrum van de stad Antwerpen', dienen de nodige bewijsstukken voorgelegd te worden.

Voor de vierde categorie, het toekennen van het kansentarief voor kwetsbare Antwerpenaren die worden toegeleid door organisaties die personen in armoede als hun doelgroep hebben zoals bepaald in het 'Participatiedecreet'' bestaat er tot op heden nog geen kader. Er is nood aan verduidelijking - een kader en procedure - voor gebruikers en organisaties.
Organisaties die kwetsbare Antwerpenaren als hun doelgroep hebben zullen in de toekomst een 'attest kansentarief' kunnen uitreiken. Op basis van dit attest zal het statuut 'recht op kansentarief' worden geactiveerd op het account van de A-kaarthouder.

Hiervoor wordt volgende werkwijze vastgelegd:

• Het blanco attest werd door de vrijetijdsbemiddelaars opgesteld en wordt bezorgd aan organisaties die met kwetsbare Antwerpenaren werken. In het attest verklaart de organisatie, in eer en geweten, dat de kandidaat kaarthouder voldoet aan de definitie van 'kwetsbare Antwerpenaar'.
• Dit attest wordt door de organisaties ingevuld op naam maar wordt niet uitgereikt aan de aanvrager. De organisatie bezorgt het attest rechtstreeks aan de vrijetijdsbemiddelaar(s).
• Op basis van dit ‘attest kansentarief' zal het team vrijetijdsbemiddelaars het kansentarief activeren op de A-kaart of een nieuwe A-kaart aanmaken met kansentarief. Bij het activeren van het kansentarief wordt vermeld dat dit is gebeurd op basis van het attest 'kansentarief'. Op die manier is monitoring ten allen tijde mogelijk.
• Het attest is één kalenderjaar geldig en moet telkens in het begin van het jaar hernieuwd worden. Het attest kansentarief wordt uitgereikt op verzoek en met toestemming van de kandidaat kaarthouder.
• Er wordt enkel een attest 'kansentarief' uitgereikt indien de kandidaat kaarthouder niet voldoet aan één van de eerste drie criteria. In eerste instantie wordt het VT-statuut gecontroleerd, vervolgens traject van schuldhulpverlening of traject bij een sociaal centrum.
• Indien de situatie van de kaarthouder met kansentarief op basis van het attest 'kansentarief' uitgereikt door een organisatie in de loop van het jaar wijzigt, waardoor de kaarthouder niet langer recht heeft op het kansentarief, verwittigt de organisatie de stad Antwerpen zodat het recht kan ontnomen worden.
• De stad Antwerpen gaat vertrouwelijk om met de ontvangen gegevens volgens de richtlijnen GDPR.