Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022058708 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Ruzanna Hovakimyan met als adres Ter Rivierenlaan 106 te 2100 Antwerpen |
Ligging van het project: | Ter Rivierenlaan 106 te 2100 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 30 sectie A nr. 527Y21 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | isoleren en bekleden van de voorgevel |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 13/07/2018: voorwaardelijke vergunning (20181294) voor het isoleren en afwerken van de voorgevel van een rijwoning;
- 07/02/1939: vergunning (329 # 16446) bouwen winkelhuis met zuiveringsstelsel.
Vergunde/vergund geachte toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume: 2 bouwlagen onder plat dak;
- gevelafwerking:
- de venstertabletten moeten minstens even ver uit het gevelvlak springen als in de huidige toestand, en de kroonlijst moet afgewerkt worden met een deksteen in plaats van een aluminium profiel;
- de totale dikte van isolatie + afwerking moet exact 14 cm bedragen.
Huidige toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume: 2 bouwlagen onder plat dak;
- gevelafwerking:
Gewenste toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume: 2 bouwlagen onder plat dak;
- gevelafwerking:
Inhoud van de aanvraag
- isoleren en bekleden van de voorgevel.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
Bij gevels met decoratieve elementen zoals stuc-, baksteen-, metaaldecoraties is het niet toegelaten om bepleistering, schilderwerk of gevelbekleding aan te brengen. Het geprofileerde gevelvlak, met een typerende afwerking uit de jaren 1930 (gevelsteen, accenten en kroonlijst), wordt vervlakt en verborgen.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De Ter Rivierenlaan wordt gekenmerkt door een- en meergezinswoningen in gesloten bebouwing. Door het isoleren en vernieuwen van de voorgevel blijft de woonfunctie ongewijzigd en de functionele inpasbaarheid gegarandeerd.
Visueel-vormelijke elementen
De gevel wordt geïsoleerd en bekleed met een bruin-beige gevelsteen. De voorgestelde dikte bedraagt 13 cm wat afwijkt van de verplichte 14 cm. Daarom wordt als voorwaarde opgelegd dat de totale dikte van isolatie + afwerking exact 14 cm moet bedragen.
De aanvraag wijkt af van bouwcode artikel 11 §3 en §4 ‘afwerken van gevels en materiaalgebruik’. De bestaande gevel omvat kenmerkende decoratieve elementen uit de jaren 1930, zoals de gele gevelsteen in horizontaal metselverband, een verticaal gestapeld metselverband links en rechts van de gelijkvloerse etalage, een in het gevelvlak terugspringende etalage in grijze steen, een typerende sierboord in donkere geglazuurde steen, en een kroonlijst in gelijkaardige geglazuurde pannen. Het voorgestelde gevelontwerp met isolatie en bruine steenstrips behoudt deze elementen niet, maar is aanvaardbaar op voorwaarde dat vervlakking van de gevel tegengegaan wordt en de kroonlijst wordt geaccentueerd. Daarom wordt als voorwaarde opgelegd de venstertabletten minstens even ver uit het gevelvlak te laten springen als in de huidige toestand, en de kroonlijst af te werken met een deksteen in plaats van een aluminium profiel.
De arrière-corps is een veel voorkomend detail bij aaneengesloten bebouwing. Ter hoogte van de perceelsgrens springt het gevelvlak terug, en dit over de volledige gevelhoogte. Dit levert een verticale ritmering op die percelering in het straatbeeld nuanceert. Het wordt opgenomen in de voorwaarden dat dit detail moet behouden blijven.
De plint in blauwe hardsteen moet behouden blijven (door de bestaande plint naar voren te plaatsen en er achter isolatie aan te brengen) of de bestaande plint moet vervangen worden door een nieuwe plint. Dit wordt opgelegd in de voorwaarden.
Het bestaande schrijnwerk in wit PVC wordt vervangen door bruin PVC. Er wordt opgemerkt dat de voorgestelde raamindeling op plan anders is dan de bestaande raamindeling, maar gelijkaardig aan de vergunde toestand uit 1930. Het voorgestelde schrijnwerk in bruin PVC is inpasbaar.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Bij het plaatsen van buitengevelisolatie dient er aandacht besteed worden aan een aantal voorwaarden in functie van het inpalmen van het openbaar domein:
Wanneer er zich in de bestaande toestand openbare verlichtingsarmaturen (of andere elementen van nutsvoorzieningen) bevinden aan de gevel moeten deze na het uitvoeren van de werken opnieuw gemonteerd worden aan de gevel op een duurzame manier (eventueel met een achterliggende constructie). Deze elementen moeten te allen tijde kunnen hersteld worden of gedemonteerd worden. Indien nodig wordt hiervoor contact opgenomen met de stedelijke dienst Openbaar Domein.
Wanneer de nieuwe constructie tot op het openbaar domein komt moet er rekening mee worden gehouden dat het voetpad in de toekomst hersteld kan worden zonder dat er aan de voorgevel ingrepen moeten gebeuren. Dit kan door de bestaande stoeptegel voor de werken weg te nemen en na de werken terug te plaatsen.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op het isoleren en afwerken van de voorgevel.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De venstertabletten moeten minstens even ver uit het gevelvlak springen als in de bestaande toestand, en de kroonlijst moet afgewerkt worden met een deksteen in plaats van een aluminium profiel.
2. De totale dikte van isolatie + afwerking moet exact 14 cm bedragen.
3. De arrière-corps zijn te behouden en vrij te laten van materiaal en isolatie.
4. De plint in blauwe hardsteen moet behouden blijven (door de bestaande plint naar voren te plaatsen en er achter isolatie aan te brengen) of de bestaande plint moet vervangen worden door een nieuwe plint. Na uitvoering moet de plint voorbij het gevelmateriaal steken.
5. De nieuwe constructie moet zo aansluiten op het openbaar domein dat toekomstige werkzaamheden aan het openbaar domein kunnen plaatsvinden, los van herstelwerken aan de nieuwe constructie.
6. Openbare verlichtingsarmaturen (of andere elementen van nutsvoorzieningen) die zich in de bestaande toestand aan de gevel bevinden, moeten na het uitvoeren van de werken opnieuw op een duurzame manier aan de gevel gemonteerd worden (eventueel met een achterliggende constructie). Deze elementen moeten te allen tijde kunnen hersteld worden of weggenomen worden. Indien nodig wordt hiervoor contact opgenomen met de stedelijke dienst Openbaar Domein.
7. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 23 april 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 19 mei 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 18 juli 2022 |
Verslag GOA | 21 juni 2022 |
naam GOA | Katrine Leemans |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.