Terug
Gepubliceerd op 05/07/2022

2022_CBS_05443 - Blue Gate Antwerp. Petroleumcluster - Definitief ontwerp openbaar domein - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 01/07/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_05443 - Blue Gate Antwerp. Petroleumcluster - Definitief ontwerp openbaar domein - Goedkeuring 2022_CBS_05443 - Blue Gate Antwerp. Petroleumcluster - Definitief ontwerp openbaar domein - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 

Op 20 februari 2006 (jaarnummer 217) keurde de gemeenteraad een intentieverklaring tussen de stad Antwerpen, AG Vespa, Waterwegen en Zeekanaal NV, thans De Vlaamse Waterweg (hierna ‘DVW’) en ParticipatieMaatschappij Vlaanderen NV (hierna 'PMV') goed met het oog op de herontwikkeling en herbestemming van de verlaten en verontreinigde terreinen van de voormalige site Investeringszone Petroleum Zuid.

Op 21 december 2007 werd de projectvennootschap GO IPZ NV, thans Blue Gate Antwerp Public Holding NV (hierna ‘BGAPH’), opgericht als operationeel uitvoeringsinstrument voor de voorbereiding van de sanering en herontwikkeling van Investeringszone Petroleum Zuid.

Op 29 juni 2009 (jaarnummer 1049) keurde de gemeenteraad een politiek akkoord tussen de stad Antwerpen en Vlaanderen goed met betrekking tot de herontwikkeling van Petroleum Zuid. Dit akkoord gaat uit van een overkoepelend programma vanuit een geïntegreerde economische en duurzame visie, met één stedenbouwkundig masterplan, één masterplan mobiliteit en één saneringsplan voor de gehele site van Petroleum Zuid, inclusief de petroleumcluster. In diezelfde zitting keurde de gemeenteraad de brownfieldconvenant en een afsprakennota goed in het kader van de herontwikkeling van de Investeringszone Petroleum Zuid. 

Op 10 juni 2011 (jaarnummer 11048) keurde het college het Strategisch Masterplan Blue Gate Antwerp goed.

Op 12 december 2014 (jaarnummer 12569) keurde het college het beeldkwaliteitsplan voor Blue Gate Antwerp goed.

Op 29 juni 2015 (jaarnummer 342) keurde de gemeenteraad de overeenkomst betreffende de overdracht en vestiging van zakelijke rechten op Blue Gate Antwerp goed. De overeenkomst werd tussen partijen ondertekend op 10 juli 2015 en regelt de overdracht van gronden tussen stad Antwerpen, havenbedrijf Antwerpen, BGAPH, DVW en AG Vespa.

De overeenkomst voorziet onder artikel 15 dat het openbaar domein van de petroleumcluster overgedragen wordt van het havenbedrijf aan stad Antwerpen. Die overdracht vindt plaats met de vrijwillige, doch definitieve en onherroepelijke overname door BGAPH van alle verplichtingen in het kader van het Bodemdecreet. 

BGAPH heeft aan Sweco opdracht gegeven tot opmaak van het noodzakelijke bodemonderzoek, het bodemsaneringsproject en de aanbesteding en opvolging van de saneringswerken. 

Gezien de gronden van het openbaar domein gesaneerd zullen worden, zal de infrastructuur opgebroken worden en vervolgens heraangelegd worden. 

De raad van bestuur van BGAPH gaf op 3 december 2019 haar aandeelhouder AG Vespa de opdracht om het ontwerp voor de nieuwe infrastructuur in de petroleumcluster te laten opmaken. 

Sweco werkt als raamcontractant van AG Vespa het ontwerp voor de nieuwe infrastructuur in de petroleumcluster uit. 

De districtraad Antwerpen heeft op 18 januari 2021 het voorontwerp gunstig geadviseerd (jaarnummer 7).

Op 5 februari 2021 werd het voorontwerp goedgekeurd op het college (jaarnummer 954).

Het definitief ontwerp werd op 22 maart 2021 voorgelegd aan het coördinatieoverleg openbaar domein van stad Antwerpen, waar het een gunstig advies kreeg, onder voorwaarden.

Op 11 mei 2021 werd het definitief ontwerp voorgelegd op het stedelijk overleg met de brandweer, waar een gunstig advies werd gegeven.

Argumentatie

Ontwikkeling door BGAPH

De projectvennootschap BGAPH heeft de ambitie om de zone petroleumcluster te herontwikkelen. Deze nog operationele bedrijvenzone – deel van Blue Gate Antwerp – betreft een verouderd bedrijventerrein. BGAPH wenst – in lijn met de ambities voor het plangebied Blue Gate Antwerp – het openbaar domein te saneren en de infrastructuur opnieuw aan te leggen. Deze herontwikkeling sluit aan bij de lopende herontwikkeling van PPS zone.

Er wordt een geïntegreerde heraanleg van het openbaar domein voorzien, waarbij de sanering en de heraanleg van de wegenis, aanleg van de nutsvoorzieningen en de groenaanleg samen worden aangepakt. De heraanleg van het openbaar domein zal gefaseerd verlopen, zodat elke kavel te allen tijde bereikbaar is. 

Afstemming PPS zone

Op 8 mei 2020 vond de startvergadering plaats tussen BGAPH en Sweco, in aanwezigheid van Omgeving (ontwerper openbaar domein PPS zone) in functie van het ontwerp voor de nieuwe infrastructuur in de petroleumcluster. 

Het ontwerp voor de infrastructuur in de petroleumcluster bouwt zoveel mogelijk verder op de keuzes die gemaakt werden voor het nieuwe openbaar domein in de PPS zone van Blue Gate Antwerp. 

Er vindt regelmatige afstemming plaats met de aannemer en ontwerper van het openbaar domein in de PPS zone van Blue Gate Antwerp, zodat het nieuwe openbaar domein in de petroleumcluster optimaal aansluit op de infrastructuur in de PPS zone.

Afstemming bedrijven

De opmaak van het voorontwerp gebeurde in afstemming met de op het terrein aanwezige bedrijven. 

Aan de bedrijven in de Petroleumcluster werd gevraagd om hun plannen van nutsvoorzieningen en toegangen te bezorgen, zodat hiermee rekening gehouden kan worden bij het ontwerp van de nieuwe infrastructuur.

Op 27 mei 2020 vond een eerste overleg plaats met Reslea, waarop de ambities voor MCA werden toegelicht in functie van afstemming met het bodemonderzoek en de nieuwe infrastructuur in de petroleumcluster.

Op 21 september 2020 vond een rondgang plaats met Reslea en hun projectmanager Tractebel voor verdere afstemming.

Op 12 oktober 2020 vond overleg plaats met Bexco, Reslea, IKO, Kuwait Petroleum en Alca. Op die overlegmomenten werd het eerste ontwerp toegelicht en werd afgestemd of de plannen voor het nieuwe openbare domein werkbaar zijn in functie van de activiteiten van de op de site aanwezige bedrijven.

Ook tijdens het verdere ontwerptraject zal blijvend worden afgestemd met de bedrijven in de petroleumcluster zodat de nieuwe infrastructuur optimaal wordt ingericht in functie van de aanwezige activiteiten.

Krachtlijnen voorontwerp openbaar domein

Karakter en gebruik
 Enerzijds is er de algemene bereikbaarheid van bedrijven binnen deze industriezone, voor zowel zacht als zwaar verkeer. Er zullen geen parkeervoorzieningen aanwezig zijn op het openbaar domein, dit is conform het openbaar domein in de PPS-zone. Anderzijds is er het recreatieve karakter van de site. Er wordt een fiets- en wandelverbinding voorzien met de Hobokense Polder. We streven naar een integrale beleving van erfgoed op het openbaar domein.

Mobiliteit
 Binnen de projectzone hebben de wegen het statuut van 30 km per uur. Zwaar en zacht verkeer worden zoveel mogelijk gescheiden van elkaar. Er worden verkeersplateaus voorzien om een onderscheid te maken tussen verschillende (hoofd)industriewegen en om de oversteekplaatsen zichtbaar te maken. In het oostelijk deel is er een algemene ontsluiting, dubbel richting. In het westelijk deel is er een lus-principe, enkelrichting.

De breedtes van de verschillende onderdelen zijn:

  • fietspaden: 3,00 m;
  • voetpaden: 1,80 m;
  • rijweg: dubbelrichting: 6,20 m; enkelrichting: 4,0 m.

Op verzoek van de brandweer worden de enkelrichting rijwegen verbreed naar 4,0m om de bereikbaarheid van de industrie te verzekeren. Langs deze enkelrichting rijwegen worden overrijdbare stroken ingericht met een breedte van 2,0m, zo ontstaat er overal een obstakelvrije overrijdbare zone van minimaal 6,0m.

Waterhuishouding
 Er wordt maximaal ingezet op lokale buffering en infiltratie van regenwater. Het ontwerp van de volledige waterhuishouding van het project gebeurt in samenspraak met Aquafin/Water-link en in afstemming met de PPS-zone. Hierbij wordt rekening gehouden met het bodemsaneringsproject.

  • Groen:
     de bestaande bomen en struiken blijven behouden waar mogelijk. De groenzones worden zoveel mogelijk geclusterd uitgevoerd. Wadi’s en grachten worden geïntegreerd in de verschillende groenzones. Door in te zetten op meer groen, waar mogelijk, wordt de connectie met de Hobokense Polder vergroot.
  • Erfgoed:
     de aanwezige erfgoedelementen blijven behouden en er wordt gestreefd naar een versterking van de beeldwaarde van dit industrieel erfgoed.

Regelgeving: bevoegdheid

In het gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale straten en pleinen vastgelegd. Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college.

Algemene financiële opmerkingen

BGAPH staat in voor de sanering en heraanleg van het openbaar domein in de petroleumcluster, conform artikel 15 uit de overeenkomst betreffende de overdracht en vestiging van zakelijke rechten op Blue Gate Antwerp de dato 10 juli 2015.

Voor de stad Antwerpen zijn er dus geen financiële gevolgen gekoppeld aan de heraanleg van het openbaar domein. Wel staat de stad Antwerpen in voor het beheer van het openbaar domein in de Petroleumcluster. 

Het openbaar domein in de Petroleumcluster wordt conform de overeenkomst betreffende de overdracht en vestiging van zakelijke rechten op Blue Gate Antwerp overdragen van Havenbedrijf Antwerpen aan de stad Antwerpen. Deze overdracht zal op korte termijn plaatsvinden.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS04 - Economie en industrie
2LWS0403 - Economie, industrie en innovatieclusters
2LWS040301 - Uitbouw innovatieclusters
2LWS040301PA1605 - BLUE GATE ANTWERP

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om het definitief ontwerp van ‘de heraanleg openbaar domein Petroleumcluster’ goed te keuren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.