2022_CBS_05375 - Omgevingsvergunning - OMV_2022042463. Spaansemolenstraat 9. District Berendrecht - Zandvliet - Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/09/2016: vergunning (20161205) voor het verbouwen en uitbreiden van een woning;

-          27/04/1979: vergunning (18#59961) voor een verbouwing;

-          24/04/1978: vergunning (18#59961) voor een verbouwing;

-          29/03/2019: vaststelling (ID: 103915) van een burgerhuis als bouwkundig erfgoed.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• half vrijstaande burgerwoning van 2 bouwlagen onder een zadeldak;
• aangebouwde garage;

-          gevelafwerking:

• rode bakstenen lijstgevel met hardstenen plint;
• wit buitenschrijnwerk;
• groene garagepoort;

-          inrichting:

• voortuin omheind met bewaard smeedijzeren hek op lage bakstenen onderbouw;
• zijtuin en ruime achtertuin.

Huidige toestand

-          conform vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          inrichting: zwemvijver met houten terras in de achtertuin.

Inhoud van de aanvraag

-          aanleggen van een zwemvijver met plantenfilter;

-          aanleggen van een houten terras naast de zwemvijver;

-          heraanleggen van de tuin.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een landschappelijk waardevol agrarisch gebied. In de landschappelijk waardevolle agrarische gebieden zijn in principe dezelfde ordeningsmaatregelen van toepassing als in de gewone agrarische gebieden (artikel 11). Bij elke vergunningsplichtige handeling of werk dient evenwel te worden nagegaan of de betrokken handeling of werk al dan niet dient onderworpen te worden aan bijkomende voorwaarden om verenigbaar te kunnen worden geacht met de specifieke schoonheidswaarden van het betrokken gebied. Deze eventueel op te leggen voorwaarden kunnen betrekking hebben op de landschapsinkleding, de gebruikte materialen, de bouwhoogte, het bouwvolume en de plaats van inplanting, maar zij mogen niet van die aard zijn dat handelingen of werken die overeenstemmen met de agrarische bestemming rechtstreeks of onrechtstreeks zouden verboden worden.

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat het aanleggen van een zwemvijver met plantenfilter alsook de aanleg van een houten terras grenzend aan de zwemvijver. Verder wordt heel de tuin heraangelegd.

De voorgestelde werken zijn aanhorigheden aan de bestaande woonfunctie, die niet wijzigt door de aangevraagde werken. Het voorstel is functioneel inpasbaar.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aan te leggen zwemvijver heeft een oppervlakte van 31,05 m², deze van de aansluitende plantenfilter bedraagt 9,24m². Aansluitend aan de zwemvijver en eveneens palend aan het bestaande terras rond de woning wordt een houten terras aangelegd van 21 m².

Gelet op de oppervlakte van het ganse perceel en de aanwezige vrije (tuin)ruimte, hebben de voorgestelde werken een verwaarloosbare impact op de omgeving.

De heraanleg van deze omgeving, de bestaande tuin, maakt eveneens deel uit van deze aanvraag. Het tuinontwerp in de zone, in bestaande toestand aangeduid als ‘bestaand gazon’, voegt enkel elementen toe, maar wijzigt verder niets aan de bestaande toestand.

Het nieuwe tuinontwerp heeft een sterke ecologisch toegevoegde waarde, door de aanplant van bloeiende (fruit)bomen, struiken en hagen. Het extensief maaibeheer van boomspiegels en het toevoegen van een natuurlijk waterelement met plantenfilter draagt hier eveneens toe bij. Alle tuinverhardingen wateren af naar de tuin. Het hemelwater infiltreert hierdoor op natuurlijke wijze in de waterdoorlatende zandbodem. 

Visueel-vormelijke elementen

Aangezien zowel de zwemvijver met plantenfilter als het terras aangelegd worden op de bestaande pas van de buitenruimte, wordt de visuele impact ervan op de omgeving tot een minimum herleid. De heraanleg van de tuin met struiken, haagstructuren en bloeiende fruitbomen bevordert het groene karakter van deze open ruimte.

De voorgestelde werken kunnen toegelaten worden.

Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag heeft betrekking op een pand dat opgenomen is in de inventaris van het bouwkundig erfgoed en gelegen is in een gebied met culturele, historische en esthetische waarde.

De aanleg van een zwemvijver met terras doet geen afbreuk aan de erfgoedwaarde van het pand of de waardevolle omgeving waarin het gelegen is. Vanuit oogpunt monumentenzorg is er dan ook geen bezwaar tegen de aangevraagde werken.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde werken bieden, door het opwaarderen van het groene karakter van de buitenruimte, een meerwaarde aan de bestaande woning. Ten behoeve van de uitvoering van de werken zal een bestaand hekwerk in de haag verwijderd worden.

Nadien wordt een heraanplant van deze hulsthaag voorzien.

De ruimtelijke kwaliteit van het geheel, d.i. de woning en de bijhorende open ruimte neemt toe door de voorgestelde werken.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.