2022_CBS_05393 - Omgevingsvergunning - OMV_2022016280. Belpairestraat 99. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          12/02/2003: vergunning (961#11267 en 961#456) voor het verbouwen van een woning;

-          28/08/1925: toelating (961#7807) voor veranderingswerken.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          functie bouwvolume:

• eengezinswoning van 2 bouwlagen onder pseudo-mansardedak (vooraan mansardedak en achteraan zadeldak) in gesloten bebouwing;
• dakkapel tot op perceelgrens links achteraan;
• aanbouw over 2 tot 3 bouwlagen;
• overdekt terras en berging achteraan gelijkvloers;

-          voorgevel:

• geen voorgeveltekening gekend;
• snede toont vooruitstekende raamdorpels en vooruitstekende kroonlijst.

-          indeling:

• trapsgewijze tuinmuren.

Huidige toestand

-          functie bouwvolume:

• eengezinswoning van 2 bouwlagen onder pseudo-mansardedak in gesloten bebouwing;
• dakkapel tot op perceelgrens links achteraan;
• gewijzigde aanbouwen over 2 tot 3 bouwlagen;
• gewijzigd overdekt terras en berging achteraan gelijkvloers;

-          voorgevel:

• polychroom metselwerk met witte natuurstenen gevelelementen, plint in grijze natuursteen en met kroonlijst en schrijnwerk in blauw gelakt hout;
• balkon in blauw gelakt hout en grijze natuursteen met gietijzeren traliewerk;
• mansardegevel in blauwgrijze dakleien en blauw gelakt houten schrijnwerk;

-          indeling:

• gewijzigde trapsgewijze tuinmuren;
• trap rechts achteraan het perceel als toegang tot de gemeenschappelijke tuin op de achterliggende parking.

Gewenste toestand

-          functie en bouwvolume:

• eengezinswoning van 2 bouwlagen onder pseudo-mansardedak in gesloten bebouwing;
• dakkapel tot op perceelgrens links achteraan;
• nieuwe aanbouw over twee bouwlagen;
• nieuwe interne indeling;

-          voorgevel: ongewijzigd;

-          indeling:

• behoud tuinmuren en behoud scheidingsmuren van overdekt terras als nieuwe tuinmuur (tot 3,5 meter hoogte);
• behoud trap achteraan het perceel.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van alle aanbouwen;

-          nieuwe aanbouw over twee bouwlagen;

-          gewijzigde interne indeling van de woning;

-          wijzigen scheidingsmuren en tuinmuren;

-          trap rechts achteraan het perceel welke toegang geeft tot een gemeenschappelijke tuin;

-          de voorgevel blijft ongewijzigd.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 19 Tuinafsluiting:
  de scheidingsmuren van het af te breken overdekte terras blijven behouden en worden gedeeltelijk omgevormd tot tuinmuur. Deze hebben een hoogte tot 3,5 meter > maximaal 2,6 meter;
• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
  de vrije hoogte van het bureau op de zolder voldoet niet aan dit artikel;
• artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:
  de voorgevelramen en de bestaande ramen in de achtergevel worden niet als te openen getekend op de geveltekeningen;
• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  de scheidingsmuren van de nieuwe aanbouw worden niet van een brandopstand van minimaal 30 centimeter ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak voorzien;
• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbare rioolstelsel:
  §2 het is niet duidelijk of de regenwaterafvoer in de voorgevel onderaan slagvast voorzien werd en deze wordt niet inpandig aangesloten op de RWA-afvoerbuis;
• artikel 43 Septische putten:
  de septische put wordt gesupprimeerd.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft het slopen en vervangen van de aanbouwen van een grondgebonden eengezinswoning.

De nieuwe aanbouw wordt perceelsbreed voorzien over twee bouwlagen tot bouwdiepte van circa 13,3 meter een totale hoogte van 7,9 meter. Dit is conform het bouwvolume van de bestaande aanbouw van twee tot drie bouwlagen. De nieuwe vloerniveaus sluiten aan op de vloeren van de bestaande woondelen waardoor de nieuwe ruimtes over een ruim voldoende vrije hoogte en betere daglichttoetreding beschikken. De muur tussen de keuken en de leefruimte wordt opengemaakt waardoor het gelijkvloers als doorzontypologie voorzien wordt.

Het overdekte terras met berging wordt niet vervangen. Hier wordt een niet-overdekt terras voorzien. De voormalige scheidingsmuren worden hier dus grotendeels omgevormd naar tuinmuren. Deze overschrijden echter de maximale hoogte voor tuinmuren en dienen verlaagd te worden tot maximaal 2,6 meter. Het verlagen van de tuinmuren zal de daglichttoetreding van de tuin en de aanpalende tuinen verbeteren.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel maakt onderdeel uit van een rij eengezinswoningen in gele baksteen met art nouveau geveldetails in polychroom metselwerk en natuursteen. Het houten schrijnwerk werd donkerblauw gelakt en het mansardedak werd voorzien in blauwgrijze leien. Dit wordt gunstig geadviseerd.

De achtergevel van de aanbouw wordt in roodkleurig metselwerk met natuurkleurig houten schrijnwerk voorzien. Achteraan het gelijkvloers wordt een grote raampartij met schuifraam voorzien die de relatie tussen de woning en de tuin verbeterd. De achtergevel van de voorbouw blijft in roodkleurig metselwerk en zwart aluminium schrijnwerk behouden. Deze uitwerking sluit voldoende aan bij de omgeving en wordt gunstig geadviseerd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Artikel 21 van de bouwcode:

De bureauruimte onder de nok van het zadeldak beschikt over een vrije hoogte van 0,9 meter tot 2,5 meter. Dit is onvoldoende kwalitatief voor een verblijfsruimte. De ruimte is echter voor een groot deel open naar de onderliggende grote slaapkamer en zal dus als grote mezzanine van de onderliggende slaapkamer gebruikt kunnen worden. Gelet op de schaal van de grote slaapkamer kan deze afwijking voorwaardelijk gunstig geadviseerd worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bureauruimte onder het zadeldak moet als mezzanine van de onderliggende slaapkamer behouden blijven.

2. De delen van de tuinmuren die hoger zijn dan 2,6 meter moeten verlaagd worden tot maximaal 2,6 conform artikel 19 van de bouwcode.

3. Iedere verblijfsruimte moet over ten minste 1 opengaand raamdeel beschikken, conform artikel 24 van de bouwcode.

4. Het gedeelte van de scheidingsmuren dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van: een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

5. De verticale hemelwaterafvoer in de voorgevel moet onderaan slagvast voorzien worden en intern aangesloten worden op de RWA-afvoerbuis, conform artikel 41§2 van de bouwcode.

6.. Het supprimeren van de septische put wordt uitgesloten van vergunning.

7. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten