De gemeenteraad heeft op 21 september 2009 de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) voor het beheer van het politiepatrimonium goedgekeurd (jaarnummer 1419).
Het college heeft op 4 september 2015 het principe van de verticale bevoegdheidsverdeling eigenaars- en huurdersonderhoud politiepatrimonium tussen Politiezone Antwerpen en AG Vespa goedgekeurd en dit met ingang vanaf 1 januari 2016 (jaarnummer 6999).
Het college heeft op 10 juni 2016 de samenwerkingsovereenkomst huurdersonderhoud, dagelijkse werking en inrichtingswerken tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goedgekeurd (jaarnummer 4473).
In deze samenwerkingsovereenkomst wordt gesteld dat alle inrichtingswerken ten laste zijn van Politiezone Antwerpen.
Inrichtingswerken zijn alle werken/investeringen bedoeld om het goed geschikt te maken voor of aan te passen aan de specifieke noden van de huurder. Het betreft zowel de inrichtingswerken bij aanvang van de huur als de aanpassing van het gebouw aan gewijzigde noden in de loop van de huurperiode. De inrichtingswerken die AG Vespa zal uitvoeren, zullen zich beperken tot werken van onroerende aard.
In het kader van extra beveiliging van de politiecommissariaten werden de volgende maatregelen onderzocht en op verzoek van Politiezone Antwerpen uitgevoerd:
Deze maatregelen zijn in de volgende politiecommissariaten inmiddels volledig uitgevoerd:
Betaling van de eindfactuur 202100487 voor beveiligingswerken op naam van AG Vespa.
Voor de uitgevoerde beveiligingswerken in de politie onthalen heeft Politiezone Antwerpen de eindfactuur ontvangen van AG Vespa. Hierbij is vastgesteld dat na het betalen van alle voorgaande tussentijdse facturen voor het financieren van dit project er een tekort is van 136.636,41 EUR (inclusief 21% btw) voor het betalen van deze eindfactuur.
In de politiecommissariaten van Politiezone Antwerpen werden er niet voorziene werken uitgevoerd voor een gemiddeld bedrag van +/- 12.080,00 EUR € aan meerkosten per locatie.
De niet voorziene werken die werden uitgevoerd in de verschillende politiekantoren zijn onder andere:
Ook werden er op bepaalde locaties specifieke aanpassingen uitgevoerd.
In het bestek (opgemaakt door studiebureau onder AG Vespa) werd enerzijds te weinig rekening gehouden met onvoorziene omstandigheden die eigen zijn aan verbouwingen, en anderzijds aan sommige zaken die tijdens de verbouwingen effectief verrassingen waren die bij de voorstudie door het studiebureau niet opgemerkt konden worden.
Daarnaast werden er wegens tijdsdruk tijdens de uitvoering een aantal noodzakelijk werken uitgevoerd, waarvoor een verrekening door de aannemer pas werd opgemaakt bij de eindafrekening, wat een extra moeilijkheid heeft gecreëerd in de budgetopvolging door AG Vespa en waardoor dit tekort pas op het einde aan Politiezone Antwerpen werd gesignaleerd.
Het leveren en plaatsen van kogelwerende beglazing en het voorzien van accreditatiesassen in de onthalen van het regiokantoor Zuid en het wijkkantoor regio Noord.
De totale projectkost die werd becijferd door AG Vespa voor het uitvoeren van de beveiligingswerken (kogelwerende beglazing + accreditatiesassen) in de onthalen van het regiokantoor Zuid, Doornstraat 2 en wijkkantoor regio Noord, Antwerpsebaan 142 bedraagt 1.058.984,34 EUR (inclusief BTW en 10% onvoorzien), en is verdeeld als volgt:
Voor het gedeelte bouwwerken werd door AG Vespa een Onderhandelingsprocedure Met Voorafgaande Bekendmaking conform de wetgeving overheidsopdrachten uitgevoerd. Twee firma’s dienden een prijsofferte in. Beide ingediende prijzen waren beduidend hoger dan initieel werd geraamd. Na onderhandelingen is de laagst ingeschreven prijs van 891.131,86 EUR (inclusief 21% btw) aanvaard.
De hoge prijzen zijn voornamelijk te wijten aan de verstoorde markt voor glas en staal, met prijsstijgingen tot 400% t.o.v. de reeds uitgevoerde sassen. Daarnaast zijn ook de andere prijzen (afwerkingen en technieken) tot 25% hoger t.o.v. de reeds uitgevoerde sassen.
Aangezien bij de opstart van dit project er rekening werd gehouden met een lager te gunnen bedrag en men tijdens de aanbestedingsprocedure moest vaststellen dat de prijzen enorm gestegen zijn, is er een tekort vastgesteld op het reeds voorziene budget van 258.984,35 € (incl. BTW en 10% onvoorzien).
In de collegezitting van 1 oktober 2021 (jaarnummer 7780) werd de bestelbon 4006058297 goedgekeurd voor een totaal bedrag van 800.000,00 EUR (inclusief 21% btw). Daarom is het noodzakelijk een bijkomend krediet van 258.984,35 € (incl. BTW en 10% onvoorzien) vast te leggen.
De dienst Aankoop van Politiezone Antwerpen vraagt het bijkomend geraamde bedrag van 136.636,41 EUR (inclusief 21% btw) (het tekort van de eindfactuur AG Vespa voor werken aan de diverse onthalen) + 258.984,35 EUR (inclusief 21% btw) (bijkomend bedrag voor het specifiek uitvoeren van de beveiligingswerken in de onthalen van het regiokantoor Zuid, Doornstraat 2 en wijkkantoor regio Noord, Antwerpsebaan 142) = 395.620,76 EUR (inclusief 21% btw) voor 2022 vast te leggen, om de facturen voor het leveren en plaatsen van kogelwerende beglazing en het voorzien van accreditatiesassen aan AG Vespa, Paradeplein 25, 2018 Antwerpen, te kunnen betalen.
De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 33, titel V welk bepaalt dat de Nieuwe Gemeentewet van toepassing is op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie (Belgisch Staatsblad van 5 januari 1999).
Op grond van artikel 54 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie is alleen het college van burgemeester en schepenen bevoegd om tot vastleggingen over te gaan (Belgisch Staatsblad van 26 september 2001).
De totale uitgave bedraagt 395.620,76 EUR (inclusief 21% btw - medecontractant + 10% niet voorziene uitgaven) en kan verrekend worden op de buitengewone politiebegroting 2022. Op de budgetpositie 33000_63351 is voldoende krediet beschikbaar.
De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Vastlegging krediet 2022 voor het bijpassen van het tekort voor uitbetaling van de eindfactuur 202100487 betreffende het uitvoeren van de beveiligingswerken (het leveren en plaatsen van kogelwerende beglazing en het voorzien van accreditatiesassen) in de onthalen van de kantoren Politiezone Antwerpen. AG Vespa, Paradeplein 25, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0267.402.076 |
136.636,41 EUR (inclusief 21% btw - medecontractant) | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_63351 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 |
4006061358 |
Vastlegging krediet 2022 voor een bijkomend bedrag voor het uitvoeren van de beveiligingswerken (het leveren en plaatsen van kogelwerende beglazing en het voorzien van accreditatiesassen) in de onthalen van het regiokantoor Zuid, Doornstraat 2 en wijkkantoor regio Noord, Antwerpsebaan 142 van Politiezone Antwerpen. AG Vespa, Paradeplein 25, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0267.402.076 | 258.984,35 EUR (inclusief 21% btw - medecontractant + 10% niet voorziene uitgaven) | budgetplaats: 60030 budgetpositie: 33000_63351 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2200 | 4006061358 |