Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022105295 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Paras Savani met als adres Laarstraat 24 te 2610 Antwerpen |
Ligging van het project: | Laarstraat 22 2610 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 42 sectie B nrs. 163H6 en 163S5 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van 2 woningen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- Laarstraat 22:
- Laarstraat 24:
Vergunde toestand
- functie:
- bouwvolume:
Bestaande toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking Laarstraat 22:
- gevelafwerking Laarstraat 24:
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking Laarstraat 22 en 24:
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden, verbouwen en koppelen van 2 eengezinswoningen tot 1 eengezinswoning;
- vervallen van de inkom van de Laarstraat 22;
- voorzien van gevelopeningen op de zijgevel van de laarstraat 22;
- vervangen van de huidige trappen aan de voorzijde van de Laarstraat 22 door een groene zone;
- isoleren van de gevels van de Laarstraat 22.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Klantencontacten en Dienstverlening/ Loket Thema Wonen - huisnummering | 4 augustus 2022 | 9 augustus 2022 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 4 augustus 2022 | 11 augustus 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
- 2: De eengezinswoningen in de omgeving hebben het talrijkst geen gevelbrede terrassen aan de voorgevel. De voorziene terrassen op de eerste verdieping zijn bijgevolg niet kenmerkend.
- 2: De eengezinswoningen in de omgeving hebben het talrijkst geen terras aan ter hoogte van een dakkapel. De voorziene terrassen ter hoogte van een dakkapellen zijn bijgevolg niet kenmerkend.
- 2: De septische put tast het mogelijke groene karakter van de voortuin aan.
- §3: De tuin is circa 576m² groot. Er wordt circa 344m² verharding voorzien.
- §3, 2°: De parkeerplaatsen in open lucht worden niet ingericht met waterdoorlatend en grasdoorgroeibaar materiaal zoals grasdallen, gewapend gras of verharding met kleinschalige elementen met open voegen.
- §3, 6°: Een verharde zone van 9m60 breedte en 11m diepte in functie van stallingsmogelijkheid in de voortuin, met een totale breedte van circa 11m, kan bezwaarlijk worden beschouwd als een ondersteuning van het begroende karakter van deze zone.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat het samenvoegen van twee aan elkaar grenzende eengezinswoningen tot één eengezinswoning. De nieuwe eengezinswoning is in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de Laarstraat.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De plannen voorzien het slopen van de bestaande aanbouw bij het pand met nummer 22 en deze te vervangen door een aanbouw van twee bouwlagen die aansluit op nummer 24. Ter hoogte van de rechter perceelgrens wordt er een beperkte afstand voorzien. Ook de wachtgevel van nummer 22 zal aangepast worden en voorzien worden van raamopeningen op alle verdiepingen. Omwille van het samenvoegen van de panden zal de inkomzone van het pand met nummer 22 vervallen. Ook de trap aan de voorzijde wordt verwijderd en vervangen door een groene zone.
Na de werken zullen beide panden een eengezinswoning met zes slaapkamers herbergen.
De woning wordt voorzien van de vereiste woonkwaliteit door de aanwezigheid van hoge plafonds, grote raamopeningen en een open plan op het gelijkvloers.
De garage in nummer 24 wordt gesupprimeerd. In functie hiervan worden twee plaatsen in de voortuin van nummer 24 voorzien. Dit is aanvaardbaar gelet op het verhoogde gelijkvloers en de totale breedte van de nieuwe woning én op voorwaarde dat deze het mogelijke groen karakter van de voortuin niet in het gedrang brengt.
Visueel-vormelijke elementen - Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Voorliggend voorstel gaat uit van het nummer 22 dezelfde uitwerking te voorzien als nummer 24. Principieel is dit aanvaardbaar.
De stad Antwerpen hanteert een afwegingskader op aanvragen voor een stedenbouwkundige vergunning voor buitengevelisolatie. Bij een gunstig advies worden voorwaarden opgenomen om er voor te zorgen dat er geen vervlakking is van de voor- en zijgevel en dat het straatbeeld kwalitatief blijft. Aangezien voorliggende aanvraag een volledig gelijkaardige afwerking voorziet als de huidige toestand bij nummer 24 is het in dit dossier niet nodig om bijkomende voorwaarden op te nemen.
De voorgevel van nummer 24 is anders uitgevoerd dan vergund.
Het terras op de voorziene erker is gevelbreed voorzien en dus breder dan de erker.
Dit is niet passend bij de kenmerken van de eengezinswoningen in deze omgeving en zal bijgevolg worden uitgesloten alsook de voorziene terrassen ter hoogte van een dakkapellen die niet kenmerkend zijn.
De uitbreiding van het verhoogd terras aan de leefruimte naar de tuinmuur schendt de privacy van de aanpalende onaanvaardbaar. In functie hiervan zal de uitbreiding beperkt worden tot op 2 meter van de perceelsgrens.
Ter hoogte van de platte daken op de eerste verdieping wordt rondom rond balustrades voorzien. Dit is niet noodzakelijk voor een plat dak.
In functie zullen de balustrades worden uitgesloten van vergunning.
Dit plat dak volledig voorzien als terras schendt de privacy van de aanpalende onaanvaardbaar.
Ter hoogte van de platte daken op de tweede verdieping wordt ook rondom rond balustrades voorzien. Dit is niet noodzakelijk ter hoogte van die delen die als plat dak worden voorzien.
Delen van de terrassen schenden ook de privacy van de aanpalende onaanvaardbaar.
In functie hiervan zullen de terrassen beperkt worden tot 2 meter diepte op 2 meter van de perceelsgrens en de balustrades te beperken tot deze terrassen.
Aangeleverd beeldmateriaal toont dat er op de voorgevel van nummer 24 6 buitenlampen voorzien zijn. Het is niet duidelijk of deze ook op de verbouwde voor- en zijgevel van nummer 22 zullen aangebracht worden. Ter hoogte van de inkom is verlichting aanvaardbaar, de overige delen van de gevels dienen niet verlicht te worden, dit is niet kenmerkend in een straat met panden met een woonfunctie. De buitenlampen zullen uitgesloten worden, met uitzondering van deze aan de inkomdeur.
Wanneer er zich in de bestaande toestand openbare verlichtingsarmaturen (of andere elementen van nutsvoorzieningen) bevinden aan de gevel moeten deze na het uitvoeren van de werken opnieuw gemonteerd worden aan de gevel op een duurzame manier (eventueel met een achterliggende constructie). Deze elementen moeten ten allen tijde kunnen hersteld worden of weggenomen worden. Indien nodig wordt hiervoor contact opgenomen met de dienst openbaar domein.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. De terrassen en hun balustrades boven de erkers in de voorgevel te beperken tot de breedte van de erker.
3. De balustrades aan de dakkapellen worden uitgesloten van vergunning.
4. De septische put in de voortuin te voorzien onder de inrit van de garage.
5. Maximaal 192m² verharding te voorzien in de tuin.
6. De parkeerplaatsen in open lucht maximaal 5 meter diep te voorzien en met waterdoorlatend en grasdoorgroeibaar materiaal zoals grasdallen, gewapend gras of verharding met kleinschalige elementen met open voegen.
7. De verharde zone in de voortuin van nummer 24 maximaal 4,50 meter breed de voorzien.
8. De uitbreiding van het verhoogd terras aan de leefruimte naar de tuinmuur te beperken tot op 2 meter van de perceelsgrens.
9. De balustrades ter hoogte van de platte daken op de eerste verdieping worden uitgesloten van vergunning.
10. De terrassen ter hoogte van de platte daken op de tweede verdieping te beperken tot 2 meter diepte op 2 meter van de perceelsgrens en de balustrades te beperken tot deze terrassen.
11. De buitenlampen aan de voor- en zijgevel, met uitzondering van de lampen aan de inkomdeur, worden uitgesloten van verguning.
12. De elementen voor straatverlichting of nutsvoorzieningen die zich aan de gevel bevinden in de bestaande toestand, integraal te verplaatsen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 3 augustus 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 4 augustus 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 3 oktober 2022 |
Verslag GOA | 15 september 2022 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
1 | 0 | 0 | 0 |
Bespreking van de bezwaren
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. De terrassen en hun balustrades boven de erkers in de voorgevel te beperken tot de breedte van de erker.
3. De balustrades aan de dakkapellen worden uitgesloten van vergunning.
4. De septische put in de voortuin te voorzien onder de inrit van de garage.
5. Maximaal 192m² verharding te voorzien in de tuin.
6. De parkeerplaatsen in open lucht maximaal 5 meter diep te voorzien en met waterdoorlatend en grasdoorgroeibaar materiaal zoals grasdallen, gewapend gras of verharding met kleinschalige elementen met open voegen.
7. De verharde zone in de voortuin van nummer 24 maximaal 4,50 meter breed de voorzien.
8. De uitbreiding van het verhoogd terras aan de leefruimte naar de tuinmuur te beperken tot op 2 meter van de perceelsgrens.
9. De balustrades ter hoogte van de platte daken op de eerste verdieping worden uitgesloten van vergunning.
10. De terrassen ter hoogte van de platte daken op de tweede verdieping te beperken tot 2 meter diepte op 2 meter van de perceelsgrens en de balustrades te beperken tot deze terrassen.
11. De buitenlampen aan de voor- en zijgevel, met uitzondering van de lampen aan de inkomdeur, worden uitgesloten van verguning.
12. De elementen voor straatverlichting of nutsvoorzieningen die zich aan de gevel bevinden in de bestaande toestand, integraal te verplaatsen.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.