Op datum van 1 augustus 2022 vroeg Alois Aerts om het pand gelegen Molenlei 2, district Merksem, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling van de aanvraag gebeurde aan de hand van volgende documenten:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Molenlei 2 district Merksem, met kadastrale ligging (afd. 41) sectie B 298 X is kadastraal gekend als rijwoning met handelsbestemming met particuliere ingang. Opgetrokken over drie bouwlagen zonder bewoonbare daklaag, met twee woonentiteiten.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een plat dak.
Het huidige pand is ingedeeld in drie woonentiteiten: één op de gelijkvloerse verdieping, één op de eerste verdieping en één op de tweede verdieping.
Op het perceel staat een garage, opgetrokken over een bouwlaag met plat dak. Deze garage heeft een toegangspoort langsheen de Van Praetlei. De deuropening naast de garagepoort geeft toegang tot het terras achter de woning.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen met drie woonentiteiten en een volume achteraan op het perceel dat dienst doet als autobergplaats.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van 1950. Dit is echter indicatief daar er reeds toelatingen voor dit pand werden goedgekeurd in 1937. De kadastergegevens werden naar alle waarschijnlijkheid opgemaakt in het kader van de goedgekeurde toelating in 1950. Uit de toen opgemaakte kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, er slechts twee woonentiteiten aanwezig waren in het pand.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat er tussen 1948 en 1970 één tot maximaal drie gezinnen tegelijk waren ingeschreven op dit adres. Vanaf 1971 tot zeker 1990 zijn er in hoofdzaak maximaal twee gezinnen tegelijk ingeschreven op dit adres. Gezien de periode waarin drie gezinnen waren ingeschreven wordt beschouwd als de naoorlogse periode, waarin een tekort aan woningen was, is deze periode niet doorslaggevend voor het aantal wooneenheden.
Het aantal aangevraagde woningen bedraagt drie. De bewoning van het pand door drie gezinnen gedurende de relevante periode tussen 1970 en 1980, is dan ook niet bewezen.
Hiermee ondersteunen de bevolkingsgegevens en de kadastergegevens elkaar, en bewijzen ze beide de aanwezigheid van twee woonentiteiten in het pand gedurende de relevante periode tussen 1970 en 1980. Het goedgekeurde bouwplan uit 1937 geeft onvoldoende garantie voor wat betreft het aantal woonentiteiten in het pand.
Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige woonfunctie en de aanwezigheid van twee woonentiteiten in het pand, dateert van voor het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979).
bijgevolg zal één woonentiteit worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
In het archief werden goedgekeurde bouwplannen teruggevonden van dit pand die dateren van 1937 en 1950.
Na controle van de opgevraagde documenten en de ingediende dossierstukken blijkt het volgende:
Tussen deze garage en het hoofdvolume werd een overkapping geplaatst, waardoor er vandaag quasi geen open ruimte meer aanwezig is op dit perceel. Er werden geen concrete bewijzen aangeleverd waaruit blijkt dat het oprichten van deze constructies (garage en overkapping) hebben plaatsgevonden vóór 9 november 1979. De vergunde toestand van de huidige de garage, en de voorziene overkapping, worden dan als onvoldoende bewezen geacht. Bijgevolg zullen deze constructies worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister;
Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige constructie, dateert van voor het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979), met uitsluiting van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Regelgeving: bevoegdheid:
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Molenlei 2, district Merksem, inclusief de functie van wonen en twee woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van één woonentiteit, de gewijzigde gevelafwerking van de tuinmuur langsheen de Van Praetlei, de gewijzigde dakconstructie van het hoofdvolume, de gewijzigde indeling en het bouwvolume van de gelijkvloerse woonentiteit, de constructie (afdak) achteraan de benedenverdieping, tussen hoofdvolume en de autobergplaats, de overdekte terrasconstructies achteraan de eerste - en tweede verdieping, het volume achteraan op het perceel dat momenteel dienst doet als autobergplaats, zoals in rood aangeduid op de bouwplannen.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |