Notulen  districtscollege Merksem

Het districtscollege vergaderde op 7 april 2022.

Het districtscollege dient de notulen van de zitting goed te keuren in de eerstvolgende gewone zitting.

Artikelen 132 en 277 van het Decreet Lokaal Bestuur belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van het districtscollege. De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen.

Artikelen 50 en 129 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalen dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van het districtscollege.  De goedgekeurde notulen worden voor de volgende vergadering van het districtscollege na het districtscollege waarop de notulen werden goedgegekeurd  aan de districtsraadsleden bezorgd.

Op 6 december 2018 (jaarnummer 345) werd een nieuw delegatiebesluit budgethouderschap aan de districtssecretaris goedgekeurd.

Om het districtscollege een transparant beeld te geven van alle bestellingen die worden goedgekeurd onder budgethouderschap, wordt maandelijks een lijst ter kennisgeving voorgelegd.

In zitting van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) bepaalde de gemeenteraad dat alle handelingen met betrekking tot de gewone dienst onder dagelijks bestuur vallen. Sinds de invoering van de beleids- en beheerscyclus in 2011 dient gewone dienst te worden gelezen als exploitatiebudget.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019 (jaarnummer 458), inzake definitie dagelijks bestuur, is van toepassing met ingang van 1 oktober 2019.

Artikel 143 van het Decreet Lokaal Bestuur: de bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten zijn van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat:

De bepalingen van titel 4 zijn van toepassing op de districten, met uitzondering van artikel 249, § 3, artikel 256 en 264, tweede lid, en met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:
1° "de gemeente" als "het district";
2° "de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "het district";
3° "elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "alle districten";
4° "de gemeenteraad", "de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn" en "de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn" als "districtsraad";
5° "raadsleden" als "leden van de districtsraad";
6° "het college van burgemeester en schepenen" als "het districtscollege".

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden voor de toepassing van de bepalingen van het eerste en het tweede lid op de districten.

De districtsraad keurde op 28 oktober 2021 met jaarnummer 69 de 3e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd eveneens de toekenning van de nominatieve ondersteuning aan Merksems Artiesten Kafe FV, Generaal Mahieustraat 18, 2170 Merksem, voor een bedrag van 1.250,00 EUR, goedgekeurd.

In het Merksemse bestuursakkoord 2019-2024 (districtsraad van 31 januari 2019, jaarnummer 10) wordt verwezen naar het belang van een intensieve samenwerking met lokale partners.

Programma MAK:

• 22 januari 2022: uitstap naar BOZAR expo Hockney in Brussel
• 19 februari 2022: Design museum en SMAK in Gent
• 30 april 2022: Ensor museum en Mu.Zee in Oostende
• 4 juni 2022: Van Haerent Art Collection en Africa Museum in Brussel
• september / oktober 2022: Joan Miro of Roubaix La piscine en Lam Lille in Bergen (onder voorbehoud)
• november / december 2022: F. Rops en Luik - Femmes de la famille Rothschild in Namen (onder voorbehoud)

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595)

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (2017_CBS_04463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 2 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal cultuurbeleid.

De afsprakennota 2022 voorziet een ondersteuning van 1.250,00 EUR die uitbetaald wordt op boekingsadres 5072000000/6496500/2MER010303A00000.

De ontvanger moet het bereiken van de vereiste resultaten aantonen door het indienen van:

• een inhoudelijk eindverslag met beschrijving van de gerealiseerde acties;
• een financieel eindverslag met een weergave van de gemaakte uitgaven en bijhorende bewijsstukken.

De verslagen moeten uiterlijk op 15 december 2022 ingediend worden via de verenigingendatabank.

Op basis van het ondersteuningsproduct "ondersteuning Merksemse projecten" (districtsraad 25 maart 2021, jaarnummer 20) werden onderstaande dossiers ingediend:

Het districtscollege volgt het advies en de motivering van de ambtelijke voorbereiding. Binnen de drie maanden na afloop van het project dienen de verenigingen/individuen zowel een inhoudelijk als financieel verslag in. Hierin zit een totaaloverzicht van de gemaakte kosten en inkomsten en de bewijsstukken.

Volgende projecten kregen een gunstig advies van de ambtelijke voorbereiding en worden goedgekeurd door het districtscollege:

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983).

Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Ondersteuningsreglement voor Merksemse projecten goedgekeurd op de districtsraad van 25 maart 2021 (jaarnummer 20).

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werd de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 2, 3, 4 en 5 bepalen dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal cultuurbeleid, lokaal sportbeleid, lokaal jeugdbeleid en lokaal seniorenbeleid.

De totale uitgave voor de projecten 'Back to the Future - Klimgym' en 'Kampioenschap van Vlaanderen Atletiek'  bedraagt 5.300,00 EUR. De verrekening gebeurt op kostenplaats 5076500000 en functiegebied 2MER010301A00000.

Binnen de drie maanden na afloop van de activiteiten moeten de vereniging en aanvrager de bewijsstukken van besteding van de financiële ondersteuning binnenbrengen. De uitbetaling van de financiële ondersteuning zal pas gebeuren na ontvangst en controle van deze stukken.

Sinds 2008 hebben de huwelijksjubilarissen de keuze tussen een huisbezoek door een delegatie van het districtsbestuur of deelnemen aan een ontvangst in het districtshuis van Merksem.

Voor de jubilarissen van 1 januari 2022 tot 31 juli 2022 vindt een feestelijke ontvangst plaats op zaterdag 23 april 2022. De gevierden worden onthaald met koffie, thee en koffiekoekjes.

Voor de ontvangst schreven achtenveertig koppels in. Zij mogen zich door maximum twee personen laten vergezellen.

Na de uitreiking van de getuigschriften, medailles en geschenkjes wordt een receptie met muzikale omlijsting aangeboden. Aansluitend kunnen de koppels een foto laten maken in de trouwzaal.

Koppels, die 50 jaar gehuwd zijn en die 50 jaar in Merksem wonen, krijgen een kleine stroboer als attentie. 

Bij het afscheid ontvangen alle koppels een plantenschaal.

Programma:

• 11.00 uur: ontvangst met koffie en koffiekoekjes;
• 11.30 uur: toespraak door de districtsburgemeester - overhandiging diploma's;
• 12.00 uur: receptie.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (2017_CBS_04463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 7 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor de organisatie en ondersteuning van (eigen) lokale evenementen en feestelijkheden.

De uitgaven vermeld in dit besluit zijn voorzien binnen het budget van 25.000 euro op 2MER010304A00000. Bestelbons worden opgemaakt onder budgethouderschap.

De Constant De Jongstraat in het district Merksem:

• behoort tot het beheer van de stad Antwerpen;
• heeft een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer dat goedgekeurd werd door de gemeenteraad op 26 juni 2006 (jaarnummer 1326); 
• maakt deel uit van een goedgekeurde zone 30, gekend als "Campiniastraat-Winterling".

Het college keurde op 19 juli 2019 (jaarnummer 5707) de principenota 'Speed pedelecs in Antwerpen' goed. De signalisatie op het fietspad wordt nu aangepast conform deze principenota.
Op 7 maart 2022 werd een aanvraag ingediend door een bewoner van de Constant De Jongstraat om een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap in te richten.
Onderzoek wees tevens uit dat de bestaande parkeerplaats voor personen met een handicap tegenover huisnummer 11-13 niet meer wordt gebruikt.

Een aangepast aanvullend verkeersreglement wordt opgesteld:

• de signalisatie van het fietspad langs de beide zijden en over de ganse lengte van de straat, wordt aangepast (artikel 1).
  De verkeersborden D9 (deel van de openbare weg voorbehouden voor het verkeer van voetgangers, fietsen en tweewielige bromfietsen klasse A) worden vervangen door D7 (fietspad) met onderbord M7 (bromfietsers klasse B verboden);
• verwijderen van de voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap tegenover huisnummer 11-13 (artikel 3).
  Onderzoek wees uit dat de parkeerplaats niet meer gebruikt wordt;
• inrichten van een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap ter hoogte van huisnummer 54/56 (artikel 3).
  Onderzoek heeft uitgewezen dat de aanvrager, wonende in de Constant De Jongstraat op nummer 62, voldoet aan de voorwaarden. Ter hoogte van zijn woning is het niet mogelijk om te parkeren. Daarom wordt de plaats ingericht ter hoogte van nummer 54. 

De parkeerbalans blijft ongewijzigd.

• Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;   
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;  
• Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 (jaarnummer 760) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd. 
• Artikel 56 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
• Collegebesluit van 24 februari 2017 (jaarnummer 1853) waarin de werkwijze voor het opmaken van de verkeersadviezen voor heraanleg openbaar domein, aanvullende verkeersreglementen en proefopstellingen werden vastgesteld;  
• Ministeriële rondzendbrief van 3 april 2001 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap;
• Collegebesluit van 19 december 2001 (jaarnummer 13659) met de richtlijnen voor het inrichten van voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap;
• Ministeriële rondzendbrief van 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap;  
• Collegebesluit van 6 juli 2007 (jaarnummer 8652) betreffende parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap. 

In het speelbos in de Ganzemate, district Merksem moeten drie bomen geveld worden.

Het betreft één Prunus avium (zoete kers - stamomtrek 89 cm), één Salix alba (schietwilg - stamomtrek 103 cm) en één Populus alba (witte abeel - stamomtrek 130 cm). De zoete kers en de schietwilg zijn helemaal afgestorven. De witte abeel is scheefgezakt en hierdoor zijn stabiliteitsproblemen ontstaan. Deze bomen moeten om veiligheidsredenen geveld worden.

De bomen worden niet vervangen omdat er voldoende natuurlijke verjonging aanwezig is

Conform de Vlaamse codex ruimtelijke ordening is het vellen van de boom, die een stamomtrek heeft van meer dan één meter, vergunningsplichtig. Het college levert een omgevingsvergunning af voor het vellen van één Salix alba (schietwilg - stamomtrek 103 cm) en één Populus alba (witte abeel - stamomtrek 130 cm).

Het wijkoverleg van het district Merksem dient de buurtbewoners in te lichten over de geplande ingreep.

Artikel 4.2.1, 3° van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening bepaalt dat er een stedenbouwkundige vergunning is vereist voor het vellen van bomen die op een hoogte van 1 meter boven het maaiveld, een stamomtrek hebben van 1 meter en die geen deel uitmaken van begroeide oppervlakten, zoals vermeld in het Bosdecreet van 13 juni 1990.

 Artikel 4.7.1, §2 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening bepaalt dat de Vlaamse Regering de handelingen van algemeen belang of van publiekrechtelijke [...] rechtspersonen kan aanwijzen, dewelke omwille van hun beperkte ruimtelijke impact of de eenvoud van het dossier binnen de reguliere procedure worden behandeld.

Artikel 3/1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en tot regeling van het vooroverleg met de Vlaamse Bouwmeester bepaalt dat het vellen van bomen die op gemeentelijk openbaar domein gelegen zijn en geen deel uitmaken van een bos worden behandeld binnen de reguliere procedure zoals voorzien in artikel 4.7.1., §2 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening.

Art. 4.7.12. van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening bepaalt dat een vergunning binnen de reguliere procedure wordt afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin het voorwerp van de vergunning gelegen is.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplantingen.

Bij besluit van de gemeenteraad van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgelegd.

Op 18 december 2020 (jaarnummer 10682) keurde het college de weerhouden projectvoorstellen voor tuinstraat en woonstraat breekt uit en de verdeling van de dotatie per project goed.

Het district Merksem wenst een deel van de Gagelveldenstraat om te vormen tot klimaatrobuust woonerf, met aandacht voor extra groenvolume, ontharden, waterinfiltratie en verblijfsplekken voor de bewoners. 

Het project kadert binnen “Antwerpen Breekt Uit”. De stad Antwerpen wil haar straten en pleinen zo aangenaam mogelijk maken en wil extra ruimte creëren voor verkoeling, groen en water. Met de projecten van “Antwerpen Breekt Uit” worden de visies van het Groenplan, het Waterplan en het Klimaatplan gerealiseerd. 

Het bestaande woonerf wordt maximaal vergroend en onthard, door de aanleg van grote en kleine groenvakken langs de gevels, groenslingers en het gebruik van grasbetontegels in de rijweg (“karrenspoor”). Indien bewoners dit willen, is er ook ruimte voor geveltonnen en/of gevelbankjes.           

Enkele asverschuivingen zorgen voor snelheidsremming.

Er zijn drie pleintjes, die elk anders worden ingericht:

• Op het pleintje aan de zijde van de Houthulststraat komt een nieuwe grote boom. De bestaande meerstammige boom wordt gerooid, aangezien deze in slechte staat is. Er wordt onthard en de blinde gevel wordt opgewaardeerd (b.v. muurschildering, klimplanten,…). Er is ruimte om te verblijven en voor fietsbeugels. Regenwater zou er kunnen infiltreren.
  De parkeerplaatsen die nu de straat van het pleintje scheiden worden gesupprimeerd zodat het pleintje beter zichtbaar is en een geheel vormt met de straat.

• De groenzone aan de zijde van de Stella Marisstraat blijft maximaal groen. De twee bestaande bomen blijven behouden (mogelijke toekomstbomen), en worden aangevuld met extra bomen. Regenwater zou er kunnen infiltreren en zichtbaar gemaakt worden (wadi, infiltratiekom,…). Er is ruimte om te verblijven, voor speelaanleidingen en voor fietsbeugels. Het pleintje kan ook dienen als koelteplek.
  Het fietspad langs deze groenzone en de groenzone verderop wordt gesupprimeerd en ingericht als parkeerstrook.

• In het midden van de straat, ter hoogte van huisnummers 113-117, komen twee nieuwe grote bomen. Eén bestaande boom wordt gerooid omwille van de ernstige wortelopdruk die hij veroorzaakt en die niet kan worden aangepakt (geen groter groenvak mogelijk). De ruimte tussen de nieuwe bomen blijft overrijdbaar in functie van de aanpalende garages, maar kan eveneens gebruikt worden als pleinzone en speelzone voor kinderen. De verharding is waterdoorlatend, eventueel met groene voeg, en heeft een speelse vormgeving. De boomvakken worden ondergronds met elkaar verbonden.

Mobiliteitsvoorwaarden

• snelheidsregime: 20 km/u (woonerf), gelijkgrondse aanleg
• snelheidsremming: asverschuiving om de circa 50m
• voorrangsregeling: voorrang van rechts
• verkeerssamenstelling: gemengd verkeer
• parkeerorganisatie: afgebakende plaatsen voorzien van ‘P’ (in hoek en volgens rijrichting) en witte haakjes, duidelijk afgebakend (niet gewoon ander legverband zelfde steen of subtiel kleurverschil)
• rijrichting: enkelrichting naar Kluizenveldenstraat
• rekening houden met de inritten en/of garages

Parkeerbalans
Het concept resulteert in een parkeerbalans van tien plaatsen in de bestaande toestand naar zes plaatsen in de nieuwe toestand, in de Gagelveldenstraat zelf. Dit als gevolg van de keuze voor meer groen in de straat, het beter bereikbaar maken van het pleintje aan de Houthulststraat en het behoud van de bestaande bomen. Ter compensatie worden er acht extra parkeerplaatsen ingericht in de Stella Marisstraat. Dit brengt de totale balans op +vier.

Bomenbalans
Het concept resulteert in een positieve bomenbalans (+drie). Er worden twee bomen gerooid en er komen vijf nieuwe bomen. 

Hemelwaterplan
Op 19 januari 2018 (jaarnummer 501) keurde het college het hemelwaterplan goed.
De Vlaamse wetgeving en het hemelwaterplan van de stad Antwerpen stellen dat maximaal moet worden gestreefd naar bronmaatregelen om hemelwater op te vangen en te verwerken.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd.
Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

Er vonden verschillende participatiemomenten plaats met de bewoners.

• (digitale) leefbaarheidsbevraging 
  • juni 2021
  • Online en tijdens een participatiemoment ter plekke, konden bewoners hun mening geven over de leefbaarheid van hun straat.
  • Bewoners gaven volgende wensen mee:
    • meer groen
    • een mooi pleintje aan de Houthulststraat
    • minder en trager autoverkeer
    • behoud van parkeerplaatsen
    • groenslingers
    • een gezellige inrichting
    • waterdoorlatende materialen
    • geen zwerfvuil en sluikstort

                    Over eventuele speelaanleidingen of verblijfsruimte in de vorm van banken was geen eensgezindheid.
                    Eén bewoner diende een volledig dossier in met suggesties voor de heraanleg van de straat.

• workshop bewoners blanco blad
  • 19 oktober 2021
  • Bewoners konden zelf hun droomontwerp voor de straat in elkaar knutselen op basis van een blanco plan en verschillende bouwstenen. De ontwerpen bevestigden de resultaten van de leefbaarheidsbevraging en vormden een basis voor het concept. 
• workshop bewoners concept
  • 28 maart 2022
  • Op basis van het conceptplan konden bewoners in twee groepen opmerkingen en suggesties meegeven aan het projectteam.
    Volgende zaken kwamen naar voor:
    - In het algemeen zijn bewoners enthousiast over het groene concept en de verschillende pleintjes.
    - Sommige bewoners zijn tevreden met een groenvak aan hun gevel, andere bewoners geven aan dat ze dit liever niet willen. Bijvoorbeeld omdat ze meer ruimte voor hun deur willen om te zitten en samen te komen met de buren. Enkelen willen ook graag een regenton of groenslinger.
    - Er is schrik voor overlast (hangjongeren), vele bewoners vragen dan ook om nergens banken te voorzien. Zij geven aan dat ze zelf voor zitgelegenheid zullen zorgen als ze met de buren samen komen. Enkele bewoners geven aan dat ze wel enige zitgelegenheid willen ter hoogte van de pleintjes.
    - Er is enthousiasme over het idee van een groene muur (vraag naar combinatie groen met muurschildering).
    - Men staat positief tegen het supprimeren van enkele parkeerplaatsen in de straat zelf in functie van groen en de extra parkeerplaatsen in de Stella Marisstraat.
    - Men is tevreden over de asverschuivingen als snelheidsremming.
    - Vraag naar fietsenstallingen en vuilbakjes aan de pleintjes.
    - Vraag om rekening te houden met de bereikbaarheid van de garageboxen (draaicirkels iets grotere wagens, nu soms al problemen).
    - 1 bewoner vraagt om de parkeerplaats voor zijn woning te vervangen door een groenvak.
    De verschillende opmerkingen zullen worden onderzocht en waar mogelijk meegenomen bij de verdere uitwerking van het concept naar het voorontwerp.

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op SUB_NR/INTERN/2200/2300/2400/5072500000/224/2MER010102M02074/2ME090200.