Terug
Gepubliceerd op 29/04/2022

2022_RVBAGSO_00088 - Patrimonium Vastgoedprojecten - SO/17/1280728 - A7_18 - stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker - Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen - Nieuwbouw en verbouwen bestaand schoolgebouw - scopewijziging en budgetverhoging - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
di 26/04/2022 - 16:00 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen DaniĆ«ls; Peggy Pooters; Jinnih Beels, Voorzitter; Paul Cordy; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Greet Valck; Sanne Descamps; Nathalie van Baren; Sander Rottiers; Greet De Vrij; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Veronique Van Langenhove, Kabinetschef schepen onderwijs; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur

Afwezig

Elke Verhaert

Verontschuldigd

Mie Branders; Claude Marinower

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Paul Cordy
2022_RVBAGSO_00088 - Patrimonium Vastgoedprojecten - SO/17/1280728 - A7_18 - stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker - Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen - Nieuwbouw en verbouwen bestaand schoolgebouw - scopewijziging en budgetverhoging - Goedkeuring 2022_RVBAGSO_00088 - Patrimonium Vastgoedprojecten - SO/17/1280728 - A7_18 - stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker - Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen - Nieuwbouw en verbouwen bestaand schoolgebouw - scopewijziging en budgetverhoging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 23 juni 2017 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel voor het realiseren van een nieuwbouw en het verbouwen van het bestaand schoolgebouw van de stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker, Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen, goedgekeurd. De werken worden gepland om de omvorming van de bestaande tweestroom kleuterschool naar een éénstroom basisschool (opstart was in september 2020) mogelijk te maken. De kleuterschool wordt afgebouwd van 200 naar 100 leerlingen, in het lager onderwijs worden 150 plaatsen extra gecreëerd. 

Het dossier werd in 2017 toevertrouwd aan Areal Architecten. In december 2018 werd de omgevingsvergunning verleend. Hiertegen werd beroep aangetekend door twee buurtbewoners en er volgde een lange juridische procedure. In december 2021 verkregen we een uitspraak in ons voordeel en konden we het dossier terug opstarten. 

Het dossier werd reeds aanbesteed in juli 2019, echter met niet-gunning tot gevolg omwille van de juridische procedure en omdat het bedrag van de offertes meer dan 10% hoger lag dan het ramingsbedrag. 

Heden is de architect terug gestart met het actualiseren van het aanbestedingsdossier; dit moet aangepast worden aan nieuwe regels en normen en aan de nieuwe blauwdrukken die ondertussen beschikbaar zijn. 

Bij een recente rondgang werd vastgesteld dat de bestaande panden van de kleuterschool aan de zijde van de Jozef de Bomstraat nu een totaalrenovatie nodig hebben ten opzichte van de toestand in 2017 bij opstart van het project. Initieel was slechts een beperkte renovatie voorzien. Hiervoor wordt een scopewijziging voorgesteld.

Argumentatie

Bij opmaak van het aanbestedingsdossier in 2019 waren er geen blauwdrukken sanitair en HVAC. Ook de normen voor branddetectie, elektra, inbraak, toegangscontrole worden opnieuw bekeken. 

Voor de bestaande panden aan de Jozef de Bomstraat was een beperkte renovatie voorzien; er zou asbest worden verwijderd uit de vloerbedekking en nieuwe lino geplaatst worden, er werd ventilatie voorzien in de sanitaire zones tussen de lokalen, er werden schilderwerken opgenomen na het vervangen van de schrijnwerk in 2015, en in de lokalen waar ingrepen werden gedaan, werd de verlichting vernieuwd. Heden dringt een ingrijpendere renovatie zich op. Daarbij moeten deze panden volledig ontruimd worden om de nieuwe vloeren te kunnen plaatsen, waardoor het jammer zou zijn niet ingrijpender te renoveren. We gaan over naar een totaalrenovatie waarbij het onderdeel HVAC wordt opgenomen in alle lokalen, de sanitaire tussenzones worden aangepast aan hedendaagse eisen en de elektra wordt vernieuwd. 

Om deze redenen wordt een budgetverhoging ter goedkeuring voorgelegd. Deze budgetverhoging wordt ingeschat op basis van een prijs voor een totaalrenovatie  per vierkante meter.

Het ereloon van de architect zal herzien worden. Het ereloonpercentage werd contractueel vastgelegd en kan niet gewijzigd worden. In overleg met de architect werd afgesproken dat de berekening van het ereloon zal worden herbekeken eens het nieuwe aanbestedingsdossier met geactualiseerde raming afgewerkt is. Er wordt nu een inschatting gemaakt van het bijkomend ereloon op basis van het vastgelegde ereloonpercentage en de geraamde nieuwe bouwkost. 

Juridische grond

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en haar uitvoeringsbesluiten.

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de goed te keuren projectkost > 250.000 euro excl. btw, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Fasering

  • indienen uitvoeringsdossier: augustus  2022
  • mededingingsprocedure met onderhandelingen - aanvraag tot deelneming: september 2022
  • selectie kandidaten en aanvraag om offerte in te dienen : oktober  2022 
  • indienen offertes: december  2022
  • onderhandelingen: januari - april  2023
  • BAFO: mei 2023
  • raad van bestuur voor gunning aannemer: juni 2023
  • indienen gunningsdossier AGIOn: juli  2023 
  • gunning aannemer: juli  2023
  • start werken: september 2023
  • de school start met een vierde leerjaar 1 september 2025
  • voorlopige oplevering nieuwbouw en verbouwing: december 2025

Inspraak

Bij de opstart en de uitwerking van het dossier in 2017 werden het schoolteam, IDPB en de experten technieken geraadpleegd. Bij heropstart van het dossier in 2022 werden al deze partijen opnieuw geconsulteerd.

Algemene financiƫle opmerkingen

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW). 

De bouwkost is gebaseerd op de raming van de architect; als basis werd de raming bij aanbesteding in 2019 genomen, deze werd aangepast aan de offertebedragen (10% hoger dan de raming) en verhoogd met 15% door de actuele prijsstijgingen. De raming werd verhoogd met de raming voor de totaalrenovatie in de panden aan de Jozef de Bomstraat.

 

Projectvoorstel

RvB 23/6/2017

budgetverhoging
RvB 30/11/2018 (opnemen Vespa panden)
actualiseren Bouwkost naar 2022
(op basis offerte, 15% prijsstijging)
scopewijziging opnemen totaalrenovatie
RvB 26/4/2022

Bouwkost nieuwbouw en verbouwing

€  3.632.906,00

€ 4.992.357,32

€  7.019.538,24
€   7.867.538,10

Erelonen en studies

€     456.169,61

€    661.710,89


€      996.150,89

Werkingsmarge 15%

€     544.935,90

€    748.853,60


€   1.180.130,72  

Index P/H

€       90.343,99

€    230.040,81


€      247.084,84

TOTAAL PROJECTKOST

€  4.724.355,50

€ 6.632.962,62   


€ 10.290.891,73


Het bedrag opgenomen in het Masterplantool is niet toereikend. Een bijkomend budget van € 3.657.929,11 incl. btw wordt bijgevraagd voor de realisatie van dit project. Van de totale projectkost van € 10 290 891,73 incl. btw dient 7 870 374,48 te worden voorzien in de legislatuur van 2020-2025 en 1 991 084,83 in de volgende legislatuur.

Door de wijziging van de opdracht en de wijziging van het aandeel nieuwbouw ten opzichte van renovatie, zal het ereloon van de architect worden herzien. Door de stijging van de bouwkost zal eveneens het totale ereloon worden herzien.

De architect werd reeds gegund voor een bedrag van € 580.710,06 incl. 21% btw.  Het ereloonpercentage wordt definitief vastgeklikt op 10,19% voor het verdere verloop van de opdracht. Het ereloon bij de scopewijziging wordt ingeschat op basis van het vastgelegde ereloonpercentage en de nieuwe geraamde bouwkost voor een bedrag van € 915.150,55 incl. btw. De herberekening van het effectieve ereloon zal gebeuren na afwerking van het nieuwe aanbestedingsdossier met geactualiseerde raming. 

Het dossier betreft een AGIOn-dossier. Er is een principeakkoord van 12/12/2019, op de reguliere pot 2019. Het AGIOn-bedrag wordt vastgelegd op € 997 972,66 en is gebaseerd op het aantal kleuters in 2015 (213 leerlingen). 

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0305 - Het Stedelijk Onderwijs voorziet in capaciteit voor elke lerende in het basisonderwijs en het secundair onderwijs
1SLW030503 - Voldoende infrastructuur biedt plaats aan elke lerende die zich aandient

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de budgetverhoging goed voor het project nieuwbouw en verbouwen van een bestaand schoolgebouw voor stedelijke basisschool De Sterrenkijker, Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen voor een bedrag van €  3.657.929,11  incl. btw en keurt de nieuwe projectkost van  €  10.290.891,73  incl. btw goed.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf  Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de herziening van het ereloon van Areal Architecten cvba, Albert Claudestraat 12 bus 14 in 2018 Antwerpen, BE 0540.728.577, goed. Het geraamde totale ereloon wordt goedgekeurd voor een bedrag van € 915.150,55 incl. btw. Dit bedrag zal herzien worden na actualisatie van de raming horende bij het nieuwe aanbestedingsdossier.  

Artikel 3

Uitvoering beslissing: Patrimonium Vastgoed


Artikel 4

De raad van bestuur beslist dat dit project in het masterplan onder projectnr. 675 wordt opgenomen en dat de boekhoudkundige referentie onderstaande code betreft:

B912_675

2LWSO20504 PROG41



Bijlagen

  • 20220412_Tab_FIN_675.pdf