Binnen het stedelijk basisonderwijs streven we naar voldoende capaciteit in de buurt. We bekijken deze capaciteit per onderwijszone. In de aanbodnota 'Onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar: een blik op de toekomst' worden deze zones ingedeeld in 4 groepen, afhankelijk van de capaciteitsoverschotten of tekorten in de zone enerzijds en het marktaandeel van het Stedelijk Onderwijs anderzijds.
In onderwijszone 7 Kiel, Expo, Hoboken, Valaar, Koornbloem heeft AGSO een hoog marktaandeel (43% in schooljaar 2021-2022) en de gemiddelde invullingsgraad van onze scholen is 80,2% . De HIVA capaciteitsmonitor voorspelt voor zone 7 de grootste absolute overschotten met 1666 plaatsen bij 85% invulling en 3501 plaatsen bij 100% invulling. Zelfs bij een voorzichtige interpretatie van deze cijfers is duidelijk dat de levensvatbaarheid van bestaande scholen en reeds geformuleerde bijkomende ambities in het gedrang komen door het capaciteitsoverschot en de onderlinge concurrentie.
Op basis van een analyse van de capaciteit en het aanbod in de zone (invullingsgraad van de scholen, vraagprognoses, evolutie van het aantal kinderen in de zone, geplande uitbreidingen andere netten, stand van zaken patrimoniumontwikkelingen en geplande bouwprojecten) besliste de raad van bestuur op 28 september 2022 principieel om onder meer stedelijke basisschool Creatopia in te krimpen.
De nodige onderzoeken en inspraakprocedures over deze principiële beslissing werden opgenomen door het directiecomité. Hieruit blijkt dat het is aangewezen om stedelijke basisschool Creatopia om te vormen tot een tweestroom basisschool vanaf schooljaar 2023-2024. Deze beslissing dient nu genomen te worden met het oog op het doorgeven van de capaciteiten voor Meld-je-aan 2023-2024.
| PK | K1 | K2 | K3 | Kleuter totaal | L1 | L2 | L3 | L4 | L5 | L6 | Lager totaal | Basis totaal |
Ingeschreven leerlingen 30/6/2023 | 82 | 43 | 44 | 169 | 43 | 50 | 33 | 30 | 40 | 22 | 218 | 387 | |
CAR 2022-2023 | 44 | 75 | 75 | 75 | 269 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 450 | 719 |
CAR 2023-2024 | 50 | 50 | 50 | 50 | 200 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 300 | 500 |
Stedelijke basisschool Creatopia is qua capaciteit een driestroom basisschool op 2 locaties (onderlinge afstand 240 m):
De school stelt momenteel capaciteit open voor een driestroom met een kleinere instapklas wegens de beperkte ruimte in de kleuterschool. Qua leerlingenaantal is de school slechts een anderhalfstroom:
| PK | K1 | K2 | K3 | Kleuter totaal | L1 | L2 | L3 | L4 | L5 | L6 | Lager totaal | Basis totaal |
Ingeschreven leerlingen 30/6/2023 | 82 | 43 | 44 | 169 | 43 | 50 | 33 | 30 | 40 | 22 | 218 | 387 | |
CAR 2022-2023 | 44 | 75 | 75 | 75 | 269 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 450 | 719 |
We streven binnen het Stedelijk Onderwijs naar kleine tot middelgrote scholen. Een driestroom basisschool is qua schoolorganisatie niet optimaal: een te groot schoolteam is moeilijk om aan te sturen, op te volgen en te evalueren en de grote schaal bemoeilijkt een goede contact tussen de verschillende betrokkenen (directie, schoolteam, beleidsteam en leerlingen). Deze moeilijkheden zijn des te groter voor een school op 2 vestigingsplaatsen. Vanuit de concrete schoolpraktijk weten we dat een tweestroom (2 parallelklassen per leerjaar) zowel op pedagogisch vlak (mogelijkheid tot samenwerking tussen leerkrachten en leerlingen) als op vlak van schoolorganisatie het beste evenwicht bewandelt tussen kleinschaligheid en schaalvoordelen. Door de capaciteit van Creatopia in te krimpen van een driestroom naar een tweestroom bouwen we lege capaciteit af met enkel voordelen voor de school.
Alternatieve capaciteitsstructuren (met meer capaciteit in de eerste graden van de lagere school en minder in de laatste graad) werden onderzocht maar zijn niet wenselijk:
| PK | K1 | K2 | K3 | Kleuter totaal | L1 | L2 | L3 | L4 | L5 | L6 | Lager totaal | Basis totaal |
Ingeschreven leerlingen 30/6/2022 | 89 | 45 | 44 | 178 | 53 | 35 | 35 | 45 | 30 | 12 | 210 | 388 | |
Ingeschreven leerlingen 30/6/2023 | 82 | 43 | 44 | 169 | 43 | 50 | 33 | 30 | 40 | 22 | 218 | 387 |
Impact personeel
De omvorming tot een tweestroom basisschool heeft geen impact op personeel:
Impact patrimonium
Het omvormen van Creatopia tot een tweestroom basisschool heeft geen financieel risico op terugbetaling van ontvangen subsidies:
Het omvormen van Creatopia tot een tweestroom basisschool vereist geen bijkomende vastgoedprojecten:
Fasering
De inkrimping wordt volledig doorgevoerd vanaf schooljaar 2023-2024. Gegeven het feit dat Creatopia een tweestroom wordt, is het aangewezen deze omvorming zo snel mogelijk door te voeren. Vermits Antwerpen geen capaciteitsgebied meer is, wordt niet langer herteld op 1 oktober. Dat wil zeggen dat de lege capaciteit die na 1 februari ingevuld kan worden, geen uren meer genereert per 1 september, wat nefast is voor de kwaliteit en de continuïteit van de personeelsformatie en het onderwijsaanbod. Door een stabiele instroom kan de school zowel haar visie op een kwaliteitsvolle manier laten leven alsook een sterk personeelsbeleid voeren.
Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
Het besluit van de Vlaamse regering van 17 juni 1997 betreffende de programmatie- en de rationalisatienormen in het gewoon basisonderwijs.
De inhoudelijke afbakening van bevoegdheden binnen het AGSO stipuleert dat de raad van bestuur bevoegd is voor beslissingen met betrekking tot het aanbod, inbegrepen programmeren en rationaliseren van onderwijsinstellingen en oprichten, fusioneren en sluiten van onderwijsinstellingen.
zie argumentatie
Dit besluit werd samen uitgewerkt met de schooldirecteur en netwerkdirecteur. De directeur is vragende partij om, gegeven het feit van de omvorming, deze zo snel mogelijk door te voeren.
Op 15 november 2022 wordt de inkrimping voorgelegd op het formeel vakbondsoverleg.
Het schoolteam zal na de beslissing worden ingelicht.
/
De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist om stedelijke basisschool Creatopia om te vormen tot een tweestroom basisschool vanaf schooljaar 2023-2024. Indien de capaciteitsdruk in de toekomst terug toeneemt, kan terug worden opgeschaald naar een driestroom basisschool binnen de huidige gebouwen.
Uitvoering beslissing:
Taak | Verantwoordelijke | Timing |
Doorgeven inkrimping aan CAR | OBI en schooldirecteur | December 2022 |
Communicatie met het schoolteam | Netwerkdirecteur + schooldirecteur | Personeelsvergadering 5 december |