Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022156291 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Omar El Massaoudi met als adres Van Nevelestraat 104 te 2100 Antwerpen |
Ligging van het project: | Van Nevelestraat 104 2100 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 28 sectie A nr. 55E4 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 22/11/1979: vergunning (627#33040) voor het wijzigen van de gevel.
Vergunde / Geacht vergunde toestand
- functie:
- bouwvolume:
- voorgevelafwerking:
Bestaande toestand
- functie:
o eengezinswoning met 2 slaapkamers;
- bouwvolume:
o aanbouw van 1 tot 2 bouwlagen onder platte daken;
- voorgevelafwerking:
o gelijkvloers in grijze gevelsteen, verdieping in gele gevelsteen;
o schrijnwerk in PVC met grijze kleur;
- inrichting:
o sterk verharde achtertuin.
Nieuwe toestand
- functie:
o eengezinswoning met 4 slaapkamers;
- bouwvolume:
o hoofdbouw met extra bouwlaag onder plat dak;
- voorgevelafwerking:
o geïsoleerd en afgewerkt met roodbruine steenstrips;
o nieuw schrijnwerk in PVC met grijze kleur.
Inhoud van de aanvraag
- verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning:
o uitbreiden van het hoofdvolume met een extra bouwlaag;
o wijzigen en isoleren van de voorgevel;
o wijzigen van de scheimuren.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
o artikel 27 Open ruimte:
de tuin moet zoveel mogelijk als onverharde ruimte ingericht worden en als groene ruimte aangeplant worden. Verhardingen zoals een terras zijn voor tuinen groter dan 60 m² toegestaan tot 1/3 van de totale tuinoppervlakte. De tuin heeft een oppervlakte van circa 69 m² waarvan 49 m² verhard is. Dit is 71% van de oppervlakte;
o artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
het gedeelte van de scheidingsmuren heeft geen opstand van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak. Deze opstand mag niet met brandbaar materiaal bekleed worden.
o Artikel 38 Groendaken:
Het dak van de bijkomende bouwlaag heeft een oppervlakte van meer dan 20m² en er wordt geen regenwaterput voorzien. Het dak moet bijgevolg aangelegd worden als een groendak. Het dak wordt niet voorzien van een groendak.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag is functioneel verenigbaar met de omgeving. De bestaande vergunde eengezinswoning blijft behouden en blijft verenigbaar met het woongebied zoals vastgelegd in het gewestplan.
Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag beoogt een uitbreiding op het gelijkvloers ten opzichte van de laatst vergunde toestand. De uitbreiding is in overeenstemming met de kenmerkende bouwdiepte.
Daarnaast voorziet de aanvraag een optopping. Het aantal bouwlagen is na optopping in overeenstemming met het referentiebeeld van de omgeving. Ook de bouwdiepte van de bijkomende bouwlaag is conform het referentiebeeld van de omgeving.
De tuin is nagenoeg volledig verhard. Conform artikel 27 van de bouwcode kan maximaal 1/3de van de totale oppervlakte verhard worden. Groene en onverharde tuinen bevorderen de leefkwaliteit van de binnengebieden voor bewoners en omwonenden. Door de tuin niet te bebouwen of te verharden blijft een deel beschikbaar voor natuurlijke infiltratie van regenwater in de bodem zodat de openbare riolering minder belast wordt en het risico op problemen met de waterhuishouding vermindert. Bovendien is elke tuin, hoe klein ook, een natuurlijke oase in de bebouwing voor vogels, insecten,… en zorgt ze ervoor dat de opwarming van de stedelijke omgeving licht verminderd wordt. Daarom worden alle bijkomende verhardingen ten opzichte van de vergunde toestand uitgesloten.
De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag zijn verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening mits het naleven van de voorwaarde.
Visueel-vormelijke elementen
Baksteen vormt het kenmerkende gevelmateriaal in de Van Nevelestraat. De oorspronkelijke voorgevel met decoratieve elementen zoals de linker- en rechteraanpalende woning werd in het verleden gewijzigd (627#33040) naar plakketten in bruin op het gelijkvloers en geel op de verdieping. De voorgevel zal na-geïsoleerd worden en bekleed worden met baksteenstrips in een rode kleur waardoor de woning zich opnieuw inpast in het originele kleurenpalet. Deze keuze wordt geapprecieerd. Het blijft echter bij één kleurenpalet waardoor vervlakking van de gevel kan ontstaan. Om toch nog een graad van detaillering in de gevel te behouden, moeten minstens de rollagen boven de ramen conform de bestaande toestand gekopieerd worden bij het aanbrengen de steenstrips.
Vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit dient verder ook aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails die als voorwaarde moeten worden opgelegd in de vergunning. Concreet dienen de afmetingen van de raamopeningen en de arrière-corps behouden te blijven. De arrière-corps is het terugspringen van de gevellijn ter hoogte van de perceelgrens bij aaneengesloten bebouwing. Dit is een typische detaillering in een stedelijke context. De natuurstenen raamdorpels dienen na isolatie minstens 5 cm uit het geveloppervlak te steken en de dagkanten in de raamopeningen moeten minstens 9 cm diep voorzien worden en afgewerkt worden in dezelfde baksteenstrips als de rest van de gevel. Op de zichtbare hoekdetails worden de strips zo geplaatst dat zij de illusie wekken van massieve gevelstenen door bijvoorbeeld de strips in verstek te plaatsen.
Rekening houdend met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt tevens opgelegd om het gevelpakket (isolatie en afwerking) maximaal te voorzien, met een totale dikte van 14cm ten opzichte van de gevellijn.
Er wordt geen dakrand opgetekend, noch op de voorgevel noch op de snede. Brede overkragende dakranden zijn echter kenmerkend in de Van Nevelestraat en zorgen voor een bekroning van de gevel en een bescherming van de draagstructuur, de isolatie en de gevelafwerking. De voorgevel moet afgewerkt worden met een brede overkragende dakrand in dezelfde kleur als het schrijnwerk. Dit moet als voorwaarde aan vergunning worden gekoppeld.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Het dak van de bijkomende bouwlaag op de tweede verdieping heeft een oppervlakte > 20m². Er wordt geen regenwaterput voorzien. Conform artikel 38 van de bouwcode moet het dak dan als een groendak worden aangelegd. De aanvraag wijkt af van dit artikel. De aanleg van een groendak op het dak van de bijkomende bouwlaag moet als voorwaarde aan vergunning worden gekoppeld.
De dakopstand ter hoogte van de scheidingsmuren van het nieuwe dak van de bijkomende bouwlaag is tevens minder dan 30 centimeter ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak. De aanvraag wijkt af van artikel 34 van de bouwcode. Van dit artikel kan met het oog op het voorkomen van brandoverslag niet afgeweken worden. Aangezien opgelegd wordt dat het dak moet voorzien worden van een groendak kan afgeweken worden van een minimale opstand van 30cm wanneer er tussen de scheidingswand en de vegetatie een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 centimeter breed aanwezig is. Dit moet als voorwaarde opgelegd worden bij de vergunning.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Alle handelingen, werken en wijzigingen aan de verharding in de tuin ten opzichte van de vergunde toestand worden uitgesloten van vergunning.
2. Minstens de rollagen boven de ramen conform de bestaande toestand moeten als geveldetail overgenomen worden bij het aanbrengen de steenstrips.
3. De afmetingen van de raamopeningen en de arrière-corps moeten behouden blijven.
4. De natuurstenen raamdorpels dienen na isolatie minstens 5 cm uit het geveloppervlak te steken.
5. De dagkanten in de raam- en deuropeningen moeten minstens 9 cm diep voorzien worden en afgewerkt worden in dezelfde baksteenstrips als de rest van de gevel.
6. Het gevelpakket (isolatie en afwerking) moet voorzien worden met een totale dikte van 14cm ten opzichte van de gevellijn.
7. De voorgevel moet afgewerkt worden met een brede overkragende dakrand in dezelfde kleur als het schrijnwerk.
8. Het dak van de bijkomende bouwlaag op de tweede verdieping moet als groendak aangelegd worden.
9. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed, voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.
10. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 29 november 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 27 februari 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 27 juli 2023 |
Verslag GOA | 14 april 2023 |
naam GOA | Katrijn Apostel |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Alle handelingen, werken en wijzigingen aan de verharding in de tuin ten opzichte van de vergunde toestand worden uitgesloten van vergunning.
2. Minstens de rollagen boven de ramen conform de bestaande toestand moeten als geveldetail overgenomen worden bij het aanbrengen de steenstrips.
3. De afmetingen van de raamopeningen en de arrière-corps moeten behouden blijven.
4. De natuurstenen raamdorpels dienen na isolatie minstens 5 cm uit het geveloppervlak te steken.
5. De dagkanten in de raam- en deuropeningen moeten minstens 9 cm diep voorzien worden en afgewerkt worden in dezelfde baksteenstrips als de rest van de gevel.
6. Het gevelpakket (isolatie en afwerking) moet voorzien worden met een totale dikte van 14cm ten opzichte van de gevellijn.
7. De voorgevel moet afgewerkt worden met een brede overkragende dakrand in dezelfde kleur als het schrijnwerk.
8. Het dak van de bijkomende bouwlaag op de tweede verdieping moet als groendak aangelegd worden.
9. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed, voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.
10. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.