Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022134973 |
Gegevens van de aanvrager: | Mevrouw Hilda Janssens met als Neptunusstraat 97 te 2600 Berchem. |
Ligging van het project: | Neptunusstraat 97 te 2600 Berchem |
Kadastrale gegevens: | Afdeling 22 sectie A nrs 0032 E7 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | gevelrenovatie |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
Vergunde toestand
Bestaande toestand
Nieuwe toestand
Inhoud van de aanvraag
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via
https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Algemene bouwverordeningen
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Sectorale regelgeving
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid
De bouwheer wenst de voorgevel te isoleren en te bepleisteren. Het na - isoleren van de gevels is vanuit stedenbouwkundig oogpunt gunstig. Door het energiezuinig renoveren van woningen wordt er bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd.
Om vervlakking van het straatbeeld tegen te gaan, dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails bij het isoleren en afwerken van de gevel. De beoordeling van de aangevraagde gevelisolatie is onlosmakend verbonden aan de gevraagde wijzigingen aan het gevelontwerp.
De stad Antwerpen hanteert een afwegingskader op aanvragen voor een stedenbouwkundige vergunning voor buitengevelisolatie. Bij een gunstig advies tot plaatsing van buitengevelisolatie is men verplicht om de werken over de volledige dikte van 14 cm uit te voeren. Op die manier wordt er maximale energiebesparing gerealiseerd binnen de bepalingen van het rooilijnendecreet.
De aanvraag voorziet slechts een bijkomende geveldikte van 11 tot 12 cm.
Visueel-vormelijke elementen
Gevelmateriaal en geveldetaillering
De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat de Neptunusstraat gekenmerkt wordt door gevelmetselwerk in gele of rode kleurstelling met geveldetaillering (plinten en dorpels) in natuursteen. Het voorliggende gevelontwerp houdt geen rekening met de stedenbouwkundige context van de straat waarin de woning gelegen is. Bovendien maakt de gevel onderdeel uit van een gespiegeld gevelgeheel met de rechts aanpalende woning in metselwerk, ook hiermee werd geen rekening gehouden. Dit wordt ongunstig geadviseerd.
Het principe van buitengevelisolatie en een afwerking in een materialisatie welke verenigbaar is met de kenmerkende materialisatie (baksteen, natuursteen) én rekening houdt met het gespiegeld gevelgeheel is niet uitgesloten.
De arrière-corps is een veel voorkomend detail bij aaneengesloten bebouwing. Ter hoogte van de perceelsgrens springt het gevelvlak terug, en dit over de volledige gevelhoogte. Dit levert een verticale ritmering op die percelering in het straatbeeld nuanceert. De arrière-corps blijft bij de huidige aanvraag niet behouden. Het wijzigen van de arrière-corps wordt ongunstig geadviseerd.
Het toepassen van buitengevelisolatie leidt tot een vervlakking van het straatbeeld door een verlies aan detaillering. Om een verarming van het materiaal tegen te gaan, wordt er bij een gunstig advies opgelegd dat bestaande elementen in natuursteen (raamdorpel, plint, deksteen…) behouden blijven of worden vervangen door nieuwe elementen in natuursteen. Deze details hebben immers ook een functie. Zo beschermt de plint tegen beschadigingen. Indien er voor het uitvoeren van de werken een natuurstenen plint aanwezig is, moet deze behouden blijven. Dit kan door de bestaande plint naar voren te plaatsen (en er achter isolatie aan te brengen) of de bestaande plint te vervangen door een nieuwe natuurstenen plint. De voorgestelde plint (met hoogte 30 cm) in granietkorrel is geen waardig alternatief voor de bestaande natuurstenen plint (met hoogte 60 cm).
De gevel bevat links een licht naar voor stekend gevelvlak (ter hoogte van de voordeur en het bovenliggende raam), welke in het nieuwe voorgevelontwerp niet opnieuw voorzien wordt. Dit betreft een vervlakking van het gevelbeeld en wordt ongunstig geadviseerd. Bovendien is het op basis van de aangeleverde snede en geveltekeningen niet duidelijk hoe ver de voorgevelisolatie langs de zijkanten en onderkant van de erker voorzien wordt.
Schrijnwerk
Het schrijnwerk wordt gewijzigd, waarbij er onvoldoende rekening gehouden wordt met het schrijnwerk van de rechts aanpalende gevel waar de woning een gespiegeld geheel mee vormt. Dit wordt ongunstig geadviseerd.
Boven alle voorgevelramen werden voorzetrolluiken voorzien. Het is onduidelijk op welke wijze deze worden voorzien.
Deze zijn niet kenmerkend in het straatbeeld en hinderen de kwalitatieve uitstraling van de bestaande voorgevel. Bovendien gaan hierdoor de kenmerkende raamomkaderingen in natuursteen verloren. Dit wordt ongunstig geadviseerd.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, gelet op de onverenigbaarheden met de goede ruimtelijke ordening en de onverenigbaarheden met de verordende voorschriften.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 19/10/2022 |
Volledig en ontvankelijk | 24/01/2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 23/06/2023 |
Verslag GOA | 25/01/2023 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanvraag werd niet onderworpen aan openbaar onderzoek.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning te weigeren.
De plannen waarvan het overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, maken integraal deel uit van dit besluit.