2023_CBS_02222 - Raamovereenkomst GAC_2017_00062 voor opleidingen groenbeheer - Wijziging opdracht - Goedkeuring

Op 21 februari 2020 (jaarnummer 01705) keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de raamovereenkomst voor opleidingen groenbeheer goed aan de firma Praktijkcentrum voor land- en tuinbouw vzw, Zuidstraat 25 te 8800 Roeselare met ondernemingsnummer 0407.703.371, en dit voor de 3 percelen.

Deze opdracht werd gesloten voor een periode van 48 maanden en eindigt op 23 februari 2024. Door de coronapandemie heeft de opdrachtnemer deze opdracht evenwel niet kunnen uitvoeren zoals initieel in de opdrachtdocumenten uiteengezet. 

In het kader van de federale maatregelen ter bestrijding van COVID-19 (thuiswerk, afstandsregeling,...) konden in 2020 de opleidingen uit veiligheidsoverwegingen niet plaatsvinden zoals bepaald in de opdracht.

Daarom vraagt de uitvoerder om een herziening (verlenging) van de opdracht.

De coronapandemie en de gevolgen daarvan op de opdracht GAC_2017_00062, zoals uiteengezet in de aanleiding en context, waren om evidente redenen redelijkerwijze niet voorzienbaar op het moment van de plaatsing van de opdracht door de aanbestedende overheid en de indiening van de offertes door de inschrijvers. 

Bovendien kunnen de lagere afnames niet ingehaald worden gedurende de resterende looptijd van de raamovereenkomst, om volgende redenen:

• Voor de groenopleidingen zijn we sterk afhankelijk van de seizoenen. De planning hangt af van wanneer bepaalde planten, weilanden, … in bloei staan, van het broedseizoen,… Een gemiste opleiding is niet zomaar in een ander seizoen in te halen.
• Bovendien primeert de werkplanning van de groendienst. Het is geen optie om gedurende de resterende looptijd versneld een grote groep medewerkers op te leiden: dit heeft een te grote impact op de werkorganisatie.

Deze omstandigheden nopen tot een verlenging van de opdracht GAC_2017_00062 om het nadeel dat de opdrachtnemer heeft geleden, te compenseren. In de gegeven omstandigheden, in het bijzonder gelet op de periode gedurende dewelke de opdracht GAC_2017_00062 niet of slechts gedeeltelijk kon worden uitgevoerd als gevolg van de coronamaatregelen, wordt een verlenging voor een periode van 10 maanden redelijk en proportioneel geacht.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht. 

Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.