2023_CBS_01526 - Omgevingsvergunning - OMV_2022121877. Hogeweg 64. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          Hogeweg 64-66

•       22/07/1958: toelating (179#4764) voor veranderingswerken (Hogeweg 64); 

-          Hogeweg 68: 

•       20/11/1967: vergunning (180#2022) voor veranderingswerken (Hogeweg 68). 

Vergunde toestand

-          Hogeweg 64: 

•       functie:  

•      wonen – meergezinswoning met 3 woongelegenheden; 

•       een bergplaats op de gelijkvloerse verdieping en de toegang tot de bovenliggende verdiepingen; 
•       een 1 tweeslaapkamerappartement op de eerste verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 111 m²;  
•       een 1 eenslaapkamerappartement op de tweede verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 47 m²;  
•       een 1 tweeslaapkamerappartement op de tweede verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 56 m²;  

•       bouwvolume:  

•      3 bouwlagen met plat dak;   
•      bouwhoogte circa 11,5 m; 
•      perceel volledig bebouwd; 

•       gevelafwerking:  

•      witte gevelsteen met plint in blauwe hardsteen en detail in terra nova bezetting; 
•      schrijnwerk in hout met raamomlijsting in witte steen; 
•      2 houten poorten. 

-          Hogeweg 68: 

•       functie:  

•      wonen – meergezinswoning met 2 woongelegenheden; 

•       een garage op de gelijkvloerse verdieping met een gemeenschappelijke toegang met huisnummer 64; 
•       een 1 eenslaapkamerappartement op de eerste verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 52 m²;  
•       een 1 eenslaapkamerappartement op de tweede verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 52 m²;  

•       bouwvolume:  

•      3 bouwlagen met plat dak;  
•      inkom via Hogeweg 64; 
•      bouwhoogte circa 11,5 m; 
•      perceel volledig bebouwd; 

•       gevelafwerking:  

•      witte gevelsteen met plint in blauwe hardsteen en detail in bezetting; 
•      schrijnwerk in hout met raamomlijsting in witte steen; 
•      metalen poort naar inpandige garage. 

Bestaande en nieuwe toestand

•       functie: 

•      appartementen op de eerste verdieping zijn samengevoegd; 

•       1 tweeslaapkamerappartement op de eerste verdieping met een netto vloeroppervlakte van circa 159 m²;  

•       bouwvolume: 

•      aanbouw op eerste verdieping van 1 bouwlaag met plat dak (Hogeweg 68); 
•      achterbouw op eerste verdieping van 1 bouwlaag met hellend dak (Hogeweg 64); 

•      opening in scheimuur tussen Hogeweg 64 en 68 op de eerste verdieping;  

•       gevelafwerking: 

•      geen deel van de aanvraag. 

Inhoud van de aanvraag

-          voorzien van een opening in de scheimuur tussen Hogeweg 64 en 68; 

-          verminderen van het aantal woongelegenheden van in totaal 5 naar 4; 

-          uitbreiden van het volume met een aanbouw en achterbouw;  

-          wijzigen van de voorgevel.? 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid 

De aanvraag betreft het samenvoegen van twee appartementen tot één appartement. Voorliggende aanvraag omvat vervolgens geen functiewijziging. De bestaande woonfunctie blijft behouden en komt hiermee overeen met de kenmerkende woonfuncties in de Hogeweg.  

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid 

De plannen voorzien een uitbreiding achteraan in het hellend dak van de gelijkvloerse achterbouw. In dit volume wordt een terrasberging en washok voorzien. 

Op de sneden is enkel het volume van de terrasberging zichtbaar én daarenboven worden er discrepanties vastgesteld, met betrekking tot de grootte van deze volumes, tussen de foto’s en de plannen.

Het volume aangeduid als terrasberging zoals op de tekeningen komt niet overeen met de luchtfoto's. Op recente luchtfoto's is er duidelijk nog een kleine uitbreiding van circa 2 meter te zien achteraan. Op basis van extra foto's blijkt dat deze uitbouw inmiddels gesloopt is. Op basis van de luchtfoto van 1974 kan gunstig advies verleend worden voor de terrasberging conform de tekeningen.

Omwille hiervan zullen alle werken, handelingen en wijzigingen omtrent het washok en de uitbreiding achter de terrasberging worden uitgesloten. 

De overige werken situeren zich binnen het bestaande volume in functie van een beter intern ruimtegebruik. Bijgevolg wordt geoordeeld dat de draagkracht van het perceel, noch de omgeving wordt overschreden. 

Visueel-vormelijke elementen 

De plannen tonen voorgevelwijzigingen ten opzichte van de laatst vergunde toestand. Echter maken deze geen deel uit van de aanvraag. 
Alle handelingen, werken en wijzigingen in verband met de voorgevel worden vervolgens uitgesloten van de vergunning.  

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen 

De plannen tonen dat een éénslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van circa 52 m² en een tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 111 m² worden samengevoegd tot een tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van circa 159 m² en een terras van 51,5 m². De plannen tonen een slaapkamer ter hoogte van de linker perceelsgrens en een tweede slaapkamer ter hoogte van de rechter perceelsgrens. Een logischere planschikking zou zijn om de nachtfuncties en de dagfuncties gegroepeerd te voorzien. Echter zijn voorgestelde plannen aanvaardbaar omdat de ruimtes van voldoende daglicht worden voorzien en een ruime oppervlakte hebben.  

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. 

Advies aan het college

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Alle handelingen, werken en wijzigingen met betrekking tot de voorgevel en de volumes voor uitbreiding achter de terrasberging en washok worden uitgesloten van de vergunning.  

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten