Notulen  gemeenteraad

In het District Ekeren werd in het verleden de Dorpsdag of jaarlijkse braderij georganiseerd door de vzw Ekers Winkelcentrum. Met de opmaak van het bestuursakkoord gaf de vzw te kennen dat ze niet langer dit evenement willen organiseren. Het bestuur besliste dat de organisatie wordt overgenomen door het district Ekeren.

Het bestuursakkoord van het district Ekeren beschrijft de Dorpsdag als een jaarlijks wederkerend evenement dat de Ekerse winkelkern op een zeer positieve wijze in de kijker plaatst. Het bestuur ondersteunt en promoot deze Dorpsdag met actieve inbreng van het district in de organisatie. Omwille van corona vond dit evenement een aantal jaren niet plaats. In 2023 maakt dit feest een nieuwe start.

Op 19 december 2022 (jaarnummer 00084) keurde de districtsraad van Ekeren het reglement van de Dorpsdag goed. 

Met dit besluit worden de tarieven van het retributiereglement Dorpsdag Ekeren vastgelegd.

Volgende tarieven worden toegepast:

• Handelaars met een vast uitbatingspunt op het parcours betalen:
  • 25,00 euro wanneer zij de standplaats voor hun vast uitbatingspunt gebruiken;
  • 10,00 euro extra per lopende meter indien ze gebruik willen maken van een naastliggend pand, mits toestemming van de betreffende buur en het district Ekeren.
• Rechtspersonen, met uitzondering van verenigingen, uit Ekeren of rechtspersonen die lid zijn van een winkeliersvereniging die over de grens van het district Ekeren werkt zonder een vast uitbatingspunt op het parcours betalen:
  • 25,00 euro voor een standplaats met een lengte van maximaal 6 meter;
  • 10,00 euro extra per lopende meter indien ze extra ruimte nodig hebben.
• Rechtspersonen, met uitzondering van verenigingen, die geen vestiging in Ekeren hebben betalen:
  • 100,00 euro voor een standplaats met een lengte van maximaal 6 meter;
  • 10,00 euro extra per lopende meter indien ze extRa ruimte nodig hebben.

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 40 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 41 § 2, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.

De inkomsten van het district Ekeren uit het plaatsrecht voor de Dorpsdag Ekeren zullen geboekt worden op boekingsadres SUB_NR/INTERN/5050100000/7006010/2EKE010301A00000/2EK090190.

Op 6 april 2018 (jaarnummer 3161) keurde het college de stedenbouwkundige vergunning ten gunste van nv Antonissen Development Project goed voor het afbreken van een kantoorgebouw en het optrekken van een nieuw appartementsgebouw met kantoren op het gelijkvloers en op de eerste verdieping en vier grondgebonden woningen gelegen aan de Plantin en Moretuslei 216-220 - Tweelingenstraat 100, 2018 Antwerpen.

Bij de vergunning werden enkele stedenbouwkundige lasten opgelegd. Zo dient de projectontwikkelaar een aangelegde, afzonderlijke en  toegankelijke buurtfietsenstalling te voorzien. De afgewerkte fietsenstalling met vloer, toegangscontrole en elektriciteitsaansluitingen wordt kosteloos aan de stad Antwerpen overgedragen. De stad Antwerpen staat in voor de akte- en registratiekosten van de overdracht en treedt toe tot de vereniging van mede-eigenaars.

Op 2 mei 2018 (jaarnummer 292) keurde de gemeenteraad de overeenkomst goed met nv Antonissen Development Project met betrekking tot de stedenbouwkundige lasten. Deze SOK-overeenkomst met dossiernummer AN3/B/digitaal/SOK/20173279 bepaalt onder meer dat de bouwpromotor op het gelijkvloers een afzonderlijke maar toegankelijke buurtfietsenstalling dient te voorzien die plaats biedt aan 20 fietsen. De fietsenstalling wordt kosteloos overgedragen met inbegrip van het grondaandeel. In het definitieve uitvoeringsplan en bij de uitvoering van de werken werd de bruto-vloeroppervlakte van de buurtfietsenstalling in overleg met AG MPA aangepast van 59,41 m² naar 51 m². 

 De ruimte van de buurtfietsenstalling heeft een geschatte waarde van 90.000,00 euro, verdeeld over 27.000,00 euro of 30% voor het grondaandeel en 63.000,00 euro of 70% voor de constructies.  Deze bevindt zich op het gelijkvloers aan de straatkant, met in- en uitgang aan de Tweelingenstraat en heeft een bruto-vloeroppervlakte van 51 m². Ze wordt casco opgeleverd en voorzien van de nodige stopcontacten, lichtarmaturen en een aansluiting voor toegangscontrole. 

Kosteloze eigendomsoverdracht

De eigenaar van de grond, nv Antonissen Development Project, verleende een recht van opstal aan de bouwheer van het complex, nv CFE Bouw Vlaanderen.

Op grond van de SOK-overeenkomst met dossiernummer AN/3/B/digitaal/SOK//20173279 realiseerde nv Antonissen Development Project in het gebouwencomplex "Zurenborgpoort" aan de Plantin en Moretuslei 216-220 - Tweelingenstraat 100, 2018 Antwerpen een ruimte voor een buurtfietsenstalling. Deze is gelegen in de Tweelingenstraat 100, 2018 Antwerpen en kadastraal gekend als Antwerpen, zesde afdeling, sectie F, perceelnummer 1285 S9 P0168, omvattende:

• in privatieve en uitsluitende eigendom: de eigenlijke fietsenberging met toegangsdeur met een bruto-vloeroppervlakte van 51 m²;
• in mede-eigendom en gedwongen onverdeeldheid: 1.125/100.000sten in de gemene delen van het complex waaronder de grond.
  

Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring voorgelegd tot de kosteloze eigendomsovername zoals deze werd opgelegd in de SOK-overeenkomst. De kosten van de notariële akte zijn voor rekening van de stad Antwerpen.

Erfpacht aan AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (MPA)

Er wordt voorgesteld om een erfpacht te verlenen aan AG MPA voor de exploitatie en het beheer van de buurtfietsenstalling op basis van de voorwaarden die gebruikelijk zijn in erfpachtovereenkomsten tussen de stad Antwerpen en AG MPA:

• voorwerp: de buurtfietsenstalling, deel uitmakend van het gebouwencomplex genaamd "Zurenborgpoort", met ingang aan de Tweelingenstraat 100, 2018 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen, zesde afdeling, sectie F, perceelnummer 1285 S9 P0168, met een bruto-vloeroppervlakte van 51 m², met inbegrip van een aandeel van 1.125/100.000sten in de gemene delen van het complex waaronder de grond;
• bestemming: uitbating en beheer van een buurtfietsenstalling;
• duur: de erfpacht wordt toegestaan onder de opschortende voorwaarde van de verwerving door de stad Antwerpen van het voorwerp van deze overeenkomst. Het recht van erfpacht wordt afgesloten voor een periode van 35 jaar met mogelijkheid tot verlenging voor een periode van 15 jaar. Het recht van erfpacht gaat in vanaf de ondertekening van de notariële erfpachtovereenkomst;
• vergoeding: kosteloos;
• onderhoud en herstellingen, lasten en kosten: de erfpachter staat in voor alle onderhouds- en herstellingswerken aan het goed, niets uitgezonderd. De erfpachter verbindt zich ertoe alle aan de mede-eigendom verbonden kosten en lasten te dragen, niets uitgezonderd, in verhouding tot de hem toegekende quotiteiten en voor de periode dat hij het goed in erfpacht heeft. De erfpachter neemt in dat verband ook deel aan de algemene vergadering van de vereniging van mede-eigenaars;
• verzekering: de buurtfietsenstalling maakt deel uit van een complex met verschillende mede-eigenaars en moet bijgevolg worden verzekerd tegen brand via een blokpolis. Om die reden wijkt de overeenkomst van erfpacht in het artikel 9 (Verzekeringen) af van het gebruikelijke sjabloon van de overeenkomst van erfpacht met AG MPA. De erfpachter zal de verzekering tegen brand en andere risico’s betalen conform de bepalingen van de statuten van het gebouw;
• kosten van de notariële akte: deze zijn ten laste van de erfpachter.

Artikel 41, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, §3, 8°, b.

Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepalen dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.

De eigendomsoverdracht van de ruimte bestemd als buurtfietsenstalling door de nv Antonissen Development Project en de nv CFE Bouw Vlaanderen naar de stad Antwerpen geschiedt kosteloos. De notariskosten zijn ten laste van de stad Antwerpen.

AG MPA (ondernemingsnummer BE0267.396.039) is aan de stad Antwerpen geen erfpachtvergoeding verschuldigd. AG MPA staat in voor alle aan de mede-eigendom verbonden kosten en lasten, niets uitgezonderd, in verhouding tot de toegekende quotiteiten. De aktekosten voor de toekenning van de erfpacht dienen te worden betaald door AG MPA.

Beheer stedelijk patrimonium

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 bepaalt: "AG Vespa staat in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium."

Parkings gedempte Zuiderdokken

Op 29 mei 2017 besliste de gemeenteraad (jaarnummer 318) goed te keuren om erfpachtovereenkomsten met Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG (verder 'MPA') af te sluiten  voor:

• een perceel grond, behorend tot het openbaar domein van de stad Antwerpen met een oppervlakte van  8.192 m², op het kadaster gekend onder Antwerpen, 11de afdeling sectie L nummer 1100211L3988 A voor de bouw, exploitatie en onderhoud van parking Steendok;
• een perceel grond, behorend tot het openbaar domein van de stad Antwerpen met een oppervlakte van 9.500 m² voor de bouw, exploitatie en onderhoud van parking Kooldok, op het kadaster gekend onder Antwerpen, 11de afdeling sectie L nummer 1100211L3989 A.

Op 25 september 2017 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 547) enkele aanpassingen goed aan de overeenkomst van erfpacht.

De erfpacht werd verleend voor een bepaalde duur die verstrijkt 40 jaar na de start van de exploitatie van de parking.

De aktes van erfpacht werden verleden op 1 december 2017.

MPA heeft op haar beurt een opstalrecht toegekend aan Q-Park Belgium nv (verder 'Q-Park' ) op deze terreinen met het oog op de bouw, de exploitatie en het onderhoud van de parkings onder de Gedempte Zuiderdokken te Antwerpen.

Tussen MPA en Q-Park werd eveneens een concessieovereenkomst voor openbare werken gesloten voor het ontwerp, de financiering, de bouw, de exploitatie en het onderhoud van deze parkings.

Het opstalrecht werd verleend voor een bepaalde duur die verstrijkt 40 jaar na de start van de exploitatie van de parking.

Parking Kooldok opende op 8 juli 2022. De erfpacht en het recht van opstal lopen dus tot en met 7 juli 2062.

Q-Park heeft in de parking Kooldok een lokaal voor een distributiecabine ingericht. De opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen (verder 'Fluvius') vraagt hiervoor een erfpacht te verlenen voor de gebruikelijke termijn van 50 jaar.

Q-Park zal een erfpacht afsluiten met Fluvius voor de distributiecabine. 

Aangezien de duur van de erfpacht voor de distributiecabine de duur van de erfpacht voor de ondergrond overschrijdt, vraagt MPA dat de stad Antwerpen mee zou optreden in de akte van erfpacht, waarbij de stad Antwerpen zich engageert de voorwaarden van erfpacht voor de distributiecabine na te leven na het verstrijken van de erfpacht met MPA.

De overeenkomst van erfpacht bevat de bepalingen die gebruikelijk worden opgenomen in overeenkomsten tussen de stad Antwerpen en Fluvius bij erfpachten voor distributiecabines.

Fluvius zal aan Q-Park Belgium een eenmalige vergoeding betalen van 17.894,50  euro (650,00 euro/m² nuttige vloeroppervlakte) voor de inrichting van de cabine.

De stad Antwerpen ontvangt geen vergoeding van  Fluvius voor de resterende looptijd van het erfpachtrecht van Fluvius (nl. 10 jaar na de beëindiging van het erfpacht- en opstalrecht tussen de stad Antwerpen en MPA, respectievelijk MPA en Q-Park). De vergoeding is bestemd voor de werken voor de inrichting van de cabine en komt bijgevolg volledig toe aan Q-Park Belgium.

Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6, §3.2 bepaalt dat AG Vespa instaat voor  de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de gemeenteraad van de stad Antwerpen en is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.

De stad Antwerpen is eigenaar van de volgende onroerende goederen:

• een herenhuis met schoonverdieping en twee verdiepingen op en met medegaande grond en hof, en verdere aanhorigheden, Bouwmeestersstraat 1, kadastraal gekend onder Antwerpen, elfde afdeling, sectie L, nummer 3615F P0000 met een kadastrale oppervlakte van driehonderd zesentwintig vierkante meter (326 m²);
• een woning met grond en aanhorigheden gelegen aan de Bouwmeestersstraat 5, 2000 Antwerpen, kadastraal gekend onder Antwerpen, elfde afdeling, sectie L, perceelnummer 3615E, met een oppervlakte van 110 m².

De woning aan de Bouwmeestersstraat 1, 2000 Antwerpen werd op 16 oktober 1962 door de stad Antwerpen aangekocht en ter beschikking gesteld van het stedelijk onderwijs, voor de uitbreiding van het aanpalende Stedelijk Instituut voor Technisch Onderwijs, Bouwmeestersstraat 3, 2000 Antwerpen.

De woning aan de Bouwmeestersstraat 5, 2000 Antwerpen werd gebouwd in opdracht van stad Antwerpen in het jaar 1896 samen met het schoolgebouw aan de Bouwmeestersstraat 3, 2000 Antwerpen. Dit als woning van het schoolhoofd. 

Later werden beide eigendommen bij akte van 23 december 2011 in erfpacht gegeven aan AG SO voor een periode van 99 jaar.

Op 28 maart 2022 (jaarnummer 192) keurde de gemeenteraad de beëindiging van de erfpacht in onderling overleg goed, aangezien de eigendommen niet langer voor onderwijsdoeleinden worden ingezet.

Op 19 december 2022 werden beide eigendommen door AG SO definitief verlaten en heeft de stad Antwerpen de sleutels opnieuw in ontvangst genomen.

De eigendommen staan momenteel leeg en verkeren in zeer slechte staat.

Omwille van de staat komen de gebouwen dan ook niet meer in aanmerking voor verhuur. Bijgevolg is het aangewezen om de beide eigendommen te verkopen.

De verkoop betreft:

• het eigendom gelegen aan Bouwmeestersstraat 1, 2000 Antwerpen, kadastraal gekend onder Antwerpen, 11de afdeling, sectie L, perceelnummer 3615F, voor een oppervlakte van 326m²;
• het eigendom gelegen aan Bouwmeestersstraat 5, 2000 Antwerpen, kadastraal gekend onder Antwerpen, 11de afdeling, sectie L, perceelnummer 3615E, voor een oppervlakte van 110m².

Volgens de schattingsverslagen van 9 januari 2023 opgemaakt door de afdeling schatters en landmeters van AG Vespa, bedraagt de minimale marktwaarde 1.200.000,00 euro voor het eigendom aan de Bouwmeestersstraat 1, 2000 Antwerpen en 475.000,00 euro voor het eigendom aan de Bouwmeestersstraat 5, 2000 Antwerpen. Deze waarden zullen gelden als minimumprijs.

Verkoopvoorwaarden

Op deze verkoop zijn de algemene verkoopvoorwaarden zoals vastgesteld in de modelteksten, goedgekeurd door het directiecomité van AG Vespa in zitting van 28 augustus 2017 van toepassing. In afwijking en/of in aanvulling op deze algemene verkoopvoorwaarden zijn de volgende bijzondere verkoopvoorwaarden van toepassing: 

• de renovatie- en restauratieverplichting zoals voorzien in artikel 3.1 van de algemene voorwaarden is van toepassing, alsook het hieraan gekoppelde vervreemdingsverbod zoals voorzien in artikel 3.3 van de algemene voorwaarden.

Verkoopwijze

Het is aangewezen de eigendommen via biedingen onder gesloten omslag te koop aan te bieden aan de genoemde minimumprijs. Zodra deze wordt bekomen, kan zonder verdere tussenkomst van de gemeenteraad een overeenkomst met de koper gesloten worden. 

Indien de biedingen onder gesloten omslag geen kandidaat-koper opleveren, kunnen de eigendommen verder aan vaste prijs te koop gesteld worden.

Artikel 41,§2, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, §3, 8°, b).

De minimumprijs voor het eigendom aan de Bouwmeestersstraat 1, 2000 Antwerpen bedraagt 1.200.000,00 euro.

De minimumprijs voor het eigendom aan de Bouwmeestersstraat 5, 2000 Antwerpen bedraagt 475.000,00 euro.

De inkomsten uit deze verkopen gaan naar het vastgoedfonds, op functiegebied 2SBS070203A00000, budgetpositie 260I, budgetplaats 5291520000.

De stad Antwerpen en AG Vespa ontwikkelen samen met de private partner het projectgebied Slachthuissite / Noordschippersdok / Lobroekdok tot een gemengd, kwalitatief en ontsluitbaar project met bestemming wonen, diensten, recreatie en bedrijvigheid. In de herontwikkeling van het projectgebied Slachthuissite / Noordschippersdok / Lobroekdok neemt AG Vespa de rol van projectbegeleider op. Daarbij hoort de begeleiding naar een kwaliteitsvol uitvoeringsgericht stedenbouwkundig plan en het opmaken van een samenwerkingsovereenkomst tussen de eigenaars van de site.

Op 17 november 2017 (jaarnummer 9862) keurde het college het definitieve masterplan goed, evenals het voorontwerp Ruimtelijk Uitvoerings Plan (RUP), dat de juridische vertaling vormt van dit masterplan.

Op 25 februari 2019 (jaarnummer 240) werd het RUP definitief vastgesteld door de gemeenteraad.

Simultaan met het stedenbouwkundige traject werd tussen de diverse eigenaars van de projectsite en de projectontwikkelaar Urban Living Belgium een samenwerkingsovereenkomst afgesloten op 20 augustus 2018 met als doel de ontwikkeling van het gebied.

De eigenaars van de projectsite waren de stad Antwerpen, AG Vespa en de naamloze vennootschap Urban Land Project - I (ULP-I).

Op de gemeenteraad van 14 december 2020 (jaarnummer 778) en op de raad van bestuur van AG Vespa van 18 december 2020 werd beslist de gronden, eigendom van de stad Antwerpen, over te dragen naar AG Vespa.

Bij opmeting verricht door landmeterskantoor J+T Collin op 1 februari 2023 in functie van het verlenen van een recht van opstal voor de ontwikkeling van de site, blijkt dat een perceel stadsgrond van 25,11 m² op het plan aangeduid als kavel DA1, behorende bij het openbaar domein en zich situerende op de hoek van de Lange Lobroekstraat en de Ceulemansstraat te 2060 Antwerpen, langsheen het perceel E/349/K8 over een breedte van 0,81 m tot 1,71 m en feitelijk behorende tot dit perceel (het zogenaamde "Ceulemanshofke), nog naar AG Vespa moet worden overgedragen. 

Bij de overdracht van de stadsgronden aan AG Vespa werden deze gewaardeerd aan 201,81 euro/m² grond. Het perceel dat nu bijkomend wordt overgedragen kan bijgevolg gewaardeerd worden aan 201,81 euro/m² x 25,11 m² = 5067,45 euro.

Het perceel hoort vandaag nog tot het openbaar domein en maakt zoals vermeld feitelijk deel uit van het Ceulemanshofke, en wordt door deze overdracht aan het openbaar domein onttrokken.

Artikel 41, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, §3, 8°, b. 

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 en artikel 7 bepalen dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad Antwerpen. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.

De initiële overdracht van stadsgronden naar AG Vespa verliep via een (achtergestelde) lening ter waarde van 9.862.987,00 euro (2020_GR_00778).

Gezien de beperkte omvang van deze grondoverdracht, wordt deze niet aan de bovenstaande lening toegevoegd, maar onmiddellijk  uitbetaald. Deze opbrengst wordt in het vastgoedfonds ingeschreven bij aanpassing meerjarenplan 7.

Het bedrag van 5.067,45 euro wordt onmiddellijk bij de akte aan de stad Antwerpen betaald. 

De notariskosten voor deze inbreng worden betaald door AG Vespa.

Beheer stedelijk patrimonium

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 bepaalt: "AG Vespa staat in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium."

Eigendomssituatie

De stad Antwerpen is eigenaar van:

1. een handelshuis gelegen te Antwerpen, Van Ertbornstraat 2 (met huisnummers ter plaatse 2-6), op het kadaster gekend als Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H, nummer 1242/L/4 P0000, voor een oppervlakte van 650 m², ook 'de gelagzaal' genoemd;
2. een theatergebouw, gelegen te Antwerpen, Frankrijklei 3, op het kadaster gekend als Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H nummer 1242/K/4 P0000, met een oppervlakte van 2.213 m², verder ook 'het operagebouw' genoemd.

Opera Ballet Vlaanderen vzw (verder 'OBV') is eigenaar van:

1. een handelshuis op en met grond en alle verdere aanhorigheden gelegen te Antwerpen, Van Ertbornstraat 4, thans op het kadaster gekend als Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H nummer 1242/W/2 P0000 met een oppervlakte van 90 m²;
2. de kavel genaamd “los- en laadzone”, gelegen op het gelijkvloers in het gebouw gelegen te Antwerpen, Frankrijklei 1, thans op het kadaster bekend als Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H nummer 1242/V/4 met een totale oppervlakte van 716 m², met uitzondering van een ondergrondse inneming van 80,90 m². 

Gebruikssituatie

Op 4 juni 2021 besliste het college (jaarnummer 4448) een concessieovereenkomst af te sluiten met OBV, Van Ertbornstraat 8, 2000 Antwerpen voor het operagebouw gelegen Van Ertbornstraat 2 en Frankrijklei 3, 2000 Antwerpen, eigendom van de stad Antwerpen. De overeenkomst werd afgesloten voor een korte duur van één jaar, beperkt verlengbaar in afwachting van het afsluiten van een concessieovereenkomst voor lange duur.

Daarbij werd ook overeengekomen dat partijen tijdens de duur van de concessieovereenkomst van korte duur zullen overleggen over een samenwerking van lange duur. Bij die gelegenheid zullen zij ook de eigendomssituatie herstructureren zodat alle eigendommen die nodig zijn voor de uitbating van het operagebouw in één hand, met name die van de stad Antwerpen, worden verenigd.

Op 20 juni 2022 besliste het directiecomité van AG Vespa deze concessieovereenkomst met een jaar te verlengen voor een periode van één jaar met ingang van 1 juli 2022.

Het principe van de eigendomsoverdracht werd reeds goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 september 2007 (jaarnummer 1935). Deze beslissing vermeldt ten onrechte de overdracht van de opstallen op de eigendommen Van Ertbornstraat 2 en 6, eigendom van de stad Antwerpen en omschrijft de laad- en loszone niet. De stad Antwerpen had aan ING REDH Belgium een recht van opstal verleend voor uitvoering van nieuwe constructies en renovatiewerken op de eigendommen Van Ertbornstraat 2 en 6. De beëindiging van deze werken werd formeel vastgesteld zodat deze opstallen opnieuw toekwamen aan de stad Antwerpen.

In uitvoering van de bovengenoemde beslissing van de gemeenteraad ondertekenden de rechtsvoorganger van OBV en de stad Antwerpen op 31 januari 2018 een declaratieve akte waarin de eigendomsrechten van beide partijen werden vastgesteld.

Onderhavige beslissing bevestigt de kosteloze overdracht van de eigendommen van OBV naar de stad Antwerpen met een correcte omschrijving van deze eigendommen.

Artikel 41, 11° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor daden van beschikking over onroerende goederen.

OBV draagt haar eigendommen kosteloos over aan de stad Antwerpen. De stad Antwerpen staat in voor betaling van de aktekosten.

Op 27 april 2020 (jaarnummer 209) keurde de gemeenteraad het nieuwe convenant met IMEC vzw (2020-2021) goed. Met dit convenant verlengen de stad en IMEC vzw hun in 2017 aangegane engagement om samen te werken aan de ontwikkeling van de stad als Smart City. De stad Antwerpen en IMEC vzw wensen deze doelstelling te bereiken door gezamenlijke initiatieven te lanceren, o.a. in samenwerking met derde partijen. Beide partijen reiken een netwerk aan dat verschillende derde partijen verbindt in een open innovatieomgeving. Dit convenant bepaalt de algemene engagementen, co-financiering en principes waarop de samenwerking tussen stad Antwerpen en IMEC vzw wordt gebaseerd.

Dit convenant werd afgesloten voor een periode van 2 jaar, aflopend op 31 december 2021 en werd automatisch verlengd met 4 jaar, tot 31 december 2025, onder dezelfde voorwaarden, omdat IMEC van de Vlaamse overheid de middelen kreeg voor haar eigen aandeel. De Vlaamse Regering heeft op 17 december 2021 het ontwerp van convenant voor de periode 2022-2026 tussen het Vlaams Gewest en Imec (“Vlaamse Convenant”) goedgekeurd waarin de middelen voor deze convenant voorzien zijn. 

Op 26 september 2022 (515) nam het college kennis van het jaarrapport 2021. 

Het college legt het bijgevoegde jaarrapport 2022 over de samenwerking binnen het convenant met IMEC vzw in het kader van Smart City voor aan de gemeenteraad ter kennisgeving.

Het college keurde op 16 september 2022 (jaarnummer 7539)  de indiening van de subsidieaanvraag in het kader van de oproep 'Iedereen Digitaal - Uitrol van een lokaal e-inclusiebeleid' goed.  

Op 27 oktober besliste de Vlaamse regering tot toekenning van de subsidie ter ondersteuning van de uitrol van het e-inclusiebeleid binnen de steden en gemeenten. Daarin wordt een subsidie van 3.633.512,00 EUR toegekend aan de stad Antwerpen.  De acties waarvoor de subsidie aangewend kan worden, zijn opgedeeld in drie categorieën:

1. acties rond individuele toegang tot het internet op het thuisadres van kwetsbare burgers;
2. acties rond de verdere uitrol van een overkoepelend e-inclusiebeleid binnen een lokaal bestuur;
3. acties rond de verschillende deelaspecten van e-inclusie.

De stad Antwerpen ondersteunt projecten of initiatieven die bijdragen tot een verhoogde digitale participatie van de Antwerpenaar en het wegwerken van de digitale uitsluiting in Antwerpen. De corona pandemie heeft voor een sterke versnelling van de digitale dienstverlening gezorgd. Ook Integratie en Inburgering Antwerpen vzw (Atlas) heeft met de komst van de corona pandemie sterk ingezet in de digitalisering van haar diensten. Haar  klanten worden, net als andere Antwerpse burgers geconfronteerd met deze versnelde digitalisering, en heel wat inburgeraars ondervinden moeilijkheden om die digitale sneltrein te  volgen. Met deze ondersteuning kan Atlas  het project 'Digitale inclusie voor inburgeraars' verder uitrollen:  inburgeraars die een digitale hulpvraag of nood hebben met betrekking tot digitale diensten en toepassingen, gericht doorverwijzen naar het eigen ondersteuningsaanbod of een extern ondersteuningsaanbod in de stad Antwerpen. Zo voorziet Atlas in de individuele ondersteuning van inburgeringsklanten in een laagdrempelig leercentrum zonder talige drempels. Daarnaast wil Atlas dat haar eerstelijnsmedewerkers digitale hulpvragen en -noden bij de klant kunnen detecteren, de klant daarin ondersteunen en/of de klant gericht doorverwijzen naar een intern of extern ondersteuningsaanbod.

Voor de realisatie van het project 'Digitale inclusie van inburgeraars' is een totale ondersteuning van 300.000,00 EUR nodig, waarvan 112.500,00 EUR in 2023 en 187.500,00 EUR in 2024. Dit project draagt eveneens bij aan de doelstellingen van de Vlaamse subsidie 'Iedereen Digitaal - Uitrol van een lokaal e-inclusiebeleid'. De stad Antwerpen wenst daarom de ondersteuning toe te kennen vanuit deze subsidie. 

Met dit besluit vraagt het college de gemeenteraad om voor 2023 een ondersteuning van 112.500,00 EUR  toe te kennen aan Integratie en Inburgering Antwerpen vzw volgens de budgettaire verdeling opgenomen in de afsprakennota. 187.500,00 EUR voor 2024 zal bij de zevende aanpassing van het meerjarenplan worden opgenomen. 

De aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning worden door het college vastgelegd in een afsprakennota. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd. De afsprakennota start op 1 mei 2023 en eindigt op 31 december 2024.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.

Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goed.

De Vlaamse regering voorziet hiervoor een subsidie in het kader van 'Iedereen Digitaal - Uitrol van een lokaal e-inclusiebeleid' (SBT11360).

De stad Antwerpen keurde op 29 april 2019 het Politiereglement op de seksuitbatingen goed (jaarnummer 315), waarin een eenvormig regelgevend kader werd ingevoerd voor dergelijk type inrichtingen. In het politiereglement werd bepaald dat seksuitbatingen moeten voldoen aan de regels inzake stedenbouw, brandveiligheid, hygiëne en moraliteit.

Sinds de invoering van het reglement seksuitbatingen in 2019 heeft de stad een beter overzicht op de branche en op de werkomstandigheden van sekswerkers. Zo werden er door het Prostitutieteam bij de Politiezone Antwerpen in 2020 en 2021 grootschalige onderzoeken gevoerd naar escortbureaus en in 2020 werden er verschillende gerechtelijke onderzoeken gevoerd door de politie, waarbij er zwaarwichtige strafrechtelijke feiten werden aangetoond (pooierschap). Op heden vallen escortbureaus niet onder het reglement. Naar aanleiding van deze onderzoeken wordt in samenspraak met politie en parket voorgesteld om escortbureaus ook op te nemen in het Politiereglement op de seksuitbatingen en te onderwerpen aan voorwaarden.

Sinds de decriminalisering van 1 juni 2022 is het uitbaten van een prostitutie-uitbating of het houden van een huis van ontucht niet meer strafbaar. Dit maakt het voor lokale overheden gemakkelijker om reglementering op te leggen aan de branches in de sector die niet alleen uitbaten vanuit één publiek toegankelijke inrichting, zoals escortebureaus.

Erotische pop-up events vallen op dit ogenblik evenmin onder het Politiereglement op de seksuitbatingen. Zij veroorzaken evenwel dezelfde risico’s als erotische bars waar seksuele handelingen plaatsvinden. 

De stad wenst uniformiteit voor alle branches als het gaat over veiligheids- en gezondheidsmaatregelen. De toepassing van specifieke modaliteiten voor deze branches verhogen de veiligheid en gezondheid van sekswerkers. Door de bestaande reglementering uit te breiden naar alle branches binnen de sector, zoals escortbureaus en erotische pop-up events, kunnen sekswerkers genieten van dezelfde bescherming en wordt vermeden dat malafide uitbatingen bewust vanuit een bepaalde niche uitbaten en hierdoor niet onder bepaalde regelgeving vallen. Sekswerkers die aan de slag zijn in de erotische sector moeten overal dezelfde minimum waarborgen aan werkomstandigheden kunnen genieten en de veiligheid moet maximaal worden bewaakt. Sekswerkers die als escort werken kunnen in onveilige situaties terecht komen omdat zij niet in vaste locaties aan de slag zijn. Daarom moeten zij aan dezelfde regels rond veiligheid en gezondheid voldoen en wordt in onderhavige wijziging uitdrukkelijk voorzien dat er voor escorts mobiele paniekknoppen aanwezig moeten zijn.

Tot slot keurde de gemeenteraad op 16 december 2019 ook het Politiereglement uitbatingsvergunning (2019_GR_00774) goed en is het aangewezen dat de terminologie, de hygiënevoorschriften en het moraliteitsonderzoek in beide reglementeringen op een uniforme wijze geformuleerd worden. Dit betreft enkel een terminologische wijziging en geen inhoudelijke wijziging van het reglement. 

De wijzigingen zullen in werking treden op 1 juni 2023 zodat de uitbaters van de desbetreffende inrichtingen over voldoende tijd beschikken om de nodige aanpassingen uit te voeren.

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

1. alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
2. het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3. het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
4. het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
5. het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
6. het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven;
7. het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.

Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.

Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.

Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Sinds april 2022 vangt de stad Oekraïnse vluchtelingen met tijdelijk beschermingsstatuut op in het nooddorp te Linkeroever. Deze locatie fungeert als noodopvang zodat de vluchtelingen een langere periode kunnen verblijven in ruil voor een bijdrage voor hun verblijf via bezetting ter bede. 

CAW Antwerpen zal een laagdrempelig onthaal uitbaten op het nooddorp en zo eerste aanspreekpunt zijn voor sociale hulpverleningsvragen. Daarnaast nemen ze ook de opvolging op zich voor de bezettingen ter bede.

De nominatieve toekenning van de ondersteuning wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.

De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke collegebesluiten. De middelen voor ondersteuning aan CAW Antwerpen worden voorzien op financieel adres: 2023/5365000000/6496800/2VGS010801PA6662/SBT11375/2SA030490.

Op 30 januari 2023 (jaarnummer 59) bekrachtigde de gemeenteraad de overeenkomst voor het strategisch veiligheids- en preventieplan 2022.

Het koninklijk besluit van 20 juli 2022 betreffende de verlenging 2023-2024 van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2020-2022 stelt dat het SVPP van 2020-2022 verlengd wordt met 2 jaar tot en met 31 december 2024. Het ministerieel besluit van 25 november 2022 tot bepaling van de indienings-, opvolgings- en evaluatievoorwaarden en tot de bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2023-2024, stelt dat de praktische modaliteiten van het plan voor 2 jaar verlengd worden, tot en met 31 december 2024. In artikels 2 en 4 van het ministerieel besluit staat dat de gemeenteraad het projectplan en eventuele wijzigingen voor deze termijn dient goed te keuren.

Het Koninklijk Besluit van 20 juli 2022 betreffende de verlenging 2023-2024 van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2020-2022 zorgt nogmaals voor een verlenging van het SVPP tot en met 31 december 2024. De in het SVPP 2020-2022 gestelde prioriteiten blijken op basis van de actuele criminaliteitscijfers nog steeds relevant. Het betreft o.m. geweld op het openbaar vervoer en sociale overlast. Hierdoor worden er geen fenomenen verwijderd of toegevoegd in het plan. Er zijn echter een aantal doelstellingen en indicatoren die geherformuleerd worden om tegemoet te komen aan gewijzigde opdrachten van stadstoezicht en nieuwe registratie instrumenten. Voor deze wijzigingen werd een wijzigingsformulier opgemaakt dat samen met het projectplan ter goedkeuring aan de gemeenteraad dient voorgelegd te worden.

Het koninklijk besluit van 20 juli 2022 betreffende de verlenging 2023-2024 van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2020-2022.

Het ministerieel besluit van 25 november 2022 tot bepaling van de indienings-, opvolgings- en evaluatievoorwaarden en tot de bepaling van de toekennings-, aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen 2023-2024.

De ontvangsten voor het Strategisch veiligheids- preventieplan 2023 en 2024 werden voorzien op boekingsadres 5362000000/74050100/2VGS010302A00000/SBT11036 en SBT11037/2SA030480.

De principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op exploitatie aan derden werden goedgekeurd door het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823).

Op 27 april 2020 (jaarnummer 209) keurde de gemeenteraad het nieuwe convenant met IMEC vzw  goed.

Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Voor de periode 2023-2025 zal de samenwerking tussen de stad Antwerpen en IMEC vzw zich toespitsen op innovatief ondernemerschap en de groei van tech-bedrijven. Daar waar de focus tot hiertoe lag op samenwerking op het vlak van innovatieve projecten van de stad zelf, zal de focus nu liggen op technologische innovatie van bedrijven. 

Daartoe wordt de regie van de convenant overgedragen van het programma innovatie en digitalisering naar het programma economie en industrie. Het programma economie en industrie van de stad Antwerpen (2LWS04) heeft tot doel om de internationale concurrentiekracht van stad Antwerpen en regio te versterken.  

IMEC vzw heeft als bredere doelstelling nieuwe ontwikkelingen via partnerships of start-ups naar de markt brengen en bedrijven en universiteiten helpen om toegang te krijgen tot de nieuwe technologieën. Daartoe heeft IMEC vzw o.a. het imec.istart acceleratieprogramma ontwikkeld, dat beloftevolle tech startups ondersteunt.

Het principe van de convenant met de stad Antwerpen is dat IMEC vzw zich engageert om eenzelfde bedrag in te zetten als de stad Antwerpen, het principe van “een euro voor een euro”. De middelen worden ingezet voor de volgende innovatiesporen. Het vermelde budget is enkel het stedelijk aandeel.

1. Scaling up in Health tech: uitbouw imec.istart pre-acceleratie vertical “Health tech” i.s.m. Dunden (en andere partijen zoals BlueHealth Innovation Center en Medical Solutions Accelerator om eventueel de krachten te bundelen). Er wordt een budget voorzien van 110.000,00 EUR.
2. Uitbouw nieuwe vertical Space Tech: naar het “Health tech” model wordt een nieuwe pre-acceleratie vertical “Space tech” uitgebouwd om ruimtevaarttechnologie toe te passen in o.a. space, health en logistics. Er wordt een budget voorzien van 65.000,00 EUR.
3. Technologische research een plaats geven: binnen nog te bepalen  ‘grand challenges’ worden per domein R&D roadmaps opgesteld. Er wordt een budget voorzien van 40.000,00 EUR.
4. Uitbouw Tech research & smart city projecten:  er wordt een budget voorzien van 10.000,00 EUR.
5. Samenwerken aan Flanders Technology & Innovation: structureel partnerschap om van het eindfestival van Flanders Technology en Innovation in maart 2024 – zowel B2B als B2C - een succes te maken. Er wordt een budget voorzien van 25.000,00 EUR.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing.

Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.

De nominatieve toewijzing van 250.000,00 EUR ter ondersteuning aan IMEC vzw, Kapeldreef 75 – 3001 Leuven met ondernemingsnummer BE0425.260.668, is voorzien op 5318500000 /  6496800 / 2LWS040207A00000 / 2300.  IMEC vzw voorziet jaarlijks hetzelfde bedrag.

De afsprakennota en uitbetalingsopdracht werden in een apart besluit 2023_CBS_02003 met dagordenummer 172 goedgekeurd op de collegezitting van 31 maart 2023. 

Op 17 februari 2020 (jaarnummer 126) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB (Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding) en de stad Antwerpen goed. 

Op 6 mei 2022 (jaarnummer 3658) keurde het college de afsprakennota met City Pirates Foundation (PS), voor de periode van 1 juni 2022 tot en met 31 mei 2023 voor het project 'Ondersteuning kwetsbare -18 jongeren naar studentenwerk' goed.

Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de aanpassing 6 van het meerjarenplan  2020-2025 goed.

Het bestrijden van  jeugdwerkloosheid is een prioritaire doelstelling en wordt in de samenwerkingsovereenkomst met VDAB als een speerpunt vooropgesteld. Er zijn verschillende initiatieven vanuit de stad Antwerpen en VDAB om kwetsbare jongeren te begeleiden naar werk, maar deze starten vooral op de leeftijd van 18 jaar. 

Met het project 'Ondersteuning kwetsbare jongeren -18 naar studentenwerk' zet City Pirates Foundation (PS) zich in om kwetsbare jongeren tussen 15 en 18 jaar te begeleiden naar studentenwerk. Door jongeren op jonge leeftijd te ondersteunen, doen ze een positieve werkervaring op en verkleint het risico om NEET-jongeren (Not in Education, Employement, Training) te worden. 

Het project ging van start op 1 juni 2022 en eindigt op 1 juni 2023. Omdat de einddatum net voor de zomervakantie valt, stelt de stuurgroep van de samenwerkingsovereenkomst VDAB en de stad Antwerpen voor om het project te verlengen met vier maanden van 1 juni 2023 tot 1 oktober 2023.  

Om de verlenging te financieren, wordt een bijkomende ondersteuning van 19.000,00 EUR op exploitatiekrediet gevraagd en nominatief toe te wijzen aan City Pirates Foundation (PS). De nominatieve toewijzing voor 2023 voor het project wijzigt van 20.466,67 EUR naar 39.466,67 EUR.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing.

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.

De middelen voor de nominatieve toewijzing van een extra ondersteuning van 19.000,00 EUR in 2023 aan City Pirates Foundation (PS), Terlindenhofstraat 211, 2170 Merksem, ondernemingsnummer 0629.677.280 zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050301A00000 / SBT11348/ 2300. Het krediet is afkomstig van nog niet toegekend ondersteuningskrediet.

De financiële gevolgen en de aanpassing afsprakennota worden geregeld in een afzonderlijk besluit van het college.

Op 27 april 2020 (jaarnummer 276) keurde de gemeenteraad het personeelsbehoefteplan van Politiezone Antwerpen goed.

Met dit besluit werd de personeelsformatie van de directie operaties (DiOps) voor de afdelingen / diensten waarop dit besluit betrekking heeft als volgt vastgelegd:

De directie operaties wenst een gerichtere aanpak van de vooropgestelde doelstellingen te realiseren door enerzijds het coördinatieniveau binnen de directie te versterken en anderzijds de autonomie en verantwoordelijkheid op dienstniveau te laten toenemen. 

Dit resulteert in een aangepaste - vlakkere - managementstructuur waarbij diensten en teams meer eindverantwoordelijkheid krijgen en rechtstreeks ressorteren onder een operationeel management team. Dit team is de "coördinatie van de operaties" (COPS), dat instaat voor de permanente coördinatie van de beschikbare middelen op het terrein op basis van de geplande evenementen, de onvoorziene gebeurtenissen, de concrete opdrachten van partners en de aangereikte intelligence. COPS komt in de plaats van de vroegere afdelingsleiding interventie, operationele steun en openbare orde.

Naast COPS wordt tevens een bureel operaties opgericht dat zowel de huidige steundienst (planning en dienstregeling) als de afdeling openbare orde (evenementenbeheer) omvat.

Daarnaast wordt ook de interne structuur van bepaalde diensten binnen de directie operaties aangepast zodat het behalen van de vooropgestelde doelen maximaal wordt gefaciliteerd.

1. Binnen de dienst noodhulp wordt een onevenwicht vastgesteld op vlak van een aantal ondersteunende en coördinerende niveaus.
Politiezone Antwerpen vraagt daarom om binnen de vastgestelde personeelsformatie drie dienstcoördinatoren noodhulp te voorzien in de graad van hoofdinspecteur van politie (HINP) voor de opvolging van de drie deelprocessen binnen noodhulp, zijnde dispatch, patrouille en gerechtelijke- en arrestantenafhandeling.

2. Bij de reorganisatie in 2015 en de nakende oprichting van de Directie van de beveiliging (DAB) werd uitgegaan van het gegeven dat alle politietaken in het justitiepaleis zouden overgenomen worden door de federale politie. Uiteindelijk bleek dat zowel de voorleiding bij de onderzoeksrechters als deze bij het jeugdparket en de jeugdrechters voor Politiezone Antwerpen bleven. Ingevolge een uitdoofscenario voor de dienst gerechtelijke overbrengingen (GEOV) en de natuurlijke uitstroom neemt de mobiele eenheid stilaan deze taken over, wat vooral op leidinggevend niveau een uitdaging is. Het vergt immers wel enige kennis van procedures, geplogenheden en gevoeligheden om de werking ter plaatse te coördineren.
Politiezone Antwerpen vraagt om binnen de vastgestelde personeelsformatie twee teamleiders GEOV te voorzien in de graad van HINP om de operationele continuïteit op leidinggevend vlak te kunnen blijven garanderen en om een professionele coördinatie te kunnen waarborgen.

3. Binnen het bureel operaties - meer bepaald het team planning - dringt zich de noodzaak op om een extra teamleider planning (HINP/consulent (CNT)) te voorzien teneinde efficiënter te kunnen inspelen op de toename aan planningen welke deze dienst voor haar rekening neemt.  
Politiezone Antwerpen vraagt om binnen de vastgestelde personeelsformatie een extra teamleider planning te voorzien in de graad van HINP/CNT.

4. Politiezone Antwerpen coördineerde het Europees project SkyFall, wat onder meer resulteerde in de aankoop van een kinetisch toestel (SkyWall) dat in staat is om malafide drones via een afgevuurde parachute gecontroleerd uit de lucht te halen. Deze handeling vereist een doorgedreven opleiding en een herhaalde training van de operatoren.
Tegelijkertijd startte Politiezone Antwerpen met het inzetten van drones ter ondersteuning van de operationele werking. Het werken met drones is flexibeler dan de inzet van de federale politiehelikopter en zorgt bovendien voor minder overlast voor de bewoners. Het performant en veilig werken met drones vereist echter periodieke training en permanente opvolging.
Het trainen van tactische procedures inzake ordehandhaving (GBOR) vereist een aanzienlijke voorbereiding en afstemming met (externe) partners. Daarnaast is binnen de dienst noodhulp gestart met een bijkomende flexibele groep medewerkers GBOR om over voldoende capaciteit te kunnen blijven beschikken. Ook deze eenheden moeten meermaals per jaar getraind worden.
De hierboven opgesomde taken worden tot op heden vooral projectmatig opgenomen als neventaken. Intussen is de projectfase ten einde en is het noodzakelijk de nieuwe functionaliteiten te borgen in de organisatie met voldoende garantie op kwaliteit en veiligheid onder meer in de functie van een coördinator (counter)-drone, bewijsregistratie en training GBOR. De functie wordt hybride voorzien voor commissaris van politie (CP)/HINP, waarbij de specifieke kennis in het domein primeert boven de graad.
Politiezone Antwerpen vraagt daarom binnen de vastgestelde personeelsformatie een coördinator (counter)-drone, bewijsregistratie en training GBOR te voorzien in de graad van CP/HINP.

Zodoende zal de personeelsformatie van DiOps voor de afdelingen / diensten waarop de wijzigingen betrekking hebben er als volgt uitzien:

Politiezone Antwerpen zal om de nominale wijziging van vijf extra functies HINP budgetneutraal te houden volgende functies schrappen binnen de vastgestelde personeelsformatie: een functie met de graad hoofdcommissaris van politie (HCP), twee functies met de graad CP en een functie met de graad CNT. Deze schrapping is mogelijk doordat de nieuwe managementstructuur vraagt om een afvlakking van het managementniveau versus een opschaling van het middenkader. Op heden zijn voornoemde functies leeg.

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus; 

Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel in politiediensten, inzonderheid: deel II, het personeel, titel III, het administratief en logistiek kader, hoofdstuk II, de loonschalen;

Koninklijk Besluit van 23 maart 2007 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Omzendbrief GPI 60 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten van 5 juni 2007.

De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten via de weddenkredieten van de politiebegroting van 2023. Hiermee rekening houdende is de hierboven beschreven wijziging van personeelsformatie volkomen budgetneutraal. 

Op 11 mei 2007 (jaarnummer 6183) nam het college kennis van de adviesprocedure voor een stedelijk advies bij aanvraag om erkenning van plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen.

Op 22 oktober 2021 werd het nieuwe Erkenningsdecreet voor Lokale Geloofsgemeenschappen (Erkenningsdecreet) goedgekeurd.

Het Erkenningsdecreet voert een nieuw en duidelijk kader in voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen en voor de criteria en administratieve verplichtingen waaraan besturen van de eredienst moeten voldoen. Het bepaalt dat de de gemeente advies verleent over de aanvraag voor erkenning van een lokale geloofsgemeenschap op haar grondgebied. Een erkenning heeft tot gevolg dat een lokale geloofsgemeenschap een openbare instelling wordt met rechtspersoonlijkheid die de goederen en de inkomsten van de geloofsgemeenschap moet beheren. 

Op 4 november 2022 ontving het Agentschap Binnenlands Bestuur een erkenningsaanvraag voor de islamitische lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram te Antwerpen, Jef Lambeauxstraat 15. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de verkorte procedure tot erkenning overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet omdat de lokale geloofsgemeenschap reeds een erkenningsaanvraag had ingediend voor 1 juli 2019.

Op 5 december 2022 ontving de stad van het Agentschap Binnenlands Bestuur een adviesvraag betreffende de erkenningsaanvraag lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram. Het advies dient binnen de gestelde termijn van 4 maanden bezorgd te worden.

Lokale geloofsgemeenschappen zijn belangrijke partners binnen onze diverse samenleving. De Vlaamse Regering erkent de lokale geloofsgemeenschappen van de door de federale overheid erkende erediensten. 

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft het administratief en financieel toezicht op de islamitische eredienst aan de provincie toegewezen. De stad heeft verder geen wettelijke opdrachten met betrekking tot de financiële aspecten van de islamitische eredienst.

Het advies dient gegeven te worden over het al dan niet voldoen aan de erkenningsverplichtingen:

• het hebben van een transparante juridische structuur;
• voldoende administratieve capaciteit;
• financiële leefbaarheid en transparantie daarover; 
• maatschappelijke relevantie;
• duurzame contacten met de lokale overheid; 
• goed nabuurschap;
• het naleven van de Grondwet en het EVRM; 
• een eredienstgebouw ter beschikking hebben;
• identificatie van het tijdelijk voltallig bestuursorgaan;
• identificatie van de bedienaar(s) van de eredienst (inclusief inburgeringsplicht). 

Het erkenningsdossier van de lokale geloofsgemeenschap Haci Bayram bevat onvoldoende elementen om vanuit de stad Antwerpen een positief advies te geven aan de Vlaamse overheid. Wat betreft de erkenningscriteria waarbij de stedelijke diensten bepaalde verbeter- of aandachtspunten formuleren, dringt de stad Antwerpen er bij de Vlaamse Overheid op aan om deze van nabij op te volgen en het verbetertraject te evalueren. 

Een extra screening is gebeurd op het naleven van gemeentelijke reglementen. Er werd navraag gedaan over de plaatselijke geloofsgemeenschap binnen de stad Antwerpen, bij de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid en de bedrijfseenheid Financiën.  Er wordt gepeild naar de aanwezigheid van openstaande dossiers, of niet-geregulariseerde onregelmatigheden. Een advies is steeds een momentopname.

De lokale politie kan enkel bevraagd worden over zuiver bestuurlijke elementen, zoals gekende overlastproblemen. 

De veiligheidsdienst van de FOD Justitie brengt een finaal veiligheidsadvies uit rekening houdende met onder andere alle bestuurlijke en gerechtelijke feiten. Het krijgt hiervoor input vanuit de diverse veiligheidsdiensten waaronder de lokale politie. 

Het eredienstgebouw

• De organisatie is sinds 1981 actief en vestigde zich in het gebouw in de Jef Lambeauxstraat 15 te Antwerpen. Sindsdien heeft het gebouw verschillende renovaties ondergaan. Eigenlijk betreft het 3 via de voorgevel verbonden geïntegreerde gebouwen namelijk Jef Lambeauxstraat 15, 17 en 19 met een tweede ingang via de Waarlooshofstraat 58.
• Het betreft een gebouw met op het gelijkvloers een ontmoetingsruimte/cafetaria en een feestzaal. Op  de eerste verdieping bevindt zich een kleinere gebedsruimte met overdekt terras met 2 klaslokalen en op de tweede verdieping de grote gebedsruimte. 
• Het gelijkvloers is verschillende malen van functie gewijzigd. Het heeft gediend als sportlokaal, feestzaal en conferentiezaal.
• Voor de erkenningsaanvraag is er voor het gebouw in de Jef Lambeauxstraat 15, Waarlooshofstraat 58 een hercontrole brandveiligheid opgestart. Ook voor de uitbatingsvergunning van de ontmoetingsruimte worden alle documenten opnieuw opgevraagd. 

De Internationale vereniging Diyanet van België met zetel te 1210 Brussel, Haachtsesteenweg 67 met ondernemingsnummer 043 006 508 is eigenaar van het gebouw en stelt het kosteloos ter beschikking aan het nieuwe tijdelijk bestuur.

Door het onvoorwaardelijk ter beschikking stelling van het gebouw door de internationale vereniging Diyanet van België blijft de kans groot dat artikel 7.3° van het decreet Erkenning Lokale geloofsgemeenschappen niet kan aangetoond worden.  
Artikel 7. 3° ze ontvangt noch rechtstreeks, noch onrechtstreeks buitenlandse financiering of ondersteuning als die financiering of ondersteuning afbreuk doet aan haar onafhankelijkheid. Ze ontvangt geen financiering of ondersteuning die rechtstreeks of onrechtstreeks verband houdt met terrorisme, extremisme, spionage of clandestiene inmenging.