2023_CBS_03206 - Bestek GAC_2022_02530. Raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool ondernemers voor het plaatsen met inbegrip van het installeren en keuren van fotovoltaïsche zonnepanelen met een vermogen groter dan 10 kVA op de daken van stadsgebouwen - Bestek en procedure - Goedkeuring

Op 9 januari 2009 (jaarnummer 102) besliste het college om het Europese Burgemeestersconvenant (Covenant of Mayors) te ondertekenen. Met deze overeenkomst engageerde de stad Antwerpen zich om, in lijn met de Europese doelstellingen, minstens 20% minder CO₂ uit te stoten tegen 2020, vergeleken met 2005. Voor de eigen stedelijke werking stelde de stad Antwerpen zich het doel om tegen 2020 de CO₂-uitstoot te reduceren met 50%. Tegen 2050 wil de stad CO₂-neutraal zijn. Hoe de stad de doelstellingen voor 2020 wil realiseren, werd uitgewerkt in een klimaatplan voor Antwerpen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011 (jaarnummer 920). De gemeenteraad keurde op 26 oktober 2015 (jaarnummer 541) de actualisatie in een klimaatactieplan goed.

Op 29 september 2017 (jaarnummer 8578) besliste het college het vernieuwde Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie te ondertekenen. Met deze overeenkomst engageert de stad Antwerpen zich om, in lijn met de Europese doelstellingen, een reductie van minimaal 40% CO₂-reductie te behalen tegen 2030, vergeleken met 2005. Ook engageert de stad zich om een adaptatiestrategie uit te werken en te implementeren. Voor de uitwerking van dit engagement werd de opmaak van een nieuw klimaatplan in het vooruitzicht gesteld. Op 14 december 2020 (jaarnummer 775) keurde de gemeenteraad het Klimaatplan 2030 en de bijhorende bijlagen goed.  

Het bestuursakkoord 2019-2024 onderschrijft de klimaatambities van het Burgemeestersconvenant en het streven naar klimaatneutraliteit in 2050. Dit houdt het volgende in:

• de stad doet inspanningen om de klimaatverandering mee te beperken (mitigatie), in het bijzonder door in te zetten op minder energieverbruik en op het verduurzamen van de energieproductie;
• tegelijkertijd bereidt de stad zich voor op de klimaatveranderingen die ons te wachten staan (adaptatie), zoals overstromingen, droogte, drinkwaterschaarste en hittestress. Hiervoor maakt Antwerpen ruimte voor groen en water.

AG Vespa wil binnen de koepel van de stad Antwerpen bijdragen aan het realiseren van deze doelstellingen, onder andere door het energieverbruik in de eigen gebouwen terug te dringen. Daartoe werden in het verleden reeds een groot aantal energiebesparende maatregelen zoals relighting, dakisolatie, stookplaatsrenovatie en het vervangen van beglazing uitgevoerd in verschillende gebouwen.

Het voorwerp van het bestek is de plaatsing met inbegrip van het installeren en keuren van fotovoltaïsche zonnepanelen met een vermogen groter dan 10 kVA op de daken van stadsgebouwen.

In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.

In toepassing van artikel 36, §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid de in artikel 36, §1, tweede lid bepaalde termijn van ten minste 35 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (excl. btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt.

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimaal 3 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten. De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar. De referenties moeten betrekking hebben op opdrachten die werden uitgevoerd op niet-residentiële gebouwen. Uit de referenties moeten volgende bekwaamheden blijken:

• De inschrijver toont aan dat hij ervaring heeft met projecten met het volgende daktype: platte daken. Alle referenties dienen betrekking te hebben op projecten van dit daktype.
• De inschrijver toont aan dat hij ervaring heeft met projecten waarbij installaties werden geplaatst met een vermogen groter dan 10 kVA. Alle referenties dienen betrekking te hebben op projecten met een dergelijk vermogen.

Alle aangeleverde referenties dienen te voldoen aan beide bekwaamheden.

De opdracht wordt gegund aan maximaal drie inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte hebben ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 50 punten;
2. kwaliteit op een totaal van 50 punten.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.