2023_CBS_05063 - Bestek GAC_2021_01872. Opmaak windkaart en potentieelkaarten rond windcomfort, stadsventilatie en windenergie - Bestek en procedure - Goedkeuring

Antwerpen is een windgevoelige stad door haar locatie in het Schelde-estuarium en haar stedelijke structuur en in het bijzonder haar hoogbouwwijken en -ontwikkelingen. Deze geografische en morfologische conditie heeft zowel positieve als negatieve gevolgen. De stad wil tegen 2030 de meest leefbare stad zijn van Vlaanderen. Windcomfort en het tegengaan van windgevaar kan een belangrijk kwaliteitscriterium zijn voor de publieke ruimte, zeker als het gaat om het ontwerp van intensief gebruikte verblijfs- en doorgangsplekken (parken, horeca-pleinen, fietsverbindingen, voetgangersassen,). Een slecht windklimaat kan dikwijls eenvoudig worden opgelost met de juiste maatregelen op de juiste plaats. Maar algemene richtlijnen zijn onvoldoende. Wind is grillig en correcte data over lokale turbulenties is noodzakelijk. Dezelfde dataset kan ons ook veel leren over het grote potentieel van wind in de stad. Wind kan op bepaalde dagen in het jaar de stad ook verkoelen en zuiveren van slechte luchtkwaliteit. Daarvoor moeten sommige straten en plekken op bepaalde locaties net best worden opengebouwen. Tenslotte is een heterogeen windklimaat ook interessant zijn in functie van hernieuwbare energie. In een stad als Antwerpen is het interessant om na te gaan welk potentieel er plaatselijk juist is voor welk type van windenergie. Via dezelfde datasets kunnen bestaande windzoneringskaarten worden getoetst. 

Via dit bestek plant de stad een opmaak van een windkaart en van een set potentieelkaarten rond verbeteren van windcomfort, stadsventilatie en windenergie voor de stad Antwerpen. De opdracht kadert in de uitwerking van het Klimaatplan 2030 en bundelt 3 concrete goedgekeurde acties van het plan: kennisontwikkeling rond windklimaat, het ventilerend potentieel van de stad en het potentieel van windenergie gedetailleerd in kaart brengen. De CFD-methodiek die nodig is voor winklimaat te modelleren, laat aldus toe om gedetailleerde en wetenschappelijke data samen te brengen en ‘evidenced based’ beleidskeuzes te maken rond windcomfort, windklimaat en energieopwekking door kleinschalige windturbines. 

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 140.000 EUR (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht plaatsen die één of meer vaste gedeelten en één of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. Hoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten. De uitvoering van de voorwaardelijke gedeelten is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten. De uitvoering van het voorwaardelijk gedeelte mag de algemene aard van de opdracht niet wijzigen.

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 20 punten;
2. plan van aanpak op een totaal van 80 punten.