Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023079039 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Arpita Sanghavi met als adres Belgielei 73 bus 5 te 2018 Antwerpen en de heer Pranay Shah met als adres Belgielei 73 bus 5 te 2018 antwerpen |
Ligging van het project: | Pater Verbiststraat 27 te 2610 Wilrijk |
Kadastrale percelen: | afdeling 42 sectie B nr. 361L4 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 24/03/2023: weigering (OMV_2022139136) voor het verbouwen van een eengezinswoning.
Geacht vergunde toestand (overgenomen uit bovenstaande weigering)
- functie: eengezinswoning met kantoor als nevenfunctie;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Bestaande toestand
- bouwvolume: veranda op de gelijkvloerse verdieping met een diepte van circa 2,5 m;
- gevelafwerking:
- inrichting: voortuin en zijtuinstrook volledig verhard.
Nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het bouwvolume met een veranda;
- bouwen van een uitkragend terras op de eerste verdieping;
- wijzigen van de voor- en zijgevel: wijzigen van de afwerking, wijzigen van de raamopeningen en wijzigen van het buitenschrijnwerk;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:
- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;
- de eigen aard van het betrokken gebied;
- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie. Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd. Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd. Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De vorige aanvraag OMV_ 2022139136 werd door het college geweigerd waarna noodzakelijke wijzigingen aan het ontwerp werden uitgevoerd die onderwerp maken van deze aanvraag.
Functionele inpasbaarheid
De Pater Verbiststraat wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen in gesloten bebouwing. De bestemming van de woning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Het bouwvolume van het pand blijft grotendeels behouden. Achteraan werd een veranda toegevoegd over quasi de volledige breedte van het gebouw. Tussen de linkerperceelsgrens en de veranda blijft 1,31 m open ruimte aanwezig. De veranda heeft een beperkte diepte van ongeveer 2,50 m, wat de totale bouwdiepte op het gelijkvloers op ongeveer 16,50 m brengt. Deze bouwdiepte is ruimtelijk inpasbaar en laat nog een tuinzone vrij van ongeveer 10 m.
De vloer van de veranda wordt in deze aanvraag 0,20 m verzonken voorzien waardoor er een vrije hoogte van 2,60 m ontstaat en er voldoende vrije hoogte is (bouwcode, art. 21). In de vorige aanvraag werd nog een vrije hoogte van amper 2,35 m voorzien.
Deze aanpassing wordt positief onthaald.
Op het gelijkvloers wordt tussen de traphal en de veranda een ontspanningskamer voorzien. De vrije hoogte van deze ruimte bedraagt slechts 2,47 meter maar het betreft een omvorming van de bestaande eetruimte en dus geen wijziging van de functie. Door de plaatsing van de veranda en het dichtwerken van de zijgevel beschikt de ontspanningskamer niet langer over een raam dat rechtstreeks uitmondt in open lucht, zoals vereist volgens artikel 24 van de bouwcode. Om de ontspanningsruimte in overeenstemming te brengen met de bepalingen van de bouwcode zal in de voorwaarden opgenomen worden dat de raamopening in de zijgevel niet dichtgemaakt mag worden.
Op de eerste verdieping wordt een uitkragend terras voorzien bovenop de veranda. Uitkragende terrassen voorbij het hoofdvolume zijn niet kenmerkend in dit deel van het bouwblok. Er wordt geoordeeld dat een terras op deze manier niet wenselijk is. Derhalve komt het terras niet voor vergunning in aanmerking.
Intern worden er constructieve werken uitgevoerd en wordt de indeling aangepast aan de huidige woonnormen. Er wordt een lift geïntegreerd en een nieuwe trap geïnstalleerd. De voormalige pastorie wordt omgevormd tot een eengezinswoning met woonruimtes op de eerste verdieping en drie slaap-, bad- en studeerruimtes op de tweede verdieping.
Er is een oprit voorzien van ca. 3,50 m breed. Artikel 27 van de bouwcode bepaalt dat in voortuinen enkel de strikt noodzakelijke verhardingen toegelaten zijn. Voor opritten naar een garage geldt een maximale breedte van 3 m. De oprit mag dus maximaal 3 m breed zijn en de rest van de voortuin moet groen en onverhard aangelegd worden.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
Het pand is gelegen op de hoek van de Pater Verbiststraat en de publieke doorsteek tussen de Pater Verbiststraat en de Groenenborgerlaan. Het gebouw heeft een kenmerkende voor- en zijgevel waarbij veel aandacht werd besteed aan de gevelcompositie en materialisatie, met een plint uit natuursteen, een gevelbekleding in lichtkleurige betonsteen op de verdiepingen en een schouwelement in breuksteen ter hoogte van de zij-/achtergevel. Tussen bepaalde gevelopeningen werd een houten gevelbekleding voorzien.
De aanvraag betreft het isoleren en opnieuw bekleden van de gevels. De oorspronkelijke leistenen plint wordt met grijs-beige keramische imitatienatuurteen afgewerkt en de grijze architectonische gevelbekleding op de bovenliggende verdieping wordt in lichtgrijze steenstrips afgewerkt.
De erker wordt afgewerkt in antracietkleurige aluminium beplating en de bestaande gevelopeningen worden aangepast en eveneens voorzien in antracietkleurig buitenschrijnwerk. De gewijzigde en nieuwe gevelopeningen in de gevels, met uitzondering van het dichtwerken van de gelijkvloerse raamopening aan de ontspanningsruimte, zijn toelaatbaar en verbeteren de woonkwaliteit.
Hoewel baksteen als materiaal kenmerkend is in de omgeving en het onderscheid tussen plint en bovenbouw door het verschil in materiaalkeuze in zekere mate leesbaar blijft, is het jammer dat er niet meer rekening gehouden werd met het oorspronkelijke karakter, uitstraling, karakteristieke geveldetaillering en de materialenrijkdom van de woning die eigen is aan dit soort panden.
Er wordt echter geoordeeld dat, in afweging van het duurzaam verbouwen en na-isoleren van de gevels waarbij de woonkwaliteit verbetert, de leesbaarheid van het pand in voldoende mate behouden blijft waardoor de aanvraag alsnog in overeenstemming is met artikel 6 en 11 van de bouwcode en bijgevolg visueel inpasbaar blijft.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Standpunt college
Het college sluit zich grotendeels aan bij het standpunt van de gemeentelijke omgevingsambtenaar. De gemeentelijke omgevingsambtenaar stelt dat uitkragende terrassen in dit deel van het bewuste bouwblok niet kenmerkend zouden zijn. Om die reden wordt het voorzien van een dakterras op de veranda uitgesloten van vergunning.
Buitenruimten zijn zeer belangrijk voor de woon- en leefkwaliteit binnen een bouwblok en maken het wonen in de stad aantrekkelijker. Het dakterras wordt binnen de contouren van onderliggende veranda wordt voorzien en er wordt voldoende rekening gehouden met de perceelsgrenzen en -afstanden, waardoor geen nadelige inkijk te verwachten is en voldaan wordt aan de principes inzake privacy. Bovendien zorgt het dakterras voor een verhoging van de woonkwaliteit aangezien er een directe verbinding wordt gecreëerd met de leefruimtes op de eerste verdieping.
Het college schrapt bijgevolg de desbetreffende uitsluiting.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 7 juni 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 27 juli 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 25 september 2023 |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 24 december 2023 |
Verslag GOA | 19 september 2023 |
Naam GOA | Cynthia Steurs |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich gedeeltelijk aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.