2023_CBS_06436 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbesteding. Sport. Zwembad Park van Merksem. Van Heybeeckstraat 9, 2170 Merksem - Renovatie inkom. 001704. Wijziging projectomschrijving en actualisatie projectbudget - Goedkeuring

Op 25 november 2016 (jaarnummer 10225) keurde het college de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot de ontwikkeling van een concept voor de renovatie van de inkomzones van Sporting A, op basis van bestek GAC/2016/3730, aan TV Poot Architectuur.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed.

Op 9 juli 2021 (jaarnummer 5641) keurde het college goed dat AG Vespa de opdracht voor de renovatie inkom van zwembad Park van Merksem in opdrachthouderschap realiseert voor een bedrag van 132.000,00 EUR incl. btw en 10% onvoorziene omstandigheden. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Wijziging projectomschrijving:

Door de verdere uitwerking van het project is gebleken dat, omwille van de beperkte binnenruimte in de inkomzone, er nood is aan overdekte buitenruimte in de vorm van een luifel. Deze luifel voorziet zowel in de behoefte aan overdekte ruimte voor bezoekers en groepen als aan overdekte fietsenstalling.

Verder onderzoek wees ook uit dat de brandcentrale vernieuwd moet worden.

Bijkomend werd er gevraagd om een aparte technische ruimte en berging te voorzien.

Door praktijkvoorbeelden werd het oorspronkelijke concept licht aangepast door de linoleum vloer te wijzigen in een tegelvloer omwille van onderhoud. 

Deze wijzigingen houden een stijging van de raming en het ereloon in.

Actualisatie projectbudget:

De raming van de totale investeringskost valt niet binnen het vastgelegde totale investeringsbudget.

De stijging van de raming is enerzijds te wijten aan bovenstaande wijzigingen van het project, anderzijds werd er ook rekening gehouden met de globale prijsstijgingen, zo werd de huidige raming afgetoetst aan de prijzen van recent uitgevoerde gelijkaardige renovatieprojecten van inkomhallen van sport.

Projectbudget:

De bedragen zijn inclusief erelonen, prijsherzieningen, 10% marge voor onvoorziene omstandigheden en btw. 

Het projectbudget wordt geactualiseerd en de projectomschrijving wordt gewijzigd.

Het door het college goedgekeurde projectbudget voor de renovatie van inkom zwembad Park van Merksem bedraagt 132.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden. Dit initieel goedgekeurde projectbudget was slechts gedeeltelijk vastgelegd in bestelbon 4005457619. Het resterende saldo werd nadien vastgelegd in bestelbon 4005481571.

Dit goedgekeurde projectbudget is echter onvoldoende. Om hoger vermelde reden dient het budget met 468.000,00 EUR verhoogd te worden naar 600.000,00 EUR inclusief btw, erelonen en 10% marge voor onvoorziene omstandigheden.

De projectkosten zullen verrekend worden op SUB_NR/INTERN/2400/5322600000/221/2BRS050101P09682/2SA070742

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Toekomstige vastleggingen zullen later voorgelegd worden aan het college.