2023_GR_00617 - Beheer openbare verlichting - Operationele overeenkomst. Fluvius Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring

De stad Antwerpen is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen voor onder meer het distributienetbeheer elektriciteit (goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 mei 2018 jaarnummer 334 en 335). 

Sinds eind 2004 behoren ook de openbare verlichtingsnetten en -aansluitingen van de deelnemers tot de eigendom van de distributienetbeheerders (zoals Fluvius Antwerpen). De deelnemers deden een beheersoverdracht aan de distributienetbeheerders betreffende de exploitatie van deze openbare verlichting.

De stad maakte in 2021 een actieplan op om de volgende tien jaren meer dan 40.000 openbare verlichtingsarmaturen versneld te vervangen (goedgekeurd door het college op 5 maart 2021 jaarnummer 1473).

De stad keurde in 2022 de beheersoverdracht aan Fluvius Antwerpen goed (goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 september 2022 jaarnummer 563) betreffende de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen (en desgevallend de semi-openbare verlichtingsinstallaties), daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen van stad Antwerpen en haar districten en gaf de opdracht een samenwerkingsovereenkomst op te maken in het kader van de beheersopdracht. 

Fluvius Antwerpen aanvaardde op haar buitengewone algemene vergadering van 14 december 2022 de beheersoverdracht.  

In dat kader werden onderhandelingsgesprekken gevoerd tussen de stad Antwerpen en Fluvius om een operationele overeenkomst op te maken. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt de operationele overeenkomst ter goedkeuring voor.

Artikel 398 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat gemeenten kunnen beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband. 

Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.

Artikel 41, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Met het besluit van 26 september 2022 ( jaarnummer 563) keurde de gemeenteraad  de beheersoverdracht aan Fluvius Antwerpen goed betreffende de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen en daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen van de stad en haar districten. 

Deze overeenkomst legt de operationele afspraken vast tussen de partijen in uitvoering van het reglement ‘Fluvius openbare verlichting en diensten door de distributienetbeheerders aan hun lokale besturen' en verduidelijkt onder andere verschillende bepalingen van het Reglement: 

• Fluvius Antwerpen staat volgens de overeenkomst in voor de vernieuwing van de openbare verlichting volgens het lichtplan en lichtactieplan van de stad. Op basis van de ervaringen van enkele reeds uitgevoerde projecten werden verschillende aannames gedaan om een zo correct mogelijke financiële berekening te maken voor de opmaak van het investeringsbudget. 

• Fluvius Antwerpen staat in voor het beheer van infrastructuur voor toepassingen Smart City waarbij de netto inkomsten verrekend worden via het resultaat van Fluvius Antwerpen ten voordele van de stad. 
• Fluvius  Antwerpen staat in voor de rapportering in afstemming met de opmaak van de meerjarenplanning van de stad. 
• De operationele overeenkomst verduidelijkt de taken en rollen van de partijen waarbij de stad blijft instaan voor de vertaling van haar rol als domein- en wegbeheerder op niveau van verlichting zoals vastgelegd in haar beleidsplannen. Fluvius Antwerpen is als assetmanager en service provider verantwoordelijk voor de operationele en technische vertaling van die beleidsplannen.
• Fluvius Antwerpen maakt in overleg met de stad een meerjareninvesteringsplan op dat is gebaseerd op en uitvoering geeft aan het door de stad opgemaakt lichtplan en lichtactieplan. De scope van de financiële meerjarenplanning strekt over een periode van tien jaren. Het meerjarenplan wordt elk jaar verfijnd en omgezet in een concreet overeengekomen jaaractieplan.
• Fluvius Antwerpen zet zich in om de materiaalkeuzes van de stad maximaal op te nemen in haar standaardaanbod. 
• Fluvius  Antwerpen staat ook in voor de realisatie van verlichtingsprojecten door derden (bv verkavelingen, projectontwikkelingen door derden of gesubsidieerde werken) waarbij de nieuwe assets steeds worden ingebracht ten voordele van de stad. 
• Fluvius staat in voor de afhandeling van vragen en schade door derden. 
• Fluivius beheert de data uit de openbare verlichting en staat in voor de informatie-uitwisseling ervan naar de stad. 

De operationele overeenkomst wordt aangegaan voor een onbepaalde duur en wordt beëindigd bij inwerkingtreding van een nieuwe versie van de Overeenkomst of door de intrekking van de Beheersoverdracht door de stad.