2023_CBS_05663 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2023010647. Scheldelaan 8. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Op 26 mei 2023 verleende het college een ongunstig advies. Er werd een administratieve lus opgestart om de exploitant de kans te geven te reageren op enkele vragen naar aanleiding van de uitgebrachte adviezen. De deputatie verzoekt het college opnieuw om een advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 mei 2023.

Inhoud van de aanvraag

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 mei 2023.

Aangevraagde rubriek(en)

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 mei 2023.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 mei 2023.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Zie bijgevoegd collegebesluit van 26 mei 2023.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Colombus-HTC baat op een terrein gelegen aan de Scheldelaan 8 te 2030 Antwerpen een exploitatie uit voor het inwendig reinigen van tankcontainers en ISO containers (tankcleaning). De containers kunnen producten hebben bevat die beschouwd worden als inert, niet-gevaarlijk biologisch, andere niet-gevaarlijk of gevaarlijk.  

Onderhavige aanvraag heeft betrekking op het veranderen door uitbreiding en wijziging van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten. 

Het college verleende op 26 mei 2023 een ongunstig advies. Dit gezien niet voldaan werd aan de BBT en gezien de onlosmakelijke verbondenheid van de reinigingsactiviteiten van het bedrijf met de verplichtingen van de hemelwaterverordening uit de bestaande stedenbouwkundige vergunning. De POVC oordeelde in zitting van 4 juli 2023 dat een administratieve lus diende opgestart te worden. Er werd gevraagd de aanvraag aan te vullen en te verduidelijken. Op 27 juli 2023 werd het aanvraagdossier aangevuld door de exploitant. Met betrekking tot de ingedeelde inrichtingen en activiteiten werd volgende info gevraagd en ontvangen:
 

-     Welke maatregelen werden er genomen op het terrein om regenwater opnieuw te gebruiken in het reinigingsproces? 

In de nieuwe projectinhoudversie geeft de exploitant aan dat de installatie voor hemelwaterhergebruik, die eerder in werking was, heropgestart is. Op de site is compartimentering voorzien voor opvang van potentieel verontreinigd hemelwater (27.000 liter) en proper hemelwater (82.500 liter). De hemelwaterput is voorzien van een conductiviteitsmeter en pH-meter om eventuele verontreiniging van het hemelwater te kunnen controleren. Bij verontreiniging treedt een alarmsysteem in werking waarbij de pomp automatisch uitgeschakeld wordt, bij de overloop van de hemelwaterput is een afsluiter voorzien. Vooraleer het hemelwater hergebruikt wordt voor de reinigingsactiviteiten, wordt het gezuiverd door een zandfilter. Naar inschatting zal op jaarbasis 12.000 liter hemelwater hergebruikt worden. Om het jaarlijks waterhergebruik te berekenen worden het aantal draaiuren van de pomp bijgehouden.  

Er wordt nog steeds opgemerkt dat bij initiële vergunning (HVN/B//20161952) 6 putten van 20.000 liter werden aangevraagd en vergund. Dit dient stedenbouwkundig geregulariseerd te worden. 

-      Werden de onregelmatigheden, zoals vastgesteld in het attest van beperkt onderzoek, voor de vaste houder voor gasolie in orde gebracht? 

De aanvrager stelt dat de onregelmatigheden in orde gebracht werden en als bewijs een keuringsattest tijdens procedure overgemaakt zal worden. Een nieuw keuringsverslag was bij opmaak van het advies nog niet voorhanden. 

Als het keuringsattest niet overgemaakt wordt tijdens de lopende procedure is het aangewezen het aanleveren van het nieuwe keuringsverslag op te leggen als bijzondere voorwaarde. 

Ten opzichte van het eerder uitgebracht advies van het college op 26 mei 2023, werd aanvullend van bovenstaande wijzigingen en verduidelijkingen naar aanleiding van een ongunstig advies door ANB, de natuurtoets aangepast met een nieuwe projectinhoud. 

Het agentschap voor Natuur en Bos werd met de administratieve lus opnieuw om advies gevraagd, op moment van opmaak van het advies werd nog geen advies verleend. Het is finaal aan het agentschap voor Natuur en Bos om te oordelen over de verscherpte natuurtoets. 

De verduidelijkingen aangebracht in het kader van de administratieve lus geven aanleiding tot aanpassing van het ongunstige advies van 26 mei 2023 naar een gunstig advies.  

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen. 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Administratieve lus

Er werd een administratieve lus opgestart om de exploitant de kans te geven te reageren op enkele vragen naar aanleiding van de uitgebrachte adviezen.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. De resultaten van dit openbaar onderzoek werden reeds opgenomen in het advies van het college van burgemeester en schepenen van 26 mei 2023.