2023_CBS_04671 - Omgevingsvergunning - OMV_2023025290. Nijverheidslei 79. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/03/1958: vergunning ( 802#7553) voor veranderingswerken.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 2 bouwlagen onder mansardedak in half open bebouwing met een bouwdiepte van 8,57 m langs de rechter perceelsgrens;
• achterbouw van 1 bouwlaag onder een licht hellend dak met een bouwdiepte van 14,00 m langs de rechter perceelsgrens;
• garage langs de linker perceelsgrens met een oppervlakte van 21,20 m²

-          gevelafwerking:

• voorgevel in metselwerk;
• dakbedekking in rode leien;
• plint in lichtgrijze bezetting;
• buitenschrijnwerk en plaatelement in wit geschilderd hout;
• balkon in ijzerwerk;
• kroonlijst en dakgoot in wit geschilderd hout;
• nokhoogte van 8,90 m en kroonlijsthoogte van 5,05 m;

-          inrichting:

• garage met een bouwdiepte van 7,00 m langs de linker perceelsgrens;
• achterterras tot op een bouwdiepte van circa 17,06 m langs de rechter perceelsgrens en met een oppervlakte van circa 37,30 m².

Bestaande toestand

-          overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd:

• uitbreiding bouwvolume door het dichtbouwen van de ruimte tussen de garage en de achterbouw met een netto vloeroppervlakte van circa 7,90 m²;
• overdekt terras tussen de garage en de achterbouw met een bouwdiepte van circa 14,00 m en een oppervlakte van circa 8,2 m²;
• dakkapel in de achtergevel;
• gewijzigd achterterras met een bouwdiepte van circa 18,48 m langs de rechter perceelsgrens en een oppervlakte van circa 31,40 m²;
• verhoging van de garage van 3,32 m naar 3,45 m;
• gewijzigde voorgevel: 

• dakbedekking bovenste gedeelte van het mansardedak in rood bruine dakpannen.

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 2 bouwlagen onder een zadeldak met een bouwdiepte van 8,72 m langs de rechter perceelsgrens;
• achterbouw van 1 bouwlaag onder een plat dak met een bouwdiepte van 14,39 m langs de rechter perceelsgrens;
• dakkapellen in de voor- en achtergevel;
• garage langs de linker perceelsgrens met een oppervlakte van 21,20 m²

-          gevelafwerking:

• voorgevel in rood bruine steenstrips;
• dakkapel in grijze ruitleien met twee ramen tot op de kroonlijst;
• dakbedekking in donkergrijze/zwarte dakpannen;
• plint in lichtgrijze bezetting;
• buitenschrijnwerk in wit geschilderd hout;
• balkon in ijzerwerk;
• kroonlijst en dakgoot in wit geschilderd hout;
• nokhoogte van 10,67 m en kroonlijsthoogte van 7,06 m;

-          inrichting:

• garage met een bouwdiepte van 7,00 m langs de linker perceelsgrens;
• overdekt terras onder hellend glazen dak tussen de garage en de achterbouw met een bouwdiepte van 14,00 m en een oppervlakte van 8,2 m²;
• achterterras met een bouwdiepte van 18,48 m langs de rechter perceelsgrens en een oppervlakte van 31,40 m².

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheidsmuren.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen (wo1).

(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 – Minimale hoogte van ruimten: bij de volume-uitbreiding van de slaapkamers onder het zadeldak moet rekening gehouden worden met een minimale vrije hoogte van 2,60 m voor verblijfsruimtes. Onder schuine daken dient de helft van de netto-oppervlakte van de kamerruimte, te meten vanaf 1,80 m, een hoogte te hebben van minstens 2,60 m. Aan de hand van de aangeleverde plannen kan niet eenduidig worden uitgemaakt of de slaapkamers op +2 hieraan voldoen;

• artikel 40 – Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen en artikel 41 – Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel: elk gebouw moet voorzien zijn van een gescheiden rioolstelsel bestaande uit 1 DWA en 1 RWA. De aansluiting van de DWA en RWA moet aangesloten worden aan het openbaar rioolstelsel en de aansluitingspunten moeten voorzien zijn van een aangeduide toezichtsput. De aangeleverde tekeningen verschaffen dienaangaande geen duidelijkheid;
• artikel 43 – Septische putten: het is verplicht om bij verbouwingen van een eengezinswoning een septische put te voorzien. Betreffende werd niet opgetekend.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.

Voor het project is een middelgrote fluviale overstromingskans onder huidig klimaat gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

De bevoegde waterbeheerder heeft echter geen bezwaar tegen de voorgestelde werken. de aanvrager wordt wel aangeraden om waterveilig te bouwen.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn onvoldoende redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet louter het beperkt verbouwen en uitbreiden van een vergunde eengezinswoning en gelet op de verenigbaarheid van vermelde functie met de specifieke bestemmingsvoorschriften van het van kracht zijnde ordeningsplan, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De geplande volumetrie is zonder meer ruimtelijk aanvaardbaar, dit aangezien er in de straat over het algemeen enkel woningen met 2 bouwlagen en een hellend dak voorkomen; in die zin past de uitbreiding zonder meer in het gevelbeeld.

Gelet op de beperkte maatvoering qua diepte en de resterende open ruimte op het perceel is ook dienaangaande geen bezwaar te formuleren vanuit ruimtelijk oogpunt.

Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is dan ook zonder meer gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De gehanteerde materialen, roodbruine steenstrips, donkergrijze dakpannen en leien en wit houten schrijnwerk, zijn zonder meer aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en zijn bovendien in verschillende mate voorkomend in de ruime omgeving, waardoor eenduidig sprake is van een correcte visuele inpassing in de gebouwde context.

Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is bijgevolg eenduidig gunstig.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het rioleringsstelsel van de woning dient na uitvoering te voldoen aan de van toepassing zijnde bepalingen van de artikels 40, 41 en 43 van de Antwerpse bouwcode.

2. Indien niet zou voldaan zijn aan de hoogtebepalingen van artikel 21 van de Antwerpse bouwcode, dan dienen beide dakkapellen op de 2de verdieping desgevallend beperkt verhoogd te worden.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten