2023_CBS_06920 - Ondersteuning. Werk. Aanvullende lokale diensten - Vastlegging nominatief krediet 2023. Afsprakennota's 2023 tem 2025 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 06/10/2023 - 09:00 Stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Afwezig

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Aanleiding en context

Op 14 januari 2022 keurde de Vlaamse Regering het decreet maatwerk bij individuele inschakeling (kortweg individueel maatwerk) goed. Op 1 april 2022 keurde de Vlaamse Regering het uitvoeringsbesluit bij het decreet over maatwerk bij individuele inschakeling principieel goed. Het decreet maatwerk bij individuele inschakeling is ingegaan op 1 juli 2023.

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) keurde het college de principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op exploitatie aan derden goed.

Op 17 juni 2022 (jaarnummer 5057) keurde het college het principe goed om de aanvullende financiering, die vanaf 1 januari 2023 naar het lokale bestuur overgeheveld wordt, in te zetten om de huidige LDE-organisaties te ondersteunen.

Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 25 september 2023 (jaarnummer 621) keurde de gemeenteraad de nominatieve toekenning op exploitatiekrediet 2023 voor aanvullende lokale diensten sociale economie goed.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Argumentatie

De stad Antwerpen zet in op een sterke sociale economie omdat deze:

lokale tewerkstellingskansen voor een zeer kwetsbare groep creëert;
een noodzakelijke schakel is in het lokaal economisch weefsel;
maatschappelijke opdrachten invult, waar geen marktwerking voor is.

De stad Antwerpen is lokale regisseur sociale economie voor het grondgebied stad Antwerpen en ontvangt sinds 1 juli 2023 een aanvullende financiering voor "Aanvullende lokale diensten" van de Vlaamse overheid voor de lokale diensteneconomie.

In dit besluit worden de middelen voor de tien LDE-organisaties en de afsprakennota's vastgelegd. De afsprakennota's gelden ook als opdrachtverklaring voor de uitvoering van lokale diensten en bevatten een impactanalyse om aan te tonen dat het gaat over diensten van algemeen economisch belang (DAEB).

Algemene financiële opmerkingen

De middelen zijn als volgt voorzien:

2023: 502.769,73 EUR is voorzien op 5318300000 / 6496450 + 6496600 + 6496800 / 2LWS090401A000 / SBT11349 / 2300.
2024 en 2025: 1.005.539,45 EUR wordt bij aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 jaarlijks ingeschreven op 5318300000 / 6496450 + 6496600 + 6496800 / 2LWS090401A000 / SBT11350 + SBT11351 / 2400 + 2500, en voor 2024 en 2025 nominatief toegekend aan onderstaande organisaties voor onderstaande bedragen:

Naam	Adres	Ondernemingsnummer	Juridische entiteit	Bedrag ondersteuning 2024	Bedrag ondersteuning 2025
Buurtwerk Posthof	Patriottenstraat 62 2600 Antwerpen	0416638655	vzw	€ 239.904,00	€ 239.904,00
Familiehulp Goed Wonen	Koningsstraat 294 1210 Sint-Joost-ten-Node	0899676879	vzw	€ 4.998,00	€ 4.998,00
Groep Intro Maatwerk	Charles Parentéstraat 6 1070 Anderlecht	0472098703	vzw	€ 61.484,20	€ 61.484,20
Kras Jeugdwerk	Kroonstraat 169 2140 Antwerpen	0826963008	vzw	€ 9.996,00	€ 9.996,00
Manus	Luchthavenlei 7/A 2100 Deurne	0808114522	vzw	€ 44.159,46	€ 44.159,46
Werkmmaat	Luchthavenlei 7/A 2100 Deurne	0817381683	vzw	€ 363.782,53	€ 363.782,53
Woonhaven Antwerpen	Jan Denucéstraat 23 2020 Antwerpen	0403795657	BV	€ 34.326,84	€ 34.326,84
Zet U	Blancefloerlaan 179 bus G 2050 Antwerpen	0812706877	vzw	€ 154.425,42	€ 154.425,42
Helan Kinderopvang	Boomsesteenweg 5 2610 Antwerpen	0464151037	vzw	€ 14.994,00	€ 14.994,00
Zorgbedrijf Antwerpen	Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen	0809699184	vereniging van OCMW's	€ 77.469,00	€ 77.469,00
TOTAAL				€ 1.005.539,45	€ 1.005.539,45

Indien het een uitgave op exploitatiekrediet betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiekrediet van toepassing. Een ondersteuningsbedrag zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De bedragen per organisatie worden via volgende principes verdeeld:

Lokale dienstenorganisaties die in de toekomst gebruik maken van individueel maatwerk ontvangen 9996 Euro per voltijdse equivalent per jaar;
Lokale dienstenorganisaties die in de toekomst gebruik maken van collectief maatwerk ontvangen een gereduceerd bedrag per voltijdse equivalent per jaar op basis van hun reële loonkost afhankelijk van het oude en nieuwe paritair comité, de gunstigere RSZ-regeling binnen collectief maatwerk en onder andere de gunstigere omkaderingsregeling.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad

2LWS09 - Sociale economie

2LWS0904 - Sociaal engagement van ondernemers versterken

2LWS090401 - Tewerkstellingsplaatsen voorzien voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de afsprakennota’s met een looptijd van 1 juli 2023 tem 31 december 2025, en de opdrachtverklaringen 'aanvullende lokale diensten' voor een ondersteuning op exploitatiekrediet van in totaal 502.769,73 EUR voor het jaar 2023 en jaarlijks in totaal 1.005.539,45 EUR voor de jaren 2024 en 2025 aan onderstaande organisaties voor onderstaande bedragen, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad van aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025:

Naam	Adres	Ondernemings-nummer	Juridische entiteit	Bedrag ondersteuning 2023	Bedrag ondersteuning 2024	Bedrag ondersteuning 2025
Buurtwerk Posthof	Patriottenstraat 62 2600 Antwerpen	0416638655	vzw	€ 119.952,00	€ 239.904,00	€ 239.904,00
Familiehulp Goed Wonen	Koningsstraat 294 1210 Sint-Joost-ten-Node	0899676879	vzw	€ 2.499,00	€ 4.998,00	€ 4.998,00
Groep Intro Maatwerk	Charles Parentéstraat 6 1070 Anderlecht	0472098703	vzw	€ 30.742,10	€ 61.484,20	€ 61.484,20
Kras Jeugdwerk	Kroonstraat 169 2140 Antwerpen	0826963008	vzw	€ 4.998,00	€ 9.996,00	€ 9.996,00
Manus	Luchthavenlei 7/A 2100 Deurne	0808114522	vzw	€ 22.079,73	€ 44.159,46	€ 44.159,46
Werkmmaat	Luchthavenlei 7/A 2100 Deurne	0817381683	vzw	€ 181.891,27	€ 363.782,53	€ 363.782,53
Woonhaven Antwerpen	Jan Denucéstraat 23 2020 Antwerpen	0403795657	BV	€ 17.163,42	€ 34.326,84	€ 34.326,84
Zet U	Blancefloerlaan 179 bus G 2050 Antwerpen	0812706877	vzw	€ 77.212,71	€ 154.425,42	€ 154.425,42
Helan Kinderopvang	Boomsesteenweg 5 2610 Antwerpen	0464151037	vzw	€ 7.497,00	€ 14.994,00	€ 14.994,00
Zorgbedrijf Antwerpen	Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen	0809699184	vereniging van OCMW's	€ 38.734,50	€ 77.469,00	€ 77.469,00
TOTAAL				€ 502.769,73	€ 1.005.539,45	€ 1.005.539,45

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling goed van de ondersteuning op exploitatiekrediet voor een totaalbedrag van 502.769,73 EUR voor het jaar 2023 voor onderstaande organisaties en voor onderstaande bedragen:

Naam	Adres	Ondernemings-nummer	Juridische entiteit	Bedrag ondersteuning 2023
Buurtwerk Posthof	Patriottenstraat 62 2600 Antwerpen	0416638655	vzw	€ 119.952,00
Familiehulp Goed Wonen	Koningsstraat 294 1210 Sint-Joost-ten-Node	0899676879	vzw	€ 2.499,00
Groep Intro Maatwerk	Charles Parentéstraat 6 1070 Anderlecht	0472098703	vzw	€ 30.742,10
Kras Jeugdwerk	Kroonstraat 169 2140 Antwerpen	0826963008	vzw	€ 4.998,00
Manus	Luchthavenlei 7/A 2100 Deurne	0808114522	vzw	€ 22.079,73
Werkmmaat	Luchthavenlei 7/A 2100 Deurne	0817381683	vzw	€ 181.891,27
Woonhaven Antwerpen	Jan Denucéstraat 23 2020 Antwerpen	0403795657	BV	€ 17.163,42
Zet U	Blancefloerlaan 179 bus G 2050 Antwerpen	0812706877	vzw	€ 77.212,71
Helan Kinderopvang	Boomsesteenweg 5 2610 Antwerpen	0464151037	vzw	€ 7.497,00
Zorgbedrijf Antwerpen	Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen	0809699184	vereniging van OCMW's	€ 38.734,50
TOTAAL				€ 502.769,73

Artikel 3

Het college bevestigt dat de taken omschreven in de afsprakennota's vallen onder het DAEB-besluit (Diensten van algemeen economisch belang) en voldoen aan volgende 4 criteria:

de begunstigde onderneming is daadwerkelijk belast met de uitvoering van openbare dienstenverplichtingen en deze verplichtingen zijn duidelijk omschreven;
de parameters op basis waarvan de compensatie wordt berekend zijn vooraf op objectieve en transparante wijze vastgesteld;
de compensatie mag niet hoger zijn dan nodig is om de kosten van de uitvoering van de openbare dienstverplichtingen geheel of gedeeltelijk te dekken, rekening houdende met de opbrengsten en een redelijke winst.
wanneer de met de uitvoering van openbare dienstverplichtingen te belasten onderneming in een concreet geval niet wordt gekozen in het kader van een openbaar bestuur, waarbij de kandidaat kan worden geselecteerd die deze diensten tegen de laagste kosten voor de gemeenschap kan leveren, de noodzakelijke compensatie te worden vastgesteld op basis van de kosten die een gemiddelde, goed beheerde onderneming die afdoende met de nodige middelen is uitgerust, zou hebben gemaakt.

Artikel 4

Het college keurt, in afwijking van de principes voor het uitbetalen van de toelagekredieten op exploitatie aan derden, goedgekeurd door het college in zitting 27 november 2015 (jaarnummer 9823), de uitbetaling van de toegekende bedragen in 2023 in 1 schijf goed, en de uitbetaling in 2024 en 2025 van de toegekende bedragen in 2 schijven, goed.

Artikel 5

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving	Bedrag	Boekingsadres	Bestelbon
Buurtwerk Posthof vzw Patriottenstraat 62 2600 Antwerpen OND 0416638655 IBAN BE40 0012 1965 5263	119.952,00 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155865
Familiehulp Goed Wonen vzw Koningsstraat 294 1210 Sint-Joost-ten-Node OND 0899676879 IBAN BE04 779597015331	2.499,00 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155873
Groep Intro Maatwerk vzw CharlesParentéstraat 6 1070 Anderlecht OND 0472098703 IBAN BE43 8939 4402 6701	30.742,10 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155923
Kras Jeugdwerk vzw Kroonstraat 169 2140 Antwerpen OND 0826963008 IBAN BE11 0018 7111 5448	4.998,00 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155875
Manus vzw Luchthavenlei 7 A 2100 Deurne OND 0808114522 IBAN BE50 0015 7626 1518	22.079,73 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155877
Werkmmaat vzw Luchthavenlei 7 A 2100 Deurne OND 0817381683 IBAN BE28 7795 9874 0820	181.891,27 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155880
Woonhaven Antwerpen BV Jan Denucéstraat 23 20200 Antwerpen OND 0403795657 IBAN BE78 0689 0003 9886	17.163,42 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496600 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155883
Zet U vzw Blancefloerlaan 179 bus G 2050 Antwerpen OND 0812706877 IBAN BE72 8804 6352 1116	77.212,71 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155891
Helan Kinderopvang vzw Boomsesteenweg 5 2610 Antwerpen OND 0464151037 IBAN BE06 4487 6465 3122	7.497,00 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496800 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155895
Zorgbedrijf Antwerpen Ballaarstraat 35 2018 Antwerpen OND 0809699184 IBAN BE34 0910 1785 4190	38.734,50 EUR	budgetplaats:5318300000 budgetpositie:6496450 functiegebied:2LWS090401A00000 subsidie:SBT11349 fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060550 budgetperiode: 2300	4505155905

Bijlagen

DAEB Buurtwerk Posthof Stadsakker.docx
DAEB Buurtwerk Posthof Digitale kloof.docx
DAEB Buurtwerk Posthof Sociaal restaurant.docx
DAEB Buurtwerk Posthof_naaipunt.docx
DAEB Buurtwerk Woonhaven_netwerk.docx
DAEB Familiehulp Goed Wonen.docx
DAEB Groep INTRO fiets.docx
DAEB Helan sociale tewerkstelling en okido.docx
DAEB Kras jeugdwerk Vzw.docx
DAEB Manus buurtbeheer in sociale wooncomplexen.docx
DAEB Werkmmaat Toerisme.docx
DAEB Werkmmaat_Cultuur Vrije Tijd.docx
DAEB Werkmmaat_de wielredders.docx
DAEB Werkmmaat_klus evenementen.docx
DAEB Woonhaven Wijktoezichter.docx
DAEB ZetU Buurtrestaurants.docx
DAEB Zorgbedrijf Antwerpen_Grote schoonmaak.docx
Afsprakennota Zet U.pdf
Afsprakennota Woonhaven.pdf
Afsprakennota Werkmmaat.pdf
Afsprakennota Manus.pdf
Afsprakennota Groep Intro.pdf
Afsprakennota Goed Wonen.pdf
Afsprakennota Helan Kinderopvang.pdf
Afsprakennota Kras.pdf
Afsprakennota Buurtwerk Posthof.pdf
Afsprakennota Zorgbedrijf.pdf