2023_CBS_05225 - Bestek GAC_2019_01108. Raamovereenkomst voor het leegmaken, laden, transporteren van veegvuil van de stad Antwerpen naar een erkende verwerker - Wijziging van opdracht - Goedkeuring

Het college keurde op 1 december 2020 (jaarnummer 09808) de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leegmaken, laden en transporteren van veegvuil van de stad Antwerpen naar een erkende verwerker, op basis van bestek GAC_2019_01108, aan Bioterra NV, Bilzerweg 15, 3600 Genk, met ondernemingsnummer 0459.473.855.

Per schrijven van 3 maart 2023 werd de aanbesteder door opdrachtnemer Bioterra NV gecontacteerd met het oog op een herziening van de prijzen van de voormelde raamovereenkomst gelet op de wijzigende milieuwetgeving in het licht van de actuele PFAS-problematiek. Deze prijsherziening werd op 2 juni 2023 (jaarnummer 03696) door het college goedgekeurd.

Per schrijven van 6 juni 2023 werd de aanbesteder door opdrachtnemer Bioterra NV gecontacteerd met het oog op een herziening van de prijzen van de voormelde raamovereenkomst door de gewijzigde samenstelling van het opgehaalde veegvuil.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 dat de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bepaalt, kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Er zit meer gemeentevuil in het opgehaalde veegvuil dan de opdrachtnemer op basis van de informatie in de opdrachtdocumenten redelijkerwijze mocht verwachten. Om het gemeentevuil te scheiden van het veegvuil is een voorgaande afzeving nodig. Deze stap resulteert in een extra kost voor de firma Bioterra NV, die aan de aanbesteder doorgerekend wordt.

Artikel 38/9 KB AUR voorziet dat een contractant in het geval van onvoorzienbare omstandigheden een herziening van de voorwaarden van de opdracht kan bekomen. De voormelde aanpassing die Bioterra NV in zijn bedrijfsvoering heeft moeten aanbrengen als gevolg van de gewijzigde samenstelling van het veegvuil konden redelijkerwijze niet door Bioterra NV worden voorzien ten tijde van de indiening van zijn offerte voor de raamovereenkomst GAC_2019_01108.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale en de bedrijfseenheid Stadsbeheer hebben de berekeningen en de stavingstukken van Bioterra NV goed ontvangen en grondig onderzocht. Uit hun motivatie blijkt duidelijk dat zij worden geconfronteerd met onvoorzienbare omstandigheden die de prijzen van de verwerking van veegvuil doen stijgen.

De aanbesteder gaat akkoord met de door de firma Bioterra NV voorgestelde extra kost voor de afzeving en afvoer naar de verwerker, volgens de inventaris in de bijlage (die omwille van de vermelding van eenheidsprijzen niet voor openbaarmaking vatbaar is). Deze extra kost is van toepassing vanaf 1 juli 2023.