2023_CBS_05435 - Omgevingsvergunning - OMV_2023021049. Sint-Andriesplaats 6-7-8. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/09/2022: terrastoelating (2022501) voor een gevelterras;

-          15/10/2021: proces-verbaal (11002_2021_14843) voor het wijzigen van de voorgevel op de gelijkvloerse verdieping zonder omgevingsvergunning;

-          21/03/2014: vergunning (201457) voor het regulariseren van 3 studentenkamers onder voorwaarden:

• de zonneluifel boven de gelijkvloerse winkelpui werd uitgesloten;
• voorwaarde 4: de studio’s alleen aan studenten te verhuren.

-          25/09/2014: proces-verbaal (AN.66.LB.129150/2014) voor het wijzigen van het aantal woongelegenheden, niet opvolgen van de brandweervoorwaarden vermeld in de stedenbouwkundige vergunning.

-          08/11/2012: proces-verbaal (AN.66.LB.161998/2012) voor het verder verhuren van woongelegenheden, na oplegging stakingsbevel strijdig gebruik, op de 1ste, 2de en 3de verdieping;

-          07/09/2012: vergunning (20125007) voor het regulariseren van studentenkamers.

Vergunde toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• reca-functie op de gelijkvloerse verdieping (Sint-Andriesplaats 6-7-8-9);
• 3 studentenstudio’s, 1 per verdieping (Sint-Andriesplaats 9 (2014));

-          gevelafwerking:

• gele gevelsteen met horizontale geleding (Sint-Andriesplaats 6-7) met wit pvc-schrijnwerk (2012), gecementeerde kopgevel en balkon in staal;
• rood gevelmetselwerk (Sint-Andriesplaats 8) met houten schrijnwerk:
• bepleisterde lijstgevel (Sint-Andriesplaats 9).

Bestaande toestand

-          gevelafwerking:

• haakse zaakgebonden publiciteit (proces-verbaal 2021);
• isoleren van de voorgevel op de gelijkvloerse verdieping (proces-verbaal 2021).

Nieuwe toestand

-          functie en bouwvolume ongewijzigd;

-          gevelafwerking:

• haakse zaakgebonden publiciteit;
• isoleren van de voorgevel op de gelijkvloerse verdieping;
• zwart schilderen van de crepi op de gelijkvloerse verdieping;
• zwart schilderen van de bakstenen gevelplint op de gelijkvloerse verdieping;
• plaatsen zwarte zonneluifel 11,70 m en 3,50 m.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel op de gelijkvloerse verdieping;

-          plaatsen van zaakgebonden publiciteit bij de reca.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen - (wo1).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het wijzigen van de gevel en het plaatsen van zaakgebonden publiciteit aan een vergunde reca-inrichting.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Het pand is gelegen in CHE-gebied. Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is gunstig:

“Vanuit oogpunt monumentenzorg geen bezwaar. Het dossier werd voorbesproken. Het unformiseren van de gevelplint en pui door het schilderen ervan in een donkere kleurstelling komt de beeldwaarde van de reeds sterk aangepaste pui ten goede, vandaag een amalgaan van allerlei materialen en kleuren, en gedeeltelijk geïsoleerd. De met leien beklede overkapping wordt verwijderd en vervangen door een geisoleerde en zwart geschilderde crepi die wordt voorzien van een (reeds aangekochte) zwarte zonnetent. Het is jammer dat deze zonnetent geen rekening houdt met de bovenliggende gevelgeleding, maar kan omwille van de zwart geschildere pui die over de drie panden heen werd aangebracht, gunstig geadviseerd worden. De zonnetent is reversibel en de invloed ervan op de erfgoedwaarde is beperkt.

Bij een toekomstige gevelverfraaiing dient er rekening gehouden te worden met de leesbaarheid van de drie afzonderlijke panden in de gevelgeleding en dient de beeldwaarde van het geheel versterkt.”

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.